財政部科技部關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有關(guān)事項的通知
國務院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、科技局，有關(guān)單位：
為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號，以下稱《若干意見》）要求，加強改革前后政策銜接，現(xiàn)就中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接的有關(guān)事項通知如下：
一、政策銜接的具體要求
為落實《若干意見》有關(guān)要求，財政部、科技部等部門正在修訂或制定中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理辦法及配套實施細則。新舊政策按照項目組織實施階段，實行分類銜接。
1.關(guān)于正在組織開展項目申報或評審的科研項目。
已填寫申報書的項目，申報書不再調(diào)整，據(jù)此開展項目評審，后續(xù)在任務書簽訂階段結(jié)合申報單位意見對間接費用等進行調(diào)整；尚未填寫申報書的項目，原則上按新政策編報預算，填寫申報書。
已啟動的項目評審，可沿用原有方式組織開展；尚未啟動的項目評審，應按新政策在項目評審的同時開展預算評審。
已提交任務書的項目，原任務書暫不做調(diào)整，執(zhí)行中適用在研項目的調(diào)整要求。
2.關(guān)于尚在執(zhí)行期內(nèi)的在研項目。
項目（課題）承擔單位應統(tǒng)籌考慮本單位實際情況，并與科研人員充分協(xié)商后，確定是否執(zhí)行間接費用等方面的新政策。涉及按原政策規(guī)定需項目管理部門（單位）同意的事項，履行相關(guān)程序后執(zhí)行。
3.關(guān)于執(zhí)行期已結(jié)束的科研項目。
執(zhí)行期已結(jié)束并已下達驗收結(jié)論的項目，相關(guān)經(jīng)費管理和支出按照原政策執(zhí)行，不再作調(diào)整。對于正在開展項目綜合績效評價、尚未下達驗收結(jié)論的項目，項目管理部門（單位）要結(jié)合《若干意見》關(guān)于勞務費、設備費、預算調(diào)劑、間接費用等管理新要求形成驗收結(jié)論。
4.關(guān)于結(jié)余資金。
自《若干意見》發(fā)布之日起，已按規(guī)定留給單位使用的中央財政科技計劃（專項、基金等）項目結(jié)余資金，不再執(zhí)行兩年收回政策，由承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。對于正在開展項目綜合績效評價、尚未下達驗收結(jié)論的項目，結(jié)余資金處理按新政策執(zhí)行。
二、有關(guān)要求
1.項目管理部門（單位）應盡快按照《若干意見》要求完善項目管理流程和規(guī)定，修改項目申報書、任務書中預算有關(guān)內(nèi)容，形成項目評審與預算評審合并方案，及時部署國家科技管理信息系統(tǒng)開發(fā)調(diào)試工作，確保項目管理盡快按照新政策執(zhí)行。上述工作原則上在《若干意見》發(fā)布后2個月內(nèi)完成。
2.項目承擔單位要落實好科研項目實施和科研經(jīng)費管理使用的主體責任，按照《若干意見》要求，盡快修訂或制定預算調(diào)劑、間接費用管理、結(jié)余資金管理、科研財務助理等內(nèi)部管理制度，并做好在研項目新舊政策銜接等工作，確保科研自主權(quán)接得住、管的好。
3.科研單位主管部門應修訂或制定本部門相關(guān)管理規(guī)定，指導督促所屬單位做好新舊政策銜接有關(guān)工作，確保政策落實落細落地。
為便于溝通交流，財政部、科技部開通了政策咨詢郵箱（zcc@jgzx.org)。在執(zhí)行過程中如遇到問題，請及時向兩部門反饋?！?/p>
財政部 科技部
2021年9月28日
