事關(guān)幼兒園管理！《陜西省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》修改，禁止克扣挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)

2月20日，省政府網(wǎng)站發(fā)布消息，陜西省人民政府2024年第5次常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)《陜西省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》作出修改。本決定自公布之日起施行?！蛾兾魇?shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

陜西省人民政府2024年第5次常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)《陜西省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》作出修改：

一、將第三條第二款修改為：“各級(jí)人民政府的教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作?！?/p>

二、將第四條修改為：“各級(jí)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生健康、食品安全和傳染病防控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

“發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)共同做好幼兒園管理工作?！?/p>

三、將第七條第一款和第八條合并作為第七條，修改為：“舉辦公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。

“舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法辦理辦學(xué)許可證?！?/p>

四、將第七條的第二款作為第八條，修改為：“幼兒園因故停辦或變更名稱(chēng)、類(lèi)別、隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)或變更登記手續(xù)?！?/p>

五、將第十條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡少年兒童的數(shù)量和分布狀況等因素，科學(xué)確定幼兒園的布局、辦學(xué)性質(zhì)、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模?！?/p>

六、將第十二條修改為：“幼兒園收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府發(fā)展改革、教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)制定的收費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

“公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)（?。┲频呢?cái)政票據(jù)。

“民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

“幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。幼兒園的經(jīng)費(fèi)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件。

“禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。”

七、將第十三條修改為：“公辦幼兒園園長(zhǎng)與工作人員的聘用，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“民辦幼兒園園長(zhǎng)與工作人員實(shí)行聘任制。”

八、將第十九條、第二十條、第二十一條合并作為第十九條，修改為：“違反本辦法，具有下列情形的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；造成損失、損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招生辦園的；

“（二）園舍設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

“（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康，保育、教育質(zhì)量低劣的；

“（四）不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)的；

“（五）造成幼兒觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的；

“（六）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的。”

九、刪去第二十二條。

陜西省實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》辦法

（1995年2月6日陜西省人民政府令第12號(hào)公布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府令第148號(hào)第一次修改，根據(jù)2012年2月22日陜西省人民政府令第155號(hào)第二次修改，根據(jù)2014年3月18日陜西省人民政府令第176號(hào)第三次修改，根據(jù)2024年2月7日陜西省人民政府令第242號(hào)第四次修改）

第一條?為加強(qiáng)幼兒園管理，提高幼兒保育、教育質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家《幼兒園管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本省境內(nèi)招收3周歲以上（含3周歲）學(xué)齡前幼兒，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的各類(lèi)幼兒園。

第三條?幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。

各級(jí)人民政府的教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。

第四條?各級(jí)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生健康、食品安全和傳染病防控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)共同做好幼兒園管理工作。

第五條?設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條?舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的工作人員；

（二）辦園經(jīng)費(fèi)有可靠來(lái)源；

（三）有符合國(guó)家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條?舉辦公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。

舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法辦理辦學(xué)許可證。

第八條?幼兒園因故停辦或變更名稱(chēng)、類(lèi)別、隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)或變更登記手續(xù)。

第九條?幼兒園在舉辦期間，應(yīng)當(dāng)定期向所在縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門(mén)按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)表。

第十條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡少年兒童的數(shù)量和分布狀況等因素，科學(xué)確定幼兒園的布局、辦學(xué)性質(zhì)、服務(wù)半徑、數(shù)量和規(guī)模。

第十一條?鼓勵(lì)單位舉辦的幼兒園面向社會(huì)開(kāi)放，吸收非本單位子女入園。

第十二條?幼兒園收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府發(fā)展改革、教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)制定的收費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)（?。┲频?span id="gg8g4gg" class="candidate-entity-word" data-gid="4512257">財(cái)政票據(jù)。

民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。幼兒園的經(jīng)費(fèi)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件。

禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。

第十三條?公辦幼兒園園長(zhǎng)與工作人員的聘用，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

民辦幼兒園園長(zhǎng)與工作人員實(shí)行聘任制。

第十四條?幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園長(zhǎng)在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全園的工作。園長(zhǎng)在受聘期間，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上教育行政部門(mén)組織的崗位培訓(xùn)。

第十五條?幼兒園教師的培訓(xùn)工作，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。省小學(xué)（幼兒）教師培訓(xùn)中心及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校，負(fù)責(zé)幼兒教育管理干部、園長(zhǎng)和幼兒園教師的培訓(xùn)工作。

第十六條?幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對(duì)幼兒施教。

第十七條?幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、保教人員交接班制度，采取切實(shí)措施防止幼兒食物、藥物中毒，患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。

第十八條?幼兒園的園舍和設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)全面檢修1次，及時(shí)排除險(xiǎn)情，確保幼兒安全。

第十九條?違反本辦法，具有下列情形的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；造成損失、損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招生辦園的；

（二）園舍設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康，保育、教育質(zhì)量低劣的；

（四）不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)的；

（五）造成幼兒觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的；

（六）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的。

第二十條?附設(shè)在普通小學(xué)的學(xué)前幼兒班的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

來(lái)源：陜西省人民政府

編輯：蘇珊