呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十六屆〕第十六號(hào)

《呼和浩特市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》已于2023年6月28日呼和浩特市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，經(jīng)2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。

呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年8月3日

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的決議

（2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《呼和浩特市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，由呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

呼和浩特市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例

（2023年6月28日呼和浩特市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)

2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益，營(yíng)造安全文明和諧的居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)的使用、維護(hù)、服務(wù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條 物業(yè)管理相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、政府組織、屬地管理、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信、行業(yè)自律的原則，推動(dòng)物業(yè)管理專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、法治化。

第四條 業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立黨支部或者黨小組，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)。

鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員；符合條件的社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)成員。

第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與物業(yè)管理工作相適應(yīng)的保障機(jī)制，完善政策扶持措施，促進(jìn)物業(yè)規(guī)范管理與文明和諧社區(qū)建設(shè)。

第六條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相銜接的物業(yè)服務(wù)糾紛多元調(diào)處、化解機(jī)制，加強(qiáng)糾紛源頭治理。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，研究制定本市物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)制定本市物業(yè)管理總體規(guī)劃、物業(yè)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（三）指導(dǎo)旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；

（四）負(fù)責(zé)物業(yè)行業(yè)誠(chéng)信管理；

（五）提供管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等文件的示范文本；

（六）開(kāi)展物業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作；

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督市轄區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用，指導(dǎo)旗縣人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用工作；

（八）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和實(shí)施自律性規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)自律工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第八條 旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，具體履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策；

（二）組織實(shí)施物業(yè)管理相關(guān)工作，配合處理物業(yè)服務(wù)糾紛；

（三）負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域劃分、調(diào)整；

（四）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)，開(kāi)展法律法規(guī)和職業(yè)培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)人信用評(píng)價(jià)內(nèi)容的審核工作；

（六）負(fù)責(zé)物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)人、物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約等文件的備案工作；

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人依法開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)以及物業(yè)服務(wù)用房移交工作，負(fù)責(zé)承接查驗(yàn)的備案；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第九條 市、旗縣區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理職責(zé)：

（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范，對(duì)安防情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法查處住宅小區(qū)內(nèi)危害公共安全、妨害公共秩序的違法行為；

（二）城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自伐移樹(shù)木的行為、擅自改變房屋立面結(jié)構(gòu)的行為、未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)許可或者未按照許可組織建設(shè)的行為、餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法排放油煙的行為；

（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)電梯、鍋爐等特種設(shè)備和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查，依法查處各類價(jià)格違法違規(guī)行為；

（四）自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房、公共服務(wù)設(shè)施等物業(yè)相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃審查、核實(shí)；

（五）發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同物業(yè)行政主管部門(mén)制定和調(diào)整廉租住房、公共租賃住房等保障性住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)；

（六）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作；

（七）應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，依法對(duì)物業(yè)服務(wù)人遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全職責(zé)的情況監(jiān)督檢查；

（八）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳染病防控指導(dǎo)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；

（九）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好物業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥推進(jìn)本轄區(qū)住宅小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，督促業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集物業(yè)管理相關(guān)各方代表召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大問(wèn)題。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)人民政府依法采取的各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急措施；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)工作，并給予物資和資金支持。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下積極配合居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展工作，依法落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急措施。

第十二條 市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)依法建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用管理制度，將投訴處理情況、履行合同和遵守法律法規(guī)規(guī)定情況，記入信用檔案。市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐步建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，并將物業(yè)服務(wù)人信用信息向社會(huì)公布，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信管理。

旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)人信用信息的錄入、核實(shí)和確認(rèn)工作。

第十三條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法編制行業(yè)服務(wù)規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，提供行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、信息，提出改進(jìn)服務(wù)的意見(jiàn)及建議，調(diào)解物業(yè)服務(wù)人之間的糾紛，維護(hù)物業(yè)服務(wù)人合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展。

第三章 前期物業(yè)管理

第十四條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)人之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人，簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同。投標(biāo)人少于三個(gè)或者建設(shè)規(guī)模小于二萬(wàn)平方米的，經(jīng)物業(yè)項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理約定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)備案。

市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展招投標(biāo)管理工作，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。

市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并定期組織培訓(xùn)和考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

分期開(kāi)發(fā)的同一物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)簽訂內(nèi)容一致的臨時(shí)管理規(guī)約。臨時(shí)管理規(guī)約報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第十五條 新建住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計(jì)配置具備水、電、熱、通風(fēng)、自然采光等基本使用功能和使用條件的房屋作為物業(yè)服務(wù)用房和業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房，并且不計(jì)入公攤面積。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖上應(yīng)當(dāng)載明配套建設(shè)的物業(yè)服務(wù)用房以及業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房的建筑面積和位置，并對(duì)物業(yè)服務(wù)用房以及業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房進(jìn)行標(biāo)注。

旗縣級(jí)以上人民政府自然資源部門(mén)、物業(yè)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)物業(yè)服務(wù)用房和業(yè)主委員會(huì)議事用房是否符合條件進(jìn)行審核。

第十六條 物業(yè)服務(wù)人在與建設(shè)單位承接前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，對(duì)住宅小區(qū)共有部分進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)業(yè)主代表參加。承接查驗(yàn)形成的查驗(yàn)記錄由物業(yè)服務(wù)人、建設(shè)單位雙方簽字確認(rèn)，并簽訂查驗(yàn)協(xié)議，辦理交接手續(xù)。物業(yè)服務(wù)人將查驗(yàn)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)可以根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)度，對(duì)符合交付條件的住宅小區(qū)分期進(jìn)行承接查驗(yàn)，分期辦理交接手續(xù)。

第十七條 物業(yè)服務(wù)人承接的前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等合格證明文件；

（二）供水、排水、供電、供熱、供氣、通信、安防、公共照明等設(shè)施設(shè)備已按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成，專有部分和共有部分的供水、供電、供氣、供熱等設(shè)施設(shè)備已安裝經(jīng)檢驗(yàn)合格的獨(dú)立計(jì)量器具，且已依法辦理手續(xù)；

（三）道路、綠地、安防和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施和生活垃圾分類投放以及收運(yùn)等公共服務(wù)設(shè)施已按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成，并滿足使用功能要求；

（四）電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備取得使用合格證書(shū)；

（五）物業(yè)使用、維護(hù)、管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在承接前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的三十日內(nèi)，持下列資料向物業(yè)項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù):

（一）前期物業(yè)服務(wù)合同;

（二）臨時(shí)管理規(guī)約;

（三）物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議;

（四）建設(shè)單位移交資料清單;

（五）查驗(yàn)記錄;

（六）交接記錄;

（七）承接查驗(yàn)其他有關(guān)資料。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將備案結(jié)果向業(yè)主公開(kāi)。

第四章 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)

第十九條 符合成立業(yè)主大會(huì)條件的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，由物業(yè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。籌備組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代表?yè)?dān)任?；I備組中的業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)由五名以上業(yè)主聯(lián)名推薦，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織業(yè)主聯(lián)名推薦；業(yè)主代表按照推薦業(yè)主人數(shù)確定順序。

籌備組的成員名單應(yīng)當(dāng)自籌備組成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告七日以上。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

籌備組成員不得有下列情形：

（一）在本住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)人中任職或者兼職；

（二）與本住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)人有利害關(guān)系；

（三）損害業(yè)主共同利益、影響公正履職的行為。

第二十條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以下工作，并就其確定的事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

（一）確認(rèn)業(yè)主身份、人數(shù)以及所擁有的專有部分面積；

（二）制定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案；

（三）擬訂管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案；

（四）制定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法，確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單；

（五）制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法；

（六）完成召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。

業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，籌備組應(yīng)當(dāng)研究處理并在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前作出答復(fù)。

第二十一條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)將召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、方式和議題于會(huì)議召開(kāi)的十五日前通知全體業(yè)主。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等形式召開(kāi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式表決的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)建立的電子投票系統(tǒng)進(jìn)行。

第二十二條 業(yè)主大會(huì)籌備組工作期間收集的信息和文件資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，并于業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后五日內(nèi)移交業(yè)主委員會(huì)。

首次業(yè)主大會(huì)未能召開(kāi)或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，籌備組應(yīng)當(dāng)在解散前三日內(nèi)將相關(guān)信息和文件資料移交至物業(yè)項(xiàng)目所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

第二十三條 業(yè)主委員會(huì)候選人可以由業(yè)主自薦，也可以在征求本人同意后，以樓棟、單元或者樓層為單位進(jìn)行推薦。

鼓勵(lì)和支持推薦業(yè)主中的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員、人大代表、政協(xié)委員以及有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)的人成為業(yè)主委員會(huì)委員候選人。

第二十四條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)議，推選業(yè)主委員會(huì)的主任和副主任。

第二十五條 業(yè)主委員會(huì)可以設(shè)立候補(bǔ)委員制度。候補(bǔ)委員人數(shù)不超過(guò)業(yè)主委員會(huì)正式委員人數(shù)的百分之五十。候補(bǔ)委員與正式委員一同由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，其選舉產(chǎn)生規(guī)則、任職資格和資格終止規(guī)則與正式委員相同。

業(yè)主委員會(huì)因委員資格終止、辭職等原因缺額，且缺額人數(shù)不超過(guò)正式委員總?cè)藬?shù)百分之五十的，候補(bǔ)委員按照得票多少順序依次遞補(bǔ)，并且在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。業(yè)主委員會(huì)委員缺額人數(shù)超過(guò)正式委員總?cè)藬?shù)百分之五十的，或者候補(bǔ)委員不能補(bǔ)足缺額的，應(yīng)當(dāng)重新選舉業(yè)主委員會(huì)。候補(bǔ)委員具體遞補(bǔ)規(guī)則、重新選舉程序等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中予以明確。

第二十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，對(duì)不符合法律法規(guī)、政策規(guī)定的訴求，做好宣傳教育、引導(dǎo)說(shuō)服工作。

第二十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定檔案和印章管理等工作制度，制作和保管會(huì)議記錄、共有財(cái)產(chǎn)資料、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)文件及印鑒，并建立相關(guān)檔案。業(yè)主可以查閱、復(fù)制。

第二十八條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)以及業(yè)主委員會(huì)的日常工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼的籌集、管理和使用由業(yè)主大會(huì)決定或者在管理規(guī)約中約定，由全體業(yè)主承擔(dān)，優(yōu)先從業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)所得收益中列支。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)至少每半年將工作經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)貼等具體列支項(xiàng)目和費(fèi)用的開(kāi)支情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置或者線上公告十五日，接受業(yè)主監(jiān)督。

業(yè)主大會(huì)可以依法委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)所得收益的使用情況以及業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)貼進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十九條 物業(yè)管理委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立之前的過(guò)渡性臨時(shí)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組建。物業(yè)管理委員會(huì)組織業(yè)主共同決定住宅小區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，并推動(dòng)符合條件的住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

物業(yè)管理委員會(huì)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督，討論、決定物業(yè)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向業(yè)主公開(kāi)物業(yè)管理相關(guān)信息。物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定損害公共利益或者業(yè)主合法權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正或者依法撤銷。

第五章 物業(yè)服務(wù)

第三十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行物業(yè)服務(wù)合同，健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，健全薪酬制度和員工激勵(lì)制度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平；建立接訴即辦快速處理機(jī)制，及時(shí)解決物業(yè)糾紛，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第三十一條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，采用新技術(shù)、新方法，在電梯、消防、給排水等重要設(shè)施布設(shè)傳感器，促進(jìn)智能化建設(shè)與物業(yè)管理深度融合，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向智能、綠色方向發(fā)展，提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平。

第三十二條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人探索“物業(yè)服務(wù) 生活服務(wù)”模式，通過(guò)線上線下服務(wù)融合發(fā)展，向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。

第三十三條 市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布物業(yè)服務(wù)清單，明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)并每年公布物業(yè)服務(wù)成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則，供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人協(xié)商物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)參考。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)物業(yè)服務(wù)人的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支等情況進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估費(fèi)用從業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)所得收益中列支，不足部分由全體業(yè)主共同承擔(dān)。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)服務(wù)合同一般包括服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修資金的使用、服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接等條款。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理以及費(fèi)用與服務(wù)事項(xiàng)相適應(yīng)的原則，按照物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)確定。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)實(shí)際情況和市場(chǎng)行情、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)制定物業(yè)服務(wù)方案，自覺(jué)接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督，至少每半年公示一次物業(yè)服務(wù)合同的履行情況。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合做好生活垃圾分類工作，按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾收集設(shè)施的維護(hù)和保潔工作。

第三十七條 鼓勵(lì)在住宅小區(qū)開(kāi)展公益性宣傳，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)文明城市、法治宣傳、消防安全、實(shí)施垃圾分類等納入宣傳內(nèi)容。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、保存下列檔案和資料：

（一）業(yè)主名冊(cè)；

（二）小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、電梯、消防、有限空間等共有部分檔案及其管理、運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)記錄；

（三）住宅裝飾裝修管理資料；

（四）小區(qū)共有部分經(jīng)營(yíng)管理檔案；

（五）承接查驗(yàn)資料；

（六）物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他資料。

物業(yè)管理活動(dòng)收集業(yè)主個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)僅限于物業(yè)服務(wù)需求。業(yè)主的信息除有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)取外，未經(jīng)本人同意，不得向他人提供。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)合同終止，業(yè)主大會(huì)依法選聘新的物業(yè)服務(wù)人并簽訂新物業(yè)服務(wù)合同的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù)，在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)退出住宅小區(qū)。

第四十條 物業(yè)服務(wù)合同糾紛可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。爭(zhēng)議處理期間，物業(yè)服務(wù)人不得停止提供物業(yè)服務(wù)、不得降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)人不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂行業(yè)秩序，損害業(yè)主利益。

業(yè)主委員會(huì)不得以重新選聘物業(yè)服務(wù)人為由，阻撓業(yè)主向原物業(yè)服務(wù)人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：

（一）向業(yè)主、物業(yè)使用人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料；

（二）泄露業(yè)主信息；

（三）違反物業(yè)服務(wù)合同約定，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)；

（四）采取停止或者限制供水、供電、供熱、供氣以及限制業(yè)主進(jìn)入小區(qū)、入戶、使用電梯、車(chē)輛進(jìn)出車(chē)位等方式催交或者變相催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)；

（五）物業(yè)服務(wù)合同期滿或者依法終止后，以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者投入基礎(chǔ)建設(shè)等費(fèi)用為理由拒絕退出該小區(qū)；

（六）在退出住宅小區(qū)時(shí)拆除、損壞公用設(shè)施設(shè)備或者遺失、損毀物業(yè)管理檔案資料。

第六章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第四十二條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥嗣裾飿I(yè)行政主管部門(mén)辦理住宅專項(xiàng)維修資金備案。備案時(shí)需提供以下資料：

（一）專項(xiàng)維修資金備案申請(qǐng)表；

（二）測(cè)繪報(bào)告（實(shí)測(cè)報(bào)告）；

（三）其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。

第四十三條 新建商品住宅的首期專項(xiàng)維修資金，在辦理房屋入住手續(xù)前，由業(yè)主按照所擁有的建筑面積交存。

市人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化住宅專項(xiàng)維修資金使用流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，縮短審核時(shí)限。

住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的具體辦法，由市人民政府根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定制定。

第四十四條 住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障本住宅小區(qū)內(nèi)的業(yè)主或者物業(yè)使用人使用。

利用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地。車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)地使用費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理等事項(xiàng)由業(yè)主共同決定。車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)地使用費(fèi)扣除必要管理費(fèi)用后，收益屬于全體業(yè)主共有。

業(yè)主或者物業(yè)使用人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛有保管要求的，可以與物業(yè)服務(wù)人另行約定。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同對(duì)電梯等特種設(shè)備及時(shí)維護(hù)、維修，以保障其正常使用。使用電梯運(yùn)送裝修材料等物品，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，符合電梯核定載重規(guī)定，不得影響電梯安全性能。

第四十六條 旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結(jié)合微小老舊小區(qū)的規(guī)模、位置實(shí)施拆墻并院，重新劃分整合物業(yè)管理區(qū)域，并在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公告。

無(wú)物業(yè)服務(wù)的老舊住宅小區(qū)，可以采取自管和托管相結(jié)合、屬地政府保障等方式，逐步實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

第四十七條 支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯。既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、公平合理、充分協(xié)商、保障安全、依法監(jiān)管的原則。

既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見(jiàn)。業(yè)主就加裝電梯不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行表決。經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，方可實(shí)施加裝電梯。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置如實(shí)公示相關(guān)信息的，由物業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第五十條 違反本條例第四十一條第一項(xiàng)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人向業(yè)主、物業(yè)使用人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第四十一條第四項(xiàng)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人采取停止或者限制供水、供電、供熱、供氣以及限制業(yè)主進(jìn)入小區(qū)、入戶、使用電梯、車(chē)輛進(jìn)出車(chē)位等方式催交或者變相催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由物業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 市、旗縣區(qū)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十三條 本條例自2023年10月1日起施行。

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