【一得之見(jiàn)】健全內(nèi)控機(jī)制推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)）
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為防范和化解在行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置權(quán)力中的不作為、亂作為風(fēng)險(xiǎn)，保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)行而建立的界定權(quán)力邊界、明晰崗位職責(zé)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。中央紀(jì)委多次指出，要明確權(quán)力邊界，完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系不斷完善，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“圍獵”與反“圍獵”斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，自我監(jiān)督管理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須常抓不懈、久久為功。
從黨的自我革命戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的必要性。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，很早就提出解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”問(wèn)題，之后提出健全內(nèi)控機(jī)制的要求，隨后又強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須提高政治站位，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以自身過(guò)硬保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效的前提條件，必須完善內(nèi)控制約機(jī)制、扎緊織密制度籠子，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，使制度夠用、管用、好用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神、黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針和中央紀(jì)委要求，及時(shí)總結(jié)調(diào)整內(nèi)控機(jī)制需重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)要求，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。從黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、監(jiān)察法實(shí)施條例等重要法律法規(guī)中提煉內(nèi)控機(jī)制建設(shè)應(yīng)遵循的原則，如堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保持嚴(yán)的基調(diào)、敢于善于斗爭(zhēng)、自覺(jué)接受各方面監(jiān)督等，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。根據(jù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定、案件監(jiān)督管理工作規(guī)則、問(wèn)題線索管理辦法等法規(guī)和文件釋義，梳理不同崗位、層級(jí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為的“權(quán)力清單”，完善濫用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力責(zé)任追究制度，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)有界受控。
（本文刊載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2022年第24期，作者：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng) 李國(guó)正）
