以黨建引領(lǐng)慈善組織高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展（黨建引領(lǐng)下的慈善事業(yè)）
□ 鄭成明
慈善公益報(bào) 時(shí)光荏苒,歲月如梭。河北省清河縣教育基金會(huì)、縣慈善總會(huì)(以下簡稱“雙會(huì)”)自成立以來，已分別走過了十個(gè)和五個(gè)年頭。根據(jù)新形勢(shì)下黨建工作的新任務(wù)、新要求，縣委組織部和縣委兩新工委重新調(diào)整了“雙會(huì)”黨組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置為一個(gè)黨總支，兩個(gè)黨支部。充分體現(xiàn)了縣委對(duì)“雙會(huì)”及全縣社會(huì)組織黨建工作的關(guān)心和重視。
黨組織如何在慈善組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?黨員干部如何發(fā)揮先鋒模范作用?黨建工作如何發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用?我們始終都在認(rèn)真思考。通過長期以來的具體實(shí)踐，我總結(jié)歸納了這樣幾條工作經(jīng)驗(yàn)。
一、把握政治方向，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。政治是一切工作的靈魂。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”新修正的慈善法第四條第一款也明確指出：“慈善工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/span>
不論什么性質(zhì)和類別的社會(huì)組織，都應(yīng)首先堅(jiān)持正確的政治方向，明確自身宗旨使命。通俗地說就是要清楚自己的工作是為什么、要干什么、應(yīng)怎樣干。在踐行宗旨理念方面，一個(gè)單位的黨組織尤應(yīng)高度重視并正確把握。具體來說，縣教育基金會(huì)的宗旨就是“聚力興學(xué)，為善謀道”，即聚全社會(huì)之力興辦教育，繼而以教育的振興帶動(dòng)提升社會(huì)文明程度，謀求人間正道，營造世間美好。這就要求教育基金會(huì)忠實(shí)地為全縣各類各級(jí)學(xué)校服務(wù)，為廣大師生特別是困難師生服務(wù)，讓每一位老師安心執(zhí)教，讓每一位學(xué)生順利就讀?？h慈善總會(huì)的宗旨是“尊強(qiáng)扶弱，敬富濟(jì)困”。慈善工作是完善社會(huì)保障、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的一種有效方法和優(yōu)質(zhì)橋梁。這就要求慈善總會(huì)全體人員忠實(shí)履責(zé)，全心全意為困難群眾服務(wù)，引導(dǎo)聚集社會(huì)道德力量，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富均衡流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和共同富裕?？傊?，“雙會(huì)”是忠實(shí)傳播真善美、弘揚(yáng)正能量的社會(huì)團(tuán)體，是施仁布德、播愛行義、廣結(jié)善緣、廣施善行的社會(huì)組織。偏離于此，就偏離了我們黨始終恪守的人民至上的政治立場(chǎng)，迷失了社會(huì)組織為民服務(wù)的行為宗旨。
二、健全決策機(jī)制、把關(guān)重要事項(xiàng)。實(shí)踐中，社會(huì)組織中的黨組織不宜包攬單位大小事務(wù)及具體業(yè)務(wù)，但一定要抓住大事、要事、關(guān)鍵事。在“雙會(huì)”工作中，要嚴(yán)格把關(guān)大額支出、評(píng)功獎(jiǎng)勵(lì)、投資保值、人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等重要事項(xiàng)。黨組織要總攬全局，但不能事無巨細(xì)、包攬一切。
三、堅(jiān)持依法行善、確保公開透明。法治社會(huì)最基本的特征就是所有工作、所有事情都有法可依，慈善工作更是如此。對(duì)慈善組織來講，《中華人民共和國慈善法》是根本大法。去年底，十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定，今年9月5日正式實(shí)施。新修改的慈善法具有重要意義，一是提高了慈善事業(yè)的地位和作用，慈善工作已列入政府工作序列之中;二是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)慈善領(lǐng)域的管理，慈善組織管理與慈善項(xiàng)目運(yùn)行將更加規(guī)范。
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高人員素質(zhì)。一個(gè)社會(huì)組織的人員素質(zhì)包括兩個(gè)方面：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨組織既要緊緊抓住前者，也要著力注重后者。清河“雙會(huì)”在提高工作人員以及志愿者思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力方面下了不少功夫。廉潔透明是慈善組織的生命之所在，清河“雙會(huì)”始終要求大家嚴(yán)格做到“五個(gè)一”(志愿者不要一分錢報(bào)酬、不搞一分錢公款吃喝、不接受受助者一分錢禮物、不以工作為由吃會(huì)員單位一頓飯、不允許有一分錢的財(cái)務(wù)報(bào)銷變通)，努力做到“四個(gè)有”(有格局、有情懷、有能力、有時(shí)間)開展慈善工作，時(shí)刻提醒大家慈善工作要出于公心、出于愛心，要真心做事、真情待人，要高度自覺、嚴(yán)于律己。
五是發(fā)揮模范作用、提高發(fā)展動(dòng)力。自“雙會(huì)”創(chuàng)立以來，我們始終恪守慈善初心與政治使命，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持做到善款善物來得明明白白，用得清清楚楚，積極投身“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。要求黨員干部嚴(yán)格要求自己，處處表現(xiàn)優(yōu)異，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
究其根本，慈善工作的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)就是“以人民為中心”“為人民服務(wù)”。多年來，我們始終堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向、恪守慈善惠民、為民、利民的工作理念，全面準(zhǔn)確把握群眾的所需所想、所憂所盼，時(shí)刻將困難群眾的冷暖安危放在心頭，努力做好困難群眾的守護(hù)者，精準(zhǔn)救助幫扶的暖心人。
今后，我們要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委兩新工委和社會(huì)組織黨委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好黨建工作，把“雙會(huì)”建設(shè)得更好，努力成為讓黨放心、讓群眾滿意的社會(huì)組織。
(作者為河北省清河縣教育慈善黨總支書記)
