“三線+網(wǎng)格”黨建引領(lǐng)項(xiàng)目管理效能提升（三線一網(wǎng)格黨建線）

文/通訊員/盛小勇 史俊松

中交二航局無岳四標(biāo)項(xiàng)目為高速改擴(kuò)建施工項(xiàng)目，路線長、工期緊，且需要保留現(xiàn)有雙向四車道通行，施工組織和安全保障要求高，施工難度大。自2020年4月進(jìn)場開始，項(xiàng)目黨支部結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，提出了“三線 網(wǎng)格”管理模式，全面深度融入項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、外協(xié)等各個(gè)方面，全體黨員干部持續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭表率，堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)，有力保障工程安全快速順利推進(jìn)。

“三線 網(wǎng)格”管理模式示意圖。

結(jié)合實(shí)際推行

“三線 網(wǎng)格”管理模式

三線即項(xiàng)目黨建線、項(xiàng)目廉政線、項(xiàng)目生產(chǎn)線。

——以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)施工過程中的各項(xiàng)工作得到有效開展。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨支部“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)和督促黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化支部建設(shè)，突出支部戰(zhàn)斗堡壘作用。在施工現(xiàn)場設(shè)置黨員公示牌，開展“四有四亮”、黨員承諾，“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部模范精神和責(zé)任落實(shí)，讓黨旗在施工一線飄揚(yáng)，讓黨徽在崗位上閃光。

——以廉政監(jiān)督為保障，監(jiān)督各項(xiàng)工作開展過程中黨員干部、關(guān)鍵崗位廉潔自律。加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員同志做好廉潔表率，互相監(jiān)督，同時(shí)接受廣大職工監(jiān)督，有效提高項(xiàng)目作風(fēng)建設(shè)。開展廉政宣教活動(dòng)，通過召開專題黨課、道德講堂，開展廉潔談話，給家屬發(fā)送助廉信等形式，提高全員廉潔意識(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

——以施工生產(chǎn)為重點(diǎn)，落實(shí)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等工作中的風(fēng)險(xiǎn)管控。項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場管理，精細(xì)化組織施工，召開月度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，對(duì)施工完成情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，會(huì)上對(duì)能解決的問題及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的形成方案，督促落實(shí)。將年度施工計(jì)劃精細(xì)化，落實(shí)到每月每周，確保產(chǎn)值任務(wù)有效完成。開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，各工段、各分部制定生產(chǎn)目標(biāo)，形成“大干快上、比學(xué)趕超”的施工氛圍，推進(jìn)施工進(jìn)度，助力項(xiàng)目增效盈利。

網(wǎng)格即以網(wǎng)格化管理為抓手，把黨建引領(lǐng)和支部建設(shè)放在生產(chǎn)一線。

以黨建引領(lǐng)為中心，細(xì)化工作內(nèi)容，從施工生產(chǎn)、安全環(huán)保、合同成本、廉政作風(fēng)、黨群工作、對(duì)外協(xié)調(diào)等多方面，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任黨員，讓每個(gè)黨員在網(wǎng)格中都能找到自己的分工和職責(zé)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，同時(shí)帶動(dòng)廣大職工群眾，積極融入項(xiàng)目建設(shè)中，保障項(xiàng)目安全、進(jìn)度、質(zhì)量等工作有序進(jìn)行。

黨員先鋒崗。

在實(shí)踐中強(qiáng)化

“三線 網(wǎng)格”管理

為加強(qiáng)推廣“三線 網(wǎng)格”管理模式，項(xiàng)目黨支部加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，組織召開專題會(huì)議，項(xiàng)目書記對(duì)“三線 網(wǎng)格”管理模式進(jìn)行宣貫教育，提高黨員的思想認(rèn)識(shí)，并通過制作宣傳欄形式加以推廣；細(xì)化職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)個(gè)人崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化并加強(qiáng)檢查，經(jīng)常性開展談心談話，查找不足，及時(shí)改進(jìn)。

——強(qiáng)化施工管理。項(xiàng)目黨支部以建設(shè)一支政治意識(shí)過硬、有凝聚力、戰(zhàn)斗力和有擔(dān)當(dāng)?shù)捻?xiàng)目團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，帶頭貫徹落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略，踐行“五大管理理念”，班子成員進(jìn)行責(zé)任分工，對(duì)現(xiàn)場工段實(shí)現(xiàn)包保管理，細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。2020年8月，項(xiàng)目施工進(jìn)入瓶頸期，鄭君禮臨危受命，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，他提出黨員干部要帶頭深入現(xiàn)場，實(shí)行網(wǎng)格化管理，靠前指揮。他帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)細(xì)化施工節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化方案、合理組織、縮短工期；策劃成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，減少虧損項(xiàng)、做大盈利項(xiàng)、創(chuàng)造效益；梳理質(zhì)量控制基本點(diǎn)，源頭把控、優(yōu)質(zhì)施工；研判安全管控重難點(diǎn)，強(qiáng)化本質(zhì)安全、嚴(yán)守安全底線。經(jīng)過兩個(gè)月的施工組織優(yōu)化和現(xiàn)場梳理、溝通協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部成功扭轉(zhuǎn)了不利影響，使項(xiàng)目施工順利走上正規(guī)，打開了項(xiàng)目建設(shè)新局面，安全、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等管理可控，得到了業(yè)主單位和參建各方的一致認(rèn)可。

——緊抓安全環(huán)保。項(xiàng)目黨支部把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，黨員干部沖鋒在前，在各自崗位上，履行安全職責(zé)。黨員吳凈凈是項(xiàng)目部安全總監(jiān)，也是分管安全工作的網(wǎng)格員。他組織制定班前喊話包保責(zé)任表，落實(shí)黨員深入組織參與班組班前會(huì)喊話，每月開展安全生產(chǎn)例會(huì)、安全隱患及危險(xiǎn)源分析會(huì)、專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)及月度安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，分享好的施工做法及施工經(jīng)驗(yàn)，通過溝通交流與現(xiàn)場實(shí)操開闊眼界。開展積分制活動(dòng)，積分獎(jiǎng)勵(lì)16次，消除安全隱患約640余條，促進(jìn)全員履職盡責(zé)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)、排查消除隱患、確保安全生產(chǎn)。應(yīng)急管理過程中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，積極主動(dòng)參與組織各項(xiàng)應(yīng)急演練，迄今共組織四次現(xiàn)場應(yīng)急演練，提升廣大施工人員安全應(yīng)急意識(shí)，熟悉了應(yīng)急預(yù)案流程，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的可靠實(shí)用性，保證應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急處理時(shí)從容不迫。

2022初，疫情防控趨勢逐漸嚴(yán)峻，疫情防控網(wǎng)格員樂樹發(fā)、石增彪、羅睿韜等人組織成立了防疫青年小組，組織協(xié)助項(xiàng)目部全員核酸檢測，收集上報(bào)屬地政府和上級(jí)主管部門所需報(bào)表，僅4月份，組織全員核酸檢測6次，共計(jì)約3000人次，建立一人一檔材料471份，提交防疫承諾書535份，織密了項(xiàng)目疫情防控網(wǎng)。

結(jié)合高速改擴(kuò)建項(xiàng)目的特性，項(xiàng)目部成立以黨員帶頭的高速夜巡隊(duì)，每晚安排一名黨員干部對(duì)高速全線進(jìn)行安全巡查，并配合交警快速進(jìn)行道路疏通、事故處理等，保通保暢。積極與一路三方黨員溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)他們對(duì)本標(biāo)段的涉路施工安全情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提升項(xiàng)目管理水平。2022年春節(jié)前預(yù)報(bào)一場大雪即將來臨，黨支部第二黨小組放棄了提前回家與家人團(tuán)聚的假期，成立了高速鏟雪除冰應(yīng)急突擊隊(duì)，不分晝夜，帶領(lǐng)機(jī)械設(shè)備迎大風(fēng)，鏟積雪，以最快的速度打通了高速公路運(yùn)行通道。

——細(xì)化成本管控。改擴(kuò)建項(xiàng)目戰(zhàn)線長、工期緊、施工功效低、社會(huì)輿論壓力大、資源投入多，項(xiàng)目成本壓力大，通過經(jīng)驗(yàn)和摸索，找準(zhǔn)定位，多方位控制節(jié)約成本、創(chuàng)造效益。

開源節(jié)流，成本管控網(wǎng)格員、項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理殷力立白天跑工地調(diào)查現(xiàn)場，晚上研究招標(biāo)文件、合同條款、工程量清單、圖紙等相關(guān)資料。針對(duì)投標(biāo)工程量清單和計(jì)價(jià)規(guī)則、結(jié)合分包招標(biāo)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的明顯虧損子項(xiàng)、清單單價(jià)明顯過低子項(xiàng)等提前與業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位溝通，盡量少做或者取消不做。

馬堰樞紐G匝道老橋原設(shè)計(jì)需要旋轉(zhuǎn)頂升，工藝復(fù)雜、施工成本高，現(xiàn)場安全、質(zhì)量管理難度大。殷力立會(huì)同項(xiàng)目總工、分管領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場技術(shù)管理人員，多次現(xiàn)場實(shí)地考察，從對(duì)原橋梁結(jié)構(gòu)分析、規(guī)范要求、方案優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面多次開會(huì)討論驗(yàn)證，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，優(yōu)化下穿路面結(jié)構(gòu)層，舉為項(xiàng)目部減虧百萬元。另外，本項(xiàng)目主線高速有9座小橋，設(shè)計(jì)上部結(jié)構(gòu)為拆除重建現(xiàn)澆實(shí)心板，原方案需要搭設(shè)支架現(xiàn)澆施工，殷力立和現(xiàn)場技術(shù)人員通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，支架法現(xiàn)澆會(huì)導(dǎo)致施工措施費(fèi)遠(yuǎn)大于工程費(fèi)用，且部分小橋跨越河溝或者鄉(xiāng)道，搭支架的協(xié)調(diào)難度、施工周期也大大增加，基于此，項(xiàng)目部積極同設(shè)計(jì)院溝通，最終變更為預(yù)制實(shí)心板，預(yù)留濕接縫現(xiàn)澆，操作方便簡單，大大提高了施工安全，降低了施工成本。

——加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。項(xiàng)目主線全長19.75公里，涉及廬江、桐城兩地四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村及社區(qū)，支部書記作為外部協(xié)調(diào)網(wǎng)格員主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，項(xiàng)目初期帶領(lǐng)分部兩個(gè)成員每天跑現(xiàn)場，梳理各種協(xié)調(diào)問題，建立表格化清單，積極與業(yè)主、地方政府、項(xiàng)目指揮部、遷改單位等聯(lián)系溝通，按照問題清單逐一銷號(hào)及時(shí)解決征地拆遷、苗木遷移、桿線遷改等阻礙施工進(jìn)度的難題，有力保障項(xiàng)目生產(chǎn)順利推進(jìn)。項(xiàng)目馬堰樞紐目前是安徽省在建高速項(xiàng)目最復(fù)雜的互通匝道，建成后共計(jì)10條匝道。該區(qū)域涉及12個(gè)村民組1000多人，加之原施工單位遺留的問題多，協(xié)調(diào)難度大。網(wǎng)格員在充分調(diào)查后，制定了實(shí)事求是、為民解憂、先易后難、逐個(gè)擊破的協(xié)調(diào)思路。A匝道主線邊緣一村民組多戶居民要求拆遷，自施工以來一直以各種理由進(jìn)行阻工，嚴(yán)重影響工期。網(wǎng)格員與一分部成員徐海挨家挨戶進(jìn)行走訪登記老百姓的訴求，宣傳拆遷政策，整理好后形成房屋拆遷、道路出行、水系不暢、荒地補(bǔ)償?shù)攘?xiàng)具體問題清單，本著解決老百姓的實(shí)際困難為前提，實(shí)事求是的原則，為民辦實(shí)事的工作作風(fēng)，在向業(yè)主、指揮部、鎮(zhèn)、村匯報(bào)后形成一致意見后組織開會(huì)協(xié)調(diào)，逐個(gè)將問題清單銷號(hào)，最終啃下了這塊“硬骨頭”。

主動(dòng)承擔(dān)央企職責(zé)，樹和諧企地關(guān)系。2020年7月，項(xiàng)目周邊發(fā)生洪澇災(zāi)害，項(xiàng)目部積極參與地方抗洪搶險(xiǎn)，提供機(jī)械設(shè)備幫助人員疏散和道路修復(fù)；2021年4月，項(xiàng)目黨支部主動(dòng)作為，落實(shí)為民辦實(shí)事，為地方村鎮(zhèn)修橋鋪路，解決群眾出行問題；通過慰問村五保戶、困難戶、派出所、高速交警和路政等活動(dòng)獲得地方支持，組織警企聯(lián)動(dòng)，保障涉路施工安全；協(xié)助駐地村鎮(zhèn)做好防疫工作，提供場地進(jìn)行人員核酸采集，參與志愿者服務(wù)，得到了地方政府的高度贊揚(yáng)，也為公司贏得了良好口碑。

無岳四標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)以來，項(xiàng)目黨支部通過“三線 網(wǎng)格”管理模式，將黨建引領(lǐng)融入項(xiàng)目管理全方位、各領(lǐng)域，將黨員立于項(xiàng)目管理每個(gè)點(diǎn)，基層堡壘作用和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，保障了施工、安全、質(zhì)量、環(huán)保、成本等管理可控，項(xiàng)目部連續(xù)兩年在無岳高速無桐項(xiàng)目辦開展的“百日大干”勞動(dòng)競賽考核中獲得嘉獎(jiǎng)，2020年被授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”稱號(hào)，連續(xù)兩年在桐城市交通運(yùn)輸局年度在建項(xiàng)目考評(píng)中，被授予“年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

（作者單位：中交二航局無岳四標(biāo)項(xiàng)目部）

來源｜《國企》雜志2022年7月號(hào)（下半月刊）