日照市城市管理局：黨建引領(lǐng)進社區(qū)，暖心服務零距離（黨建引領(lǐng)城市管理工作）

通訊員 何健康

社區(qū)是社會治理的基本單元，也是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”。近年來，日照市城市管理局堅持黨建引領(lǐng)，在全市組織開展“城市管理進社區(qū) 服務群眾面對面”活動，各級城市管理部門堅持重心下移、關(guān)口前置、觸角延伸，有效打通了服務群眾的“最后一公里”，廣大社區(qū)居民的獲得感、幸福感、滿意度得到有效提升。

一、黨建引領(lǐng)進社入網(wǎng)，蹚出基層治理新路徑。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開拓“主動上門”工作思路，以主動服務為導向，以驛站設置為突破，堅持開門辦城管、真誠聽民言、為民辦實事，有效打通城市管理服務“最后一公里”。一是精準進駐察民情。在全市117個城市社區(qū)設置城市管理服務崗位，同時在學校、醫(yī)院、旅游景點、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體周邊設置“城市管家”服務驛站，打造城市管理和社會治理“前哨工作站”，按照區(qū)域、位置、崗亭大小分為ABC三級，明確具體功能定位，安排人員固定值守，堅持發(fā)現(xiàn)問題第一時間快速處置，實現(xiàn)實事共辦、急事共商、難事共解。二是精細走訪解民憂。堅持“崗上”聽需，“凳上”答疑，“線上”征集，“靠上”服務，堅持到社區(qū)訪原委、到商鋪訪民意、到企業(yè)訪需求的“三到三訪”工作法，依托主題黨日、圓桌會、議事會、懇談會等活動，把“話筒”交給居民、交給社區(qū)，把問題擺上桌面，讓城市管理的“服務之手”和社區(qū)居民的“需求之手”握得住、握得牢，推動構(gòu)建起“有事一起議”、“有事一起想”、“有事一起做”的共駐共建共商共享格局。三是精致服務暖民心。結(jié)合黨員雙報到、機關(guān)下基層等服務活動，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”、“認領(lǐng)微心愿·圓夢踐初心”、走訪慰問等活動，結(jié)合重點工作，聚力開展“城管 創(chuàng)城”“城管 環(huán)保”“城管 教育”“城管 市容”“城管 綠化”等系列活動，將節(jié)水用水、垃圾分類、燃氣安全、違法建設、普法宣傳等多個城市管理服務領(lǐng)域送進社區(qū)、送上家門，推動實現(xiàn)小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)。

二、黨建引領(lǐng)優(yōu)服務，“五彩銀齡”促發(fā)展。今年以來，莒縣綜合行政執(zhí)法局積極探索“黨建引領(lǐng)銀齡助力城市管理進社區(qū)”志愿服務模式，廣泛動員離退休老干部參與到城市管理進社區(qū)活動中，強力統(tǒng)籌執(zhí)法、社區(qū)和銀齡志愿者三方力量“合力解題”。一是堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建銀齡志愿服務新格局。聚力打造具有特色的“1 7 9 N”黨建工作體系，將老干部志愿服務工作納入離退休干部黨建的日常工作和重點工作，充分發(fā)揮離退休干部黨支部的政治引領(lǐng)作用，實現(xiàn)每位黨員都是志愿服務的一面“旗幟”。二是下沉城市社區(qū)，發(fā)揮銀齡志愿服務大力量。將銀齡志愿服務與“城市管理進社區(qū)”工作同部署、齊推進，組織離退休干部、老黨員發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，同社區(qū)、居民、執(zhí)法人員開展法律咨詢、矛盾調(diào)解、心理疏導等志愿服務，有效成為服務群眾的“工作站”、矛盾處理的“維穩(wěn)器”。三是構(gòu)建銀齡驛站，推進銀齡志愿服務多形式。充分發(fā)揮“紅色傳承?銀齡增輝”品牌效應，創(chuàng)新開展“紅藍”結(jié)合育“幼苗”活動，深入校園開展“全環(huán)境立德樹人文明行為習慣專場”宣講活動、“同心共建文明城 護苗成長筑未來”專題報告會，有效壯大城市管理“朋友圈”。

三、黨建引領(lǐng)情系夕陽，暖心陪伴讓愛傳承。夕陽無限好，人間重晚晴，為進一步提升城市管理效能和為民服務水平，通過“城市管理進社區(qū)”活動進一步拓寬服務領(lǐng)域、延伸服務鏈條，提升居民幸福指數(shù)。一是多方聯(lián)動察民憂。深入開展“城管 ”服務，探索創(chuàng)新“1 1 4 N”服務體系，堅持城市管理部門來牽頭，社區(qū)來排查轄區(qū)內(nèi)高齡獨居老人信息，水電氣暖專營單位齊參與，多方聯(lián)動合力解決高齡獨居老人的“急難愁盼”問題。二是譜寫服務“新樂章”。城市管理部門同社區(qū)、網(wǎng)格員、“紅苗”志愿者、水電氣暖專營單位等組建黨員志愿服務隊，聚焦高齡獨居老人群體，深入開展“情系夕陽、暖心陪伴”服務活動，活動中詳細了解老人的身體狀況和生活情況，免費開展水質(zhì)檢測、燃氣熱力戶表管道檢測、電力管線檢測，深度拓展門鎖檢修、家政保潔、政策宣講等服務，有效提升城市管理服務質(zhì)效。三是多元共治見成效。城市管理延伸服務獲得了廣大社區(qū)居民的高度贊揚，為進一步推動延伸服務活動走深走實，城市管理部門與社區(qū)、專營單位、高齡獨居老人建立了長效溝通機制，常態(tài)化為高齡獨居老人開展城市管理服務，通過該活動有效解決了群眾的“急難愁盼”，用實際舉措讓“暖民心”行動更深入人心。

四、黨建引領(lǐng)紅馨樓棟，激活小區(qū)治理新“棟”能。堅持推動城市管理網(wǎng)格與黨建網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”，進一步織密完善黨建網(wǎng)格，在部分小區(qū)內(nèi)開展城市管理進社區(qū)“紅馨樓棟?睦鄰里”活動，凝聚“微”力量、注入“紅”動力，激活新“棟”能。一是組建黨員隊伍，實現(xiàn)樓道管理精細化。立足“小樓棟”、開展樓棟“微自治”，小區(qū)內(nèi)以樓棟黨員為主體，紅馨樓棟黨小組充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，形成黨小組長和樓棟長為兩冀的社區(qū)黨建新機制，廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的“五共”理念，深入開展黨員“亮身份、作表率、包聯(lián)戶”活動，積極呼吁業(yè)主“管好自家事、關(guān)心樓棟事”，引導包聯(lián)戶維護好樓道環(huán)境衛(wèi)生，共建紅馨樓棟。二是打造服務平臺，實現(xiàn)樓道管理規(guī)范化。融入樓棟“微服務”、發(fā)揮治理“強作用”。在樓棟內(nèi)打造睦鄰漂流書吧，調(diào)動樓棟“紅苗”志愿者參與城市管理，探索實行積分兌換激勵機制，著力激發(fā)黨員、居民志愿服務熱情，努力營造“小樓棟 大家庭”的共治共建共享氛圍。三是建立長效機制，實現(xiàn)樓道管理常態(tài)化。在“紅馨樓棟”培育過程中，堅持發(fā)揮“五社聯(lián)動”機制作用，注重調(diào)動樓棟內(nèi)黨員、群眾、青少年等不同群體共同發(fā)力、共創(chuàng)精致，充分發(fā)揚市民群眾的主人翁精神，激發(fā)市民群眾參與城市管理服務熱情，有效解決了電動車進樓棟、樓道雜物堆放等諸多問題，讓“微細胞”在城市管理的大脈絡中實現(xiàn)了“微循環(huán)”，發(fā)揮了“大作用”。