以“五化”工作法 提升寶山衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量黨建水平（五化五引領(lǐng)黨建工作法）
為全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞科創(chuàng)寶山戰(zhàn)略目標和健康寶山建設(shè)，近年來，寶山區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委以系統(tǒng)思維抓黨建，以品牌創(chuàng)建強黨建，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以系統(tǒng)化、項目化、精準化、融合化、品牌化“五化”工作法為切入點，豐富工作抓手，創(chuàng)新平臺載體，全面推進黨的各項建設(shè)，努力提升衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量黨建水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、創(chuàng)新黨建工作方法，提升高質(zhì)量黨建水平
工欲善其事，必先利其器。新時代，新要求，新挑戰(zhàn)，衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)也面臨一些新的問題，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方法。系統(tǒng)化謀劃把方向，黨的二十大報告提出：“必須堅持系統(tǒng)觀念”。構(gòu)建系統(tǒng)黨建，才能提高黨的建設(shè)質(zhì)量。衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展是一個多維度、多要素、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)謀劃、總體權(quán)衡、統(tǒng)籌兼顧，讓黨組織和黨員在群眾影響下互動、協(xié)同發(fā)展。項目化推進促落實，以具體項目為抓手，把高質(zhì)量黨建落到有形之處，落到關(guān)鍵之處。精準化管理提效率，抓“牽一發(fā)而動全身”的緊要處、抓“落一子而滿盤活”的核心點、抓“一步快而步步快”的關(guān)鍵點，靶向施策，分類分級分層精準發(fā)力。融合化創(chuàng)新求突破，圍繞黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促，著眼于融合，著力于發(fā)展，在融合中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展。品牌化建設(shè)顯實效，強化品牌創(chuàng)建，在實踐中探索，立足于解決實際問題，凝練亮點特色，積累經(jīng)驗規(guī)律，塑造黨建品牌，擴大知名度，提高影響力。
二、踐行黨建工作方法，提升高質(zhì)量黨建水平
(一)系統(tǒng)化謀劃，繪制高質(zhì)量黨建“施工圖”
寶山衛(wèi)健黨工委堅持系統(tǒng)觀念，運用系統(tǒng)方法，加強前瞻性思考、全局性謀劃，精心設(shè)計，建立健全完善“13455”黨建工作體系。“1”即以創(chuàng)建一個黨建工作體系提升高質(zhì)量黨建水平為核心目標，“3”即“三分法”，分層抓好黨委統(tǒng)領(lǐng)、黨支部建設(shè)、黨員管理，分類強化基層黨組織政治功能和組織功能，分級開展黨支部星級化評比；“4”即做實四個項目，通過做強衛(wèi)生健康系統(tǒng)“紅色賦能 醫(yī)路爭鋒”黨建品牌，引領(lǐng)四項實施項目，開展“星級黨支部”評選和“五星級黨支部”創(chuàng)建、加快公立醫(yī)院黨支部書記“雙帶頭人”和黨員隊伍“雙培養(yǎng)”工作、推進黨建聯(lián)盟支部結(jié)對共建工作、實施領(lǐng)導班子“頭雁計劃”；第一個“5”即以“五化”工作法開展黨建工作，促進基層黨建工作質(zhì)量全面提升；第二個“5”即完善五大保障措施，加強組織領(lǐng)導、積極統(tǒng)籌推進、做好宣傳引導、細化關(guān)心關(guān)愛、優(yōu)化評價考核，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)項目化推進，實施高質(zhì)量黨建“施工表”
年初發(fā)布《2023年度寶山衛(wèi)生健康系統(tǒng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，把高質(zhì)量黨建“施工圖”分解為15個具體項目形成便于操作落地的“施工表”。開展“星級黨支部”評選和“五星級黨支部”創(chuàng)建。通過擂臺賽形式，各支部拓思路、比實招、亮答卷、談經(jīng)驗，展示建設(shè)成果，以賽促干、以賽破題、以賽爭優(yōu)，評選出5個“五星級黨支部”和20個“星級黨支部”，形成比學趕超、你追我趕的濃厚氛圍，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進黨建聯(lián)盟建設(shè)。黨工委牽頭，主動跨前與中山醫(yī)院、華山醫(yī)院等市級三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟，促進醫(yī)院間橫向交流，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計推出黨建聯(lián)盟2.0版，把黨支部作為工作的發(fā)力點，強化支部建在連上，舉辦“活力在支部 結(jié)對共發(fā)展”——醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟支部結(jié)對共建啟動儀式暨義診活動，推動市區(qū)24個公立醫(yī)院黨支部結(jié)對共建，簽訂結(jié)對協(xié)議，明確發(fā)展任務(wù)，促進結(jié)對雙方在支部建設(shè)、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、為民服務(wù)、品牌建設(shè)等方面全方位合作；積極推動公立醫(yī)院黨支部向上與上級醫(yī)聯(lián)體黨支部、向下與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部、以及向行業(yè)外與街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位黨支部聯(lián)建共建，推動黨建聯(lián)盟向基層拓展延伸。推進公立醫(yī)院黨支部書記“雙帶頭人”工程。以支部換屆為契機，按照政治上突出、業(yè)務(wù)方面精通、科研能力強大、善于團隊管理等標準，重點從學科帶頭人、管理干部、業(yè)務(wù)骨干等選拔黨支部書記，截至目前，區(qū)內(nèi)7家公立醫(yī)院共51個黨支部，擔任科室負責人的黨支部書記為50人，占比98%，14名支部書記為市區(qū)層面學科帶頭人。鍛造“頭雁”隊伍。選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。通過各級中心組學習、政治能力建設(shè)專題述職等形式，強化政治素質(zhì)建設(shè)，促領(lǐng)飛能力提升；分層分類辦好各類重點班次，強化教育培訓，促專業(yè)能力提升；強化實踐鍛煉、崗位鍛煉、輪崗交流，促綜合能力提升，鍛造政治素質(zhì)過硬、善于解決復雜問題、駕馭局面能力強的“頭雁”隊伍。
(三)精準化管理，打造高質(zhì)量黨建“新引擎”
全覆蓋推廣黨員積分制管理。圍繞黨員教育培訓、黨員義務(wù)履行、業(yè)務(wù)工作開展、黨員承諾踐諾、突出事跡激勵等方面設(shè)置具體考評項目，給予積分分值、權(quán)重，明確具體積分細則，建立管理臺賬，按月度、季度、年度梳理，定期公示，把黨員全年積分情況納入黨員民主評議和年度考核評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。全流程實行清單式管理。建任務(wù)清單定目標，建問題清單促落實，建責任清單明職責，明確完成時限，對“誰來做，做什么，怎么做，何時做”標注清晰，使各級各層對重點工作內(nèi)容、工作節(jié)點一目了然，在工作推進過程中各司其職、各謀其政、各盡其責，提高基層黨建工作質(zhì)量和水平。全方位大調(diào)研開展靶向管理。寶山衛(wèi)健黨工委以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為方向，堅持問題導向、目標導向，聚焦群眾看病就醫(yī)急難愁盼問題，聚焦衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需攻堅克難的瓶頸問題，圍繞公立醫(yī)院黨黨支部規(guī)范化建設(shè)、區(qū)老年醫(yī)學學科發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強基增能、公立醫(yī)院績效考核體系實踐、社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)診療平臺建設(shè)和人才工作等確立調(diào)研課題，班子成員一人一課題，職能科室全員參與，深入基層座談走訪，找準問題癥結(jié)，推動靶向施治，促進公立醫(yī)院黨的建設(shè)、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)能級、患者滿意度多方提升。
(四)融合化創(chuàng)新，下好高質(zhì)量黨建“一盤棋”
注重黨建與中心工作深度融合，推進黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。堅持中心工作開展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，在制度管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、學科建設(shè)、隊伍建設(shè)方面，以“黨建 ”新模式促進融合發(fā)展。堅持“黨建 制度”，嚴格落實醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的院長負責制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，制定黨政主要領(lǐng)導溝通制度，帶動醫(yī)院黨支部完善參與科室重大事項決策機制，強化黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進、薪酬分配、評優(yōu)評先等重大問題決策。堅持“黨建 質(zhì)量”，堅持黨建引領(lǐng)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強基賦能，加快推進疾控體系改革，扎實推進第二康復醫(yī)院“雙創(chuàng)”、吳淞中心醫(yī)院升三等級評審、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展，深化數(shù)智賦能，加速智慧醫(yī)療建設(shè)。堅持“支部 學科”，按照有利于發(fā)揮支部功能和科室發(fā)展的原則，優(yōu)化黨支部設(shè)置，把支部建在學科上，把支部思想建設(shè)與科室業(yè)務(wù)學習、支部組織建設(shè)與科室人才梯隊建設(shè)、支部作風建設(shè)與科室醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)緊密結(jié)合，促使黨建工作與中心工作深度融合。
(五)品牌化建設(shè)，擦亮高質(zhì)量黨建“金名片”
創(chuàng)新黨建品牌是基層黨組織凝心聚力的重要抓手，寶山衛(wèi)健黨工委不斷深化“紅色賦能 醫(yī)路爭鋒”黨建品牌建設(shè)，用力抓實紅色教育，筑牢紅色陣地，用活紅色文化，推動紅色聯(lián)盟，制定實施方案，圍繞品牌元素，做強紅色品牌。堅持圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、重大任務(wù)崗位建功、服務(wù)群眾爭創(chuàng)先鋒等健康主題，突出政治功能，結(jié)合工作實際，先后按照“制度建設(shè)類”“醫(yī)院文化類”“醫(yī)療服務(wù)類”“衛(wèi)生創(chuàng)新類”“智慧醫(yī)療類”“合作發(fā)展類”“志愿服務(wù)類”六大板塊和“抗疫先鋒”“服務(wù)先鋒”“管理先鋒”“科創(chuàng)先鋒”“文化先鋒”五大先鋒，挖掘支部特色亮點、典型做法、成功經(jīng)驗，對黨建品牌進行創(chuàng)建、凝練、總結(jié)，創(chuàng)建了35個可推廣、可復制的黨建品牌，召開黨建品牌成果展示會，并在既有品牌基礎(chǔ)上再充實、再擴容，深挖內(nèi)涵，延伸觸角，拓展服務(wù)，力爭“一支部一品牌”，讓黨建品牌叫的更響、傳的更遠、影響更廣，用品牌化思路推進黨建工作，傳遞定位價值，提升傳播效能，擦亮醫(yī)院服務(wù)“金名片”。
三、不斷總結(jié)黨建工作方法，提升高質(zhì)量黨建水平
(一)“五化”工作法的主要特點
系統(tǒng)性。“五化”工作法是一個完善的工作系統(tǒng)，系統(tǒng)化謀劃、項目化推進、精準化管理、融合化創(chuàng)新、品牌化建設(shè)五個環(huán)節(jié)是層層遞進、環(huán)環(huán)相扣、不斷深化、科學有序的。在系統(tǒng)化謀劃的基礎(chǔ)上項目化推進，在推進的過程中抓精準化管理，在管理的過程注重融合化創(chuàng)新，最終通過品牌化建設(shè)彰顯實效。
實踐性。黨委牽頭，指導和鼓勵基層黨組織用“五化”工作法全面開展基層黨建工作，結(jié)合基層單位自身實際，在探索和實踐中踐行“五化”工作法，并在實際工作中檢驗和修正，不斷完善。
精準性?；趩栴}、基于實踐，找準問題、找準裉節(jié)，強化問題導向精準統(tǒng)籌，立足于解決衛(wèi)生健康發(fā)展難題精準施策，著眼于高質(zhì)量發(fā)展精準運營，貫穿于全流程精準管理，提升黨建工作質(zhì)量與效率。
有效性?！拔寤惫ぷ鞣ㄒI(lǐng)各基層單位轉(zhuǎn)變黨建觀念，黨建目標更加清晰；厘清思路，黨建水平得到提升；踐行規(guī)范，黨建質(zhì)量得到提高；創(chuàng)建品牌，黨建影響力更加彰顯。
(二)“五化”工作法凸顯成效
強化頂層設(shè)計，不斷增強引領(lǐng)力。黨工委堅持系統(tǒng)觀念，運用系統(tǒng)思維，創(chuàng)新系統(tǒng)方法，謀篇布局，引領(lǐng)發(fā)展，建立完善“13455”黨建工作體系，出臺實施意見配套方案，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，分層分級分類指導各級黨組織黨建工作提質(zhì)增效，在工作機制、活動載體、隊伍建設(shè)、人才工程等各個方面，注重全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進，注重融合開放、整體推進，注重整合資源、協(xié)同推進，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，匯聚干事創(chuàng)業(yè)合力，迸發(fā)支部發(fā)展活力，激發(fā)黨員內(nèi)生動力，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力，為推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。
夯實基層黨建，全面提升組織力。強化黨組織的政治功能和組織功能，全面提升基層組織力。強化“抓書記、書記抓”，打造“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”的支部書記，鍛造過硬頭雁隊伍；以黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，樹立標準理念和規(guī)范意識，并形成常態(tài)化長效化的工作機制，夯實基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)；精心打造“星級黨支部”“五星級黨支部”，通過星級化管理，促進黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮先進示范引領(lǐng)作用，推動黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。
發(fā)揮先鋒作用，持續(xù)提升戰(zhàn)斗力。賦能黨支部書記“雙帶頭人”作用發(fā)揮，作為黨建帶頭人和學術(shù)帶頭人，黨建與業(yè)務(wù)并重，帶領(lǐng)支部建設(shè)，建強戰(zhàn)斗堡壘，在醫(yī)教研等業(yè)務(wù)中做好“領(lǐng)頭羊”，帶領(lǐng)科室發(fā)展，帶動科室成員發(fā)展，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙促進”“雙提升”。區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院第十支部強化支部書記“頭雁”領(lǐng)航，發(fā)揚勞模精神，創(chuàng)全國五一巾幗標兵，建立“五位一體”工作模式獲上海市職工先進操作法創(chuàng)新獎。賦能黨員先鋒模范作用發(fā)揮，通過設(shè)置黨員先鋒崗、示范崗，黨員亮身份，工作亮標準，服務(wù)亮承諾，增強黨員主體意識，在各項工作中走在前、強引領(lǐng)、做示范，在急難險重任務(wù)面前，黨員沖上去，打頭陣，挑重擔，真正使每一名黨員成為一面鮮紅的旗幟，每個支部成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。
增強品牌效應(yīng)，不斷擴大影響力。寶山衛(wèi)健黨工委積極打響“紅色賦能 醫(yī)路爭鋒”黨建品牌，引領(lǐng)各基層黨組織培育孵化子品牌，通過品牌化促進黨建規(guī)范化、體系化，促進成果轉(zhuǎn)化。《紅色賦能 醫(yī)路爭鋒 思政工作“走新”更“走心”》案例獲評全國“一地一品”衛(wèi)生健康思想政治工作百個優(yōu)秀案例。吳淞中心醫(yī)院醫(yī)技第一黨支部不斷加強黨建賦能，打造“檢真驗實 輔醫(yī)助患”黨建品牌，實施上海市公立醫(yī)院黨組織“攀登”計劃，入選上海公立醫(yī)院黨建工作“樣板支部”創(chuàng)建單位。淞南鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部傳承非遺項目，創(chuàng)建“‘發(fā)’現(xiàn)美麗”黨建品牌，不斷優(yōu)化配方，改進治療方法，做強“白癜風、脫發(fā)中醫(yī)藥特色專病門診”，幫助數(shù)十萬患者煥發(fā)容顏，樹立信心，成為寶山區(qū)乃至上海市基層社區(qū)中醫(yī)藥特色服務(wù)的一張亮麗名片。
提升服務(wù)能級，顯著提高競爭力。寶山衛(wèi)健黨工委始終堅持以人民健康為中心，以“五化”工作法促進黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，構(gòu)筑“頂天、強腰、立地”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展格局。推動吳淞中心醫(yī)院、第二康復醫(yī)院積極爭創(chuàng)三級醫(yī)院，引入優(yōu)質(zhì)資源，實施同質(zhì)化管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平，攀登“頂天”目標；推動二級醫(yī)院發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心作用，提高醫(yī)療質(zhì)量和運營管理水平，強化重點學科、人才培養(yǎng)、智慧醫(yī)院和新文化建設(shè)，提升重癥搶救能力及居民就醫(yī)的可及性，達到“強腰”效果；推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心強基增能，落實家庭醫(yī)生簽約制度，實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病上醫(yī)院，康復回社區(qū)”的分診模式，滿足“立地”要求，建設(shè)“健康寶山 品質(zhì)醫(yī)療”，為寶山百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。
(作者單位：寶山區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委)
