強根固魂抓黨建厚植優(yōu)勢促發(fā)展（強根固魂黨建引領(lǐng)發(fā)展）
中國石化集團公司總經(jīng)理助理兼勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記 孔凡群
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，中國石化勝利油田黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，強根固魂抓黨建，厚植優(yōu)勢促發(fā)展，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，引導(dǎo)干部員工牢記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，堅持“愛我中華、振興石化”，堅持“為美好生活加油”，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，堅定不移保障國家能源安全。
一、建強組織筑牢堡壘，傳承“支部建在連上”不動搖
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。無論時代如何發(fā)展，形勢如何變化，勝利油田黨委始終做到抓黨建信心決心、立場原則、方向?qū)颉叭齻€不能動搖”，履行黨建責(zé)任、開展黨建工作、檢驗黨建成效“三個不能代替”，黨建目標(biāo)追求、標(biāo)準(zhǔn)制度、措施力度“三個不能放松”，不斷深化發(fā)展“支部建在連上”，以組織體系建設(shè)為重點，健全基層組織，讓支部在基層工作中唱主角。
把支部建在生產(chǎn)一線班站上。深入貫徹《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，緊跟改革調(diào)整步伐持續(xù)優(yōu)化組織設(shè)置，做到“四同步、四對接”。在推進油公司體制機制建設(shè)中，壓扁管理層級、做實基層班站，探索以專業(yè)化班站單獨建為主導(dǎo)、班組橫向聯(lián)合建為補充等6種黨支部設(shè)置模式，使黨的組織設(shè)置始終與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)、與組織管理幅度相適應(yīng)，推動基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作相融、責(zé)任共擔(dān)，確保改革調(diào)整中黨建基礎(chǔ)不弱化、優(yōu)勢不削減。
把支部建在外部市場項目上。緊密結(jié)合經(jīng)營模式、用工方式深刻變化，同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，做到哪里有員工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮。近年來，油田推進社會化服務(wù)、市場化創(chuàng)效，1.4萬名員工走向市場。對外闖市場隊伍，依托項目建立150個臨時黨支部，把外部市場人員全部納入組織管理，開展甲乙方黨建工作聯(lián)建，做到“放飛風(fēng)箏不斷線”。
把支部建在居民小區(qū)樓棟上。針對非在職黨員多、居住分散的實際，以老年服務(wù)管理站為單元，以老年黨支部為核心，創(chuàng)新基層組織形態(tài)，建立97個黨員服務(wù)社，覆蓋近200個居民小區(qū)，通過開展“樹蔭黨課”“樓棟課堂”，讓4.2萬名非在職黨員不出小區(qū)就能過上組織生活，思想常新、黨性不減，“退休不褪色”發(fā)揮黨員作用，走出了一條適合非在職黨員教育管理的新路子。黨員服務(wù)社已經(jīng)成為油田非在職黨員錘煉黨性的“紅色學(xué)校”，入選全國“最佳志愿服務(wù)組織”，其典型做法榮獲第三屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。
二、融入中心推動發(fā)展，唱響“我為祖國獻石油”主旋律
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。勝利油田黨委把“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”作為現(xiàn)實政治擔(dān)當(dāng)，強化價值引領(lǐng)，推動一切工作都向價值創(chuàng)造聚焦，一切資源都向價值創(chuàng)造流動，當(dāng)好中國特色社會主義經(jīng)濟“頂梁柱”。
突出政治建設(shè)，打造引領(lǐng)發(fā)展“指揮部”。堅持發(fā)揮班子“頭雁”作用，運用“中心發(fā)言引導(dǎo)學(xué)、結(jié)合調(diào)研深入學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)、劃分專題系統(tǒng)學(xué)”等方式，抓實黨委中心組學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)百人宣講團開展黨的十九大精神宣講426場，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持政治與經(jīng)濟一體抓，深入貫徹黨中央決策部署，用新發(fā)展理念引領(lǐng)實施價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源優(yōu)化、綠色低碳、合作雙贏“五大戰(zhàn)略”，全力實現(xiàn)“三大目標(biāo)”，即較長時間內(nèi)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)2300萬噸、盈虧平衡點3年內(nèi)降至50美元／桶，探索和實踐老油田企業(yè)科學(xué)高效的運營管理模式，構(gòu)建風(fēng)清氣正、規(guī)范經(jīng)營、風(fēng)險受控的企業(yè)政治生態(tài)和管理生態(tài)。特別是堅決落實習(xí)近平總書記重要指示精神，制定“3 5”勘探開發(fā)規(guī)劃，提升勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全，以抓經(jīng)濟的實際行動體現(xiàn)講政治的高度自覺。
推進觀念轉(zhuǎn)變，打造深化改革“主力軍”。黨的十九大提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的時代命題。作為傳統(tǒng)的石油企業(yè)，勝利油田適應(yīng)時代要求，推動企業(yè)管理變革，推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索老油田持續(xù)發(fā)展之路。油氣主業(yè)聚焦油藏經(jīng)營價值最大化，建設(shè)以信息化為支撐、市場體系完善的油藏經(jīng)營組織管理體系；生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)聚焦提升服務(wù)保障能力，構(gòu)建支撐主業(yè)發(fā)展、保障生產(chǎn)生活、服務(wù)社會創(chuàng)效、打造勝利品牌的專業(yè)化發(fā)展格局；辦社會職能聚焦業(yè)務(wù)交、市場留、隊伍穩(wěn)，推動相關(guān)職能納入政府管理大體系、融入社會發(fā)展大環(huán)境。堅持用觀念引導(dǎo)為改革調(diào)整預(yù)熱，用改革舉措引領(lǐng)思想觀念轉(zhuǎn)變，不斷深化“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，創(chuàng)效益、創(chuàng)一流、創(chuàng)和諧”主題活動，層層組織“深化改革怎么看，思想觀念怎么轉(zhuǎn)，價值創(chuàng)造怎么干”大討論，推進形勢政策進班站、進井場、進崗位，引導(dǎo)干部員工突破思維定式，積極支持參與改革。“四供一業(yè)”分離移交按計劃順利推進，涉及4萬人的15項專業(yè)化調(diào)整全部到位，生產(chǎn)經(jīng)營和員工隊伍保持穩(wěn)定。
深化創(chuàng)先爭優(yōu)，打造攻堅克難“先鋒隊”。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的先進性的重要體現(xiàn)。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力培育勝利油田先鋒文化，以黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動員工創(chuàng)先爭優(yōu)，凝聚攻堅克難的強大力量。堅持從生產(chǎn)科研一線發(fā)展黨員，努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位，使企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時刻有黨員頂著。近幾年，國際油價斷崖式下跌，給石油行業(yè)帶來巨大沖擊。為堅決打贏扭虧脫困攻堅戰(zhàn)，圍繞解難題、抓創(chuàng)新、促質(zhì)量、提效益，落實“三亮三示三先”制度，成立黨員創(chuàng)新工作室，設(shè)立黨員創(chuàng)效示范崗，組建黨員攻關(guān)隊，推行黨員形象聽證，讓11.18萬名黨員在精益管理、創(chuàng)新創(chuàng)效中成為旗幟、走在前列，帶動油田上下保持“油價低士氣不低，越是困難越向前”的精氣神，推進高效勘探、效益開發(fā)，算清效益賬、多干效益活、多產(chǎn)效益油，實現(xiàn)經(jīng)濟可采儲量上升、單位完全成本下降，油田發(fā)展的資源基礎(chǔ)持續(xù)改善。
三、抓實制度創(chuàng)新機制，踐行“提升黨建質(zhì)量”新要求
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。勝利油田黨委堅持創(chuàng)新理念、機制、手段，深入推進“組織力提升工程”，從嚴(yán)從實管黨治黨，不斷強“根”固“魂”，努力打造踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的勝利高地。
層層壓實黨建責(zé)任。牢牢抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，推行清單制管理，編制5大類48大項134個項點的黨建責(zé)任清單，構(gòu)建起黨委“主體責(zé)任”、書記“第一責(zé)任”主抓落實，班子成員“集體責(zé)任”“一崗雙責(zé)”支撐落實，機關(guān)部門“管業(yè)務(wù)管黨建”協(xié)同落實的網(wǎng)格化責(zé)任體系。從油田黨委到基層支部，層層簽訂責(zé)任書，逐級厘清責(zé)任界面，完善責(zé)任考核機制，將考核結(jié)果納入各級班子績效考核，對優(yōu)秀的表彰獎勵、落后的約談問責(zé)，倒逼黨建責(zé)任落實落地。油田領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭推進“三點”示范工程，累計到組織關(guān)系所在支部、“兩學(xué)一做”聯(lián)系支部、基層建設(shè)聯(lián)系點183次，指導(dǎo)支部建設(shè)、參加主題黨日、解決實際問題，形成了大抓支部的示范效應(yīng)。
選優(yōu)育強支部書記。抓好基層黨建關(guān)鍵在支部書記。油田黨委把黨支部書記崗位作為歷練干部的重要臺階，以專為主、專兼結(jié)合，選拔懂專業(yè)、會管理的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨支部書記，油田5190個黨支部全部配備支部書記。建立支部書記素質(zhì)提升機制，制定實施“三年輪訓(xùn)一遍”的黨支部書記培訓(xùn)計劃，采取拉力培訓(xùn)、普遍輪訓(xùn)、示范引領(lǐng)、重點幫帶、輪崗交流等措施分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)。油田先后舉辦8屆“黨支部書記拉力賽”，累計培訓(xùn)黨支部書記800余名。
規(guī)范基層黨建標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。油田黨委把標(biāo)準(zhǔn)化理念融入黨建工作，編制《基層黨建“三基建設(shè)”工作手冊》，完善黨支部20項業(yè)務(wù)規(guī)程、5大類88項基礎(chǔ)模板，成為提升黨建質(zhì)量的金鑰匙。為確保黨建制度執(zhí)行不走樣，推行“示范黨支部書記行”，遴選30名示范黨支部書記組成模擬黨支部，開展巡回診斷、示范指導(dǎo)，推動標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)、示范變規(guī)范。大力實施基層綜合性示范工程，把黨建、生產(chǎn)、安全環(huán)保、意識形態(tài)、“三標(biāo)”建設(shè)等工作捆綁落實，打造整體無短板、專項有特長的標(biāo)桿單位和示范班站，推動基層組織全面覆蓋、全面進步、全面過硬、全面夯實。
微信編輯：張宇通
歡迎關(guān)注中國黨政干部論壇微信公眾號
歡迎訂閱中國黨政干部論壇
全國中文核心期刊 | 中國期刊全文數(shù)據(jù)庫全文收錄期刊 | RCCSE中國核心學(xué)術(shù)期刊 | 國家新聞出版廣電總局學(xué)術(shù)期刊認定A類
解疑釋惑·切磋交流·探索創(chuàng)新
