黨建引領(lǐng)學(xué)黨史 – 示范街道社區(qū)（6）：金碧街道書林街社區(qū) “三聯(lián)心” 提升基層精細(xì)化治理水平
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，金碧街道書林街社區(qū)黨總支結(jié)合本轄區(qū)無人管理老舊小區(qū)多、下崗失業(yè)和低收入人口多、老齡人口多“三多”實(shí)際，積極開展組織聯(lián)心、幫扶聯(lián)心、服務(wù)聯(lián)心“三聯(lián)心”活動(dòng)，不斷推進(jìn)居民區(qū)共建共治共享治理水平提升。
組織聯(lián)心，夯實(shí)居民區(qū)黨建“硬基礎(chǔ)”
書林街社區(qū)共有樓院33個(gè)，有 24個(gè)樓院屬無人管理小區(qū)。面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、流動(dòng)人口多、無物業(yè)，無消防、綜治差、鄰里矛盾復(fù)雜等問題，社區(qū)黨總支充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷打深打穩(wěn)黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。
一是優(yōu)化網(wǎng)格劃分。
社區(qū)黨總支以單元網(wǎng)格為平臺(tái)，推進(jìn)“五員進(jìn)網(wǎng)”“創(chuàng)文”“平安建設(shè)”“疫情防控”等網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，將社區(qū)科學(xué)合理劃分為6個(gè)網(wǎng)格，由街道一名科級(jí)干部任社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，社區(qū)“兩委”班子成員任四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格職責(zé)、整合配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，形成“一網(wǎng)統(tǒng)攬”的工作格局，建立“小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、多元主體參與”的基層社會(huì)治理新格局，不斷增強(qiáng)居民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二是強(qiáng)化組織覆蓋。
依托社區(qū)網(wǎng)格化治理，以“地域相近、類型相同、方便管理”為原則，將社區(qū)黨總支合理劃分為2個(gè)黨支部，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)居民區(qū)治理的政治功能和組織力建設(shè)，把黨組織建設(shè)和黨員先鋒模范作用落實(shí)融合到居民日常生活中，解決轄區(qū)內(nèi)“三多”現(xiàn)狀。
三是建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心站。
依托黨員活動(dòng)室、文化站、科普活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、健身廣場(chǎng)、晨晚練體育活動(dòng)等各類陣地和設(shè)施資源，形成書林街新時(shí)代文明實(shí)踐站，構(gòu)建“7 5 N”常態(tài)志愿服務(wù)隊(duì)伍，即：“7”包含理論宣講、黨員教育、文化服務(wù)、科技科普、健身體育、志愿服務(wù)、公共衛(wèi)生等七個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)；“5”包含理論政策宣講、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等5支志愿服務(wù)隊(duì)；“N”結(jié)合居民需要提供點(diǎn)單式志愿服務(wù)，比如：組建老年攝影志愿服務(wù)隊(duì)，用鏡頭記錄社區(qū)老人、尤其是獨(dú)居或孤寡老人生活精彩瞬間，為他們留下美好記憶，用真情溫暖老年人。
幫扶聯(lián)心，提升解決民生難題“軟實(shí)力”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民生是最大的政治，要切實(shí)做好民生工作。書林街社區(qū)現(xiàn)有居民較多為原國(guó)有企業(yè)下崗職工，低收入人群較多。為更好地解決轄區(qū)群眾的民生問題，社區(qū)黨總支充分發(fā)揮“大黨委”作用，統(tǒng)籌融合轄區(qū)資源，通過“三送”（即“送政策、送技能、送崗位”）等方式，為下崗失業(yè)和低收入群體提供增收創(chuàng)收機(jī)會(huì)。
一是黨群共建，盤活資源點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。
由社區(qū)黨總支牽頭，統(tǒng)籌利用成員單位資源優(yōu)勢(shì)，挖掘就業(yè)崗位，為轄區(qū)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到雙報(bào)告”工作機(jī)制，廣泛開展“有困難找黨員”活動(dòng)，通過建立黨員聯(lián)系卡，單位黨員、樓院黨員“一幫一”項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，為轄區(qū)困難特殊群體提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)關(guān)懷和服務(wù)，從助學(xué)、助能、助志、助業(yè)等各方面幫助低收入群體緩解和擺脫生活困境。
社區(qū)與“大黨委”成員單位之一——昆明驛通停車管理有限公司積極聯(lián)系，為轄區(qū)就業(yè)困難戶申請(qǐng)就業(yè)崗位，其中由于徐延紅一家情況特殊，經(jīng)社區(qū)和驛通公司積極溝通，讓徐延紅成為了道路停車收費(fèi)員，使她安了心，可以好好照顧中風(fēng)的老公和正在上學(xué)的兒子。
二是政企共育，健全就業(yè)幫扶機(jī)制。
社區(qū)黨總支通過建立社區(qū)人才勞動(dòng)力檔案，積極聯(lián)系職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、用人單位，組織失業(yè)人員參加家政、編織、計(jì)算機(jī)等實(shí)用技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。
對(duì)自身?xiàng)l件難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低收入人員，通過黨員志愿者、創(chuàng)文志愿者、網(wǎng)格員等公益性崗位就業(yè)安置，提供綠色通道，兜底保障就業(yè)。同時(shí)，通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、用人單位招用、靈活就業(yè)等途徑幫扶解決城市低收入群體生產(chǎn)生活困難和難題。對(duì)于具有創(chuàng)業(yè)意愿與能力的低收入群體，鼓勵(lì)其積極創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、社保繳費(fèi)等多方面廣泛開展政策宣傳和扶持。社區(qū)黨總支每年都在轄區(qū)內(nèi)宣傳創(chuàng)業(yè)小額貸款和小額擔(dān)保貸款的有關(guān)政策，為有創(chuàng)業(yè)貸款意愿的就業(yè)困難居民積極審核、上報(bào)材料，先后為4位申請(qǐng)人辦理了材料上報(bào)。
三是居民共助，組建居民互幫互助聯(lián)絡(luò)小組。
通過“大黨委”聯(lián)系會(huì)議、民情懇談會(huì)、黨群議事會(huì)、小區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、重大事項(xiàng)聽證會(huì)等制度，實(shí)現(xiàn)鄰里互幫、樓道互助、院壩互聯(lián)、小區(qū)互治，形成守望相助的良好氛圍。
近年來，社區(qū)黨總支通過“大黨委”機(jī)制，為就業(yè)困難人員安排了職業(yè)技能培訓(xùn)和合適的崗位，讓他們重新走上了工作崗位。
社區(qū)“大黨委”成員單位昆明驛通停車管理有限公司為社區(qū)提供10多人的就業(yè)崗位。
服務(wù)聯(lián)心，拓展服務(wù)群眾“大優(yōu)勢(shì)”
中國(guó)現(xiàn)在已步入老齡化社會(huì)，老齡化現(xiàn)象在書林街也很突出，社區(qū)現(xiàn)就有60歲以上居民700余人，其中80歲以上老人就有255名。如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，書林街社區(qū)黨總支通過不斷優(yōu)化生活、安全、健康“三服務(wù)”，讓轄區(qū)老年人有一個(gè)幸福美滿的晚年。
一是優(yōu)化生活服務(wù)，打造15分鐘生活圈。
社區(qū)黨總支在15分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi)，配套生活所需的基本服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)空間，形成安全、友好、舒適的社會(huì)基本生活單元。打造包括生鮮便利圈、養(yǎng)老服務(wù)圈、休閑健身圈、醫(yī)療衛(wèi)生圈、智慧閱讀圈等在內(nèi)的5個(gè)15分鐘便民生活圈，顯著提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力、運(yùn)行效率和安全性，改善社區(qū)生活環(huán)境。在社區(qū)黨群服務(wù)中心推行“全科化社工”服務(wù)模式，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，形成統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，逐步建立一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)精良、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理的復(fù)合型專業(yè)化全科社工隊(duì)伍。
二是優(yōu)化安全服務(wù)，建設(shè)智慧安防小區(qū)。
社區(qū)黨總支與轄區(qū)金碧派出所聯(lián)動(dòng)，建立每月小區(qū)治安狀況監(jiān)測(cè)評(píng)定機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌控治安狀況，分級(jí)督促指導(dǎo)，督促物業(yè)公司落實(shí)治安防范責(zé)任，不斷強(qiáng)化小區(qū)人防、物防、技防建設(shè)，大力推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“平安幸福小區(qū)”創(chuàng)建的覆蓋，為轄區(qū)群眾，特別是老年人提供創(chuàng)造安心、安全的生活環(huán)境。
社區(qū)黨總支聯(lián)合金碧派出所走入我社區(qū)老年人居住較多的高地村1號(hào)，與廣大老年人聊天，征詢他們對(duì)社區(qū)、派出所各方面工作的意見和建議，現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍，在場(chǎng)20余位老人暢所欲言，提出了很多意見和建議，為社區(qū)和派出所下一步開展“金鐘罩”行動(dòng)，打造 “平安和諧”社區(qū)的示范點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是優(yōu)化健康服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)黨總支聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)站為轄區(qū)內(nèi)700多位60歲以上老年人簽訂《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)》，每年為65歲以上老年人免費(fèi)體檢一次，并根據(jù)體檢結(jié)果，為他們提供個(gè)性化、精細(xì)化管理服務(wù)，發(fā)揮家庭醫(yī)生對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)充作用，為老年人解決健康問題，提供心理咨詢服務(wù)。
同時(shí)，加大養(yǎng)老公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)設(shè)置閱覽室、棋牌室、健身室等多功能活動(dòng)室免費(fèi)向老年人開放，引導(dǎo)鼓勵(lì)轄區(qū)圖書館、醫(yī)療場(chǎng)所等免費(fèi)或部分免費(fèi)向老年人開放。鼓勵(lì)社區(qū)低收入家庭參與養(yǎng)老結(jié)對(duì)，與有單獨(dú)養(yǎng)老需求且財(cái)力充足的老人進(jìn)行雙向選擇，將就業(yè)扶貧與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，使社會(huì)效益最大化，切實(shí)提高轄區(qū)居民生活幸福感。
來源：西山區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育辦、金碧街道黨工委
編輯：楊錦佳
編審：吳慧芳 李成志
終審：王利娟
