黨建工作70年文獻資料匯編——（43）市場經(jīng)濟（1992—2001年）（黨建 市場）

1994年11月10日 16648期 第1版

中共中央組織部發(fā)出通知 堅決防止和糾正選拔任用干部工作中不正之風(fēng)

新華社北京11月9日電 中共中央組織部近日發(fā)出《關(guān)于堅決防止和糾正選拔任用干部工作中不正之風(fēng)的通知》。

　　通知全文如下：

　　中央1986年發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》以來，各級黨委和組織人事部門認(rèn)真執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，按照《通知》的要求，在選拔任用干部方面做了大量卓有成效的工作，不僅選任了一大批優(yōu)秀人才，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的組織保證，而且積累了新鮮經(jīng)驗，推動了干部人事制度改革的深入發(fā)展。但是，也必須看到，在選拔任用干部工作中，有些地方、部門和單位程度不同地存在著不正之風(fēng)，有的還比較突出，如果任其發(fā)展下去，必將嚴(yán)重危害領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，損害黨群關(guān)系，影響改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。為認(rèn)真貫徹落實黨的十四屆四中全會精神，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，特作如下通知：

　　一、堅持任人唯賢，反對任人唯親。選拔任用干部必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重社會公論，注重實績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要出以公心，以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照組織程序選賢任能。領(lǐng)導(dǎo)干部個人可以向組織推薦干部，但被推薦者能否提拔任用，應(yīng)由干部主管部門進行考察，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的工作程序決定。領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部工作中，必須堅持黨性原則，模范執(zhí)行民主集中制，公道正派，不能拉小圈子，搞團團伙伙，不能以個人好惡或個人恩怨取人。領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動時，不準(zhǔn)突擊提拔干部；不準(zhǔn)擅自從原地區(qū)、原單位帶干部到自己所去地區(qū)或單位工作；不準(zhǔn)借機提拔配偶及子女。領(lǐng)導(dǎo)干部離開原任職務(wù)后，不準(zhǔn)以個人名義，通過任何方式插手原地區(qū)、原單位的干部人事問題。凡違反規(guī)定以各種手段任人唯親的，一經(jīng)查明，所提任職務(wù)要予以撤銷，并對有關(guān)責(zé)任者視其情節(jié)給予紀(jì)律處分。

　　二、堅持干部職務(wù)安排由組織決定的原則，剎住拉關(guān)系、走后門、伸手要官的惡劣風(fēng)氣。跑官要官，是個人主義思想惡性膨脹的一種表現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，堅決反對和抵制跑官要官的歪風(fēng)。既不能自己為跑官要官者說情，也不能通過身邊工作人員或家庭其他成員為跑官要官者提供方便，更不允許縱容、放任、支持身邊工作人員或家庭其他成員利用自己的地位和影響去伸手要官。對跑官要官者，不僅堅決不給，而且要嚴(yán)肅批評教育；教育不改的，應(yīng)向本人所在單位通報情況。對經(jīng)過查實確屬跑官要官而得到提拔任職的，要堅決予以撤銷；對放棄原則，給跑官要官者辦理提職的單位直接負(fù)責(zé)人，要給予批評，以至必要的懲處。對搞個人封官許愿的，一經(jīng)查出，也要嚴(yán)肅處理。

　　三、選拔任用干部必須充分發(fā)揚民主，走群眾路線，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。無論選任還是委任、聘任領(lǐng)導(dǎo)干部，都要走群眾路線，充分發(fā)揚民主，實行民主推薦、民意測驗或民主評議，真正把那些“人民公認(rèn)是堅持改革開放路線并有政績的人”選拔上來。未按規(guī)定程序辦理，或未按規(guī)定上報材料（包括民主評議、民主推薦材料和組織人事部門考察材料）的，上級黨委不予討論。黨委（黨組）決定干部任免，必須有三分之二以上成員到會，經(jīng)過充分醞釀討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，（下轉(zhuǎn)第四版）（上接第一版）不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。黨委（黨組）討論干部任免，要充分聽取組織人事部門、紀(jì)檢機關(guān)、監(jiān)察部門和機關(guān)黨組織的意見；如被討論人選不合適需另提人選時，應(yīng)經(jīng)組織人事部門全面考察后再提交會議審議。不得以領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或辦公會代替常委（黨組）會。在選拔任用干部工作中，凡不符合規(guī)定程序的，不予審批；對搞個人或少數(shù)人說了算的，上級黨委或組織部門要責(zé)成其作出深刻檢查，造成用人失誤的，要追究責(zé)任；對在任用干部時違反黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，搞各種非組織活動的，要從嚴(yán)查處。

　　四、增強保密觀念，嚴(yán)格保守人事機密。黨委（黨組）和組織人事部門討論人事任免的情況，任何個人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露。干部任免、調(diào)動決定未正式通知前，任何人不得私下傳播。無論是誰泄露了干部人事機密，都要認(rèn)真追查，作出嚴(yán)肅處理。

　　五、加強組織人事部門作風(fēng)建設(shè)，堅決防止和抵制違反組織人事紀(jì)律的行為。組織人事部門在選拔任用干部工作中，負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)地做好工作。各級組織人事部門要加強自身的思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，帶頭堅持黨的原則，遵守組織人事紀(jì)律和辦事制度。各級黨委（黨組）對組織人事部門的工作，既要大力支持，又要嚴(yán)格要求，經(jīng)常檢查組織人事部門遵守紀(jì)律的情況；上級組織人事部門要加強對下級機關(guān)選拔任用干部工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。對違反黨的原則、組織人事紀(jì)律、制度規(guī)定和工作程序的錯誤決定，應(yīng)責(zé)令其限期糾正，并追究責(zé)任。組織人事部門的干部，要忠誠老實，公道正派，堅持原則，秉公辦事。要敢于如實反映情況，敢于抵制一切違反黨的原則和規(guī)定、破壞組織人事工作紀(jì)律的行為。對放棄原則，利用工作之便謀取私利的，要給予紀(jì)律處分；對不適合在組織人事部門工作的，要堅決調(diào)離。

　　六、深化干部人事制度改革，加強制度建設(shè)。防止和糾正選拔任用干部工作中的不正之風(fēng)，必須建立新的用人機制和監(jiān)督機制，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。要結(jié)合建立社會主義市場經(jīng)濟體制，認(rèn)真總結(jié)干部人事管理工作的成功經(jīng)驗，繼續(xù)大膽進行新的探索，不斷深化干部人事制度改革。凡是已有明確規(guī)定，實踐證明是好的制度，必須繼續(xù)堅決貫徹執(zhí)行；確需加以完善的制度，要根據(jù)新的情況抓緊完善。在改革中，必須始終堅持黨管干部的原則，不斷改善管理辦法。各級黨委（黨組）要加強對貫徹執(zhí)行黨的干部隊伍“四化”方針、德才兼?zhèn)湓瓌t和各項干部政策的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，加強對干部人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，加強對干部人事工作的宏觀管理；要充分發(fā)揮組織人事部門在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下履行干部管理工作職能的重要作用。通過改革，改進黨管干部的方法，繼續(xù)擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督檢查，逐步形成使優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機和活力的用人機制，為防止和糾正選拔任用干部工作中的不正之風(fēng)，提供制度保證。

　　各地各部門接到本通知后，要對近年來本地區(qū)、本部門的干部選拔任用工作進行一次認(rèn)真檢查，切實糾正存在的問題，并制定防止和改進措施。各級黨委（黨組）要將這次檢查列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央國家機關(guān)各部委黨組（黨委），要將檢查糾正的情況，寫出專題報告，于1995年3月底前報送中央組織部。我部將于適當(dāng)時候?qū)ω瀼芈鋵嵄就ㄖ那闆r進行檢查。

1994年11月10日 16648期 第1版

伊盟直屬機關(guān)以創(chuàng)新意識抓黨建

本報東勝訊 （記者趙元君）伊盟直屬機關(guān)黨委努力探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下加強機關(guān)黨建工作的新方法、新思想，黨建工作搞得有聲有色。

　　在新的歷史條件下，伊盟直屬機關(guān)黨委明確提出黨員要確立三個意識，即改革意識、中心意識和服務(wù)意識。他們在企業(yè)黨員中圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展了“創(chuàng)一流產(chǎn)品”和“效益杯”等競賽，在黨政機關(guān)和事業(yè)單位中開展了“奉獻杯”等多種形式的活動。

　　近2年，他們通過多種形式號召黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)技術(shù)，學(xué)管理，還實施了以黨支部為基礎(chǔ)的黨務(wù)工作一條龍管理辦法。每年年底，對達標(biāo)的黨支部給予掛匾表彰，對未達標(biāo)的黨支部，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，限期改進。去年，盟直有136個先進黨組織受到上級黨委的表彰獎勵，其中，有1個黨組織受到全國表彰，6個黨組織受到自治區(qū)黨委表彰，31個先進黨組織受到盟委表彰。

　　近年來，他們著力培育多功能的黨員教育陣地，使黨員教育常規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化。目前盟直機關(guān)共有40多所基層黨校，承擔(dān)著9000多名黨員的教育培訓(xùn)任務(wù)，先后培訓(xùn)理論骨干731人次、科級黨員1214人次、黨員4萬多人次、入黨積極分子1.5萬多名。1991年以來，盟直機關(guān)先后有1.2萬多人申請入黨，其中1224人加入黨組織，基本上達到了企業(yè)無黨員空白班組的標(biāo)準(zhǔn)。

1994年11月11日 16649期 第1版

包頭火車站黨委堅持五年實行黨員匯報制度

包頭訊 包頭火車站黨委堅持黨員月匯報制度，使黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，黨組織成為團結(jié)群眾，推進改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　包頭火車站現(xiàn)有職工624名，其中黨員100名，下設(shè)6個黨支部。1989年以來，他們堅持開展集黨支部自身建設(shè)、黨員管理、教育和監(jiān)督為一體的黨員月匯報制度；每月的最后三日，由各支部書記著急全體黨員、預(yù)備黨員，吸收積極分子和群眾代表列席，由支部和黨員匯報，然后組織評議的活動。支部重點匯報落實黨委各項工作安排、部署的情況、實現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)及采納黨內(nèi)外群眾合理化建議的情況。黨員匯報以談思想、看認(rèn)識，談貢獻、看模范作用，談責(zé)任區(qū)、看盡職盡責(zé)情況的10談10看為主。匯報結(jié)束后，每月評出好黨員，年終評出優(yōu)秀黨員。

　　黨員匯報月制度的實行，激勵每個黨員時時處處不忘先鋒模范作用。促進了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。去年，全站6個支部均被包頭鐵路分局黨委命名為標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。截至今年2月末，全站黨員實行了無任何責(zé)任行車事故8586天，在黨員中消滅了路風(fēng)不良反映。5年來，在收到的表揚信中，表揚黨員的占68.7%；在受到分局級以上表彰的各類先進人物中，黨員占92.4%；在歷年評比中，被評為文明職工的黨員占職工總數(shù)的99.7%；黨員發(fā)現(xiàn)隱患防止事故29起。車站的安全生產(chǎn)、路風(fēng)建設(shè)、生產(chǎn)任務(wù)、綜合治理、精神文明建設(shè)等均取得了可喜的成績。至今年2月底，全站實現(xiàn)了無任何責(zé)任事故行車事故1619天，各項運輸生產(chǎn)任務(wù)年年超額完成。去年，他們被評為自治區(qū)級文明單位。（刑業(yè)文 王德）

1994年11月11日 16649期 第3版

堅持和健全黨的民主集中制

王永命

黨的十四屆四中全會《決定》指出：“必須進一步堅持和健全民主集中制 ”。鄧小平同志強調(diào)，民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永遠(yuǎn)不能丟。在大力發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，顯得尤為重要。

　　長期以來，我們黨在堅持民主集中制方面積累了許多好的做法和經(jīng)驗，同時，形勢的發(fā)展和變化，給新形勢下堅持民主集中制提出了新的更高的要求，適應(yīng)這種要求，就必須不斷地探索和研究堅持民主集中制的新路子、新措施。

　　首先，要加強民主集中制方面的制度建設(shè)。我們黨在七十多年的實踐中積累了豐富的建黨經(jīng)驗，改革開放以來又創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。如何結(jié)合新的實際發(fā)揚光大，如何持之以恒？很重要的工作就是使之制度化，形成全黨必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)。歷史上的經(jīng)驗也說明，在堅持和健全民主集中制的問題上，制度方面的建設(shè)最為關(guān)鍵，更帶有根本性。要使制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

　　其次，要加強對全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育，提高認(rèn)識，牢固樹立民主集中制的觀念，正確掌握民主與集中地辯證關(guān)系，增強執(zhí)行這一制度的自覺性。制度建設(shè)和思想教育是相輔相成、互相促進的。只強調(diào)教育不健全制度不行；只注重制度，不加強教育也不行。制度是人制定的，又是由人來執(zhí)行和遵守的，如果思想上不重視，行動上不嚴(yán)格執(zhí)行和自覺遵守，再好的制度也起不到應(yīng)有的作用，甚至?xí)饔谛问健?/p>

　　第三，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。正確而又有效地實行黨內(nèi)監(jiān)督，既是民主集中制的重要內(nèi)容，又是這一制度得以順利貫徹執(zhí)行的保證措施。黨內(nèi)監(jiān)督的實質(zhì)，是黨從人民利益出發(fā)，按照從嚴(yán)治黨的要求進行自我約束和自我完善。我們黨執(zhí)政以后的實踐經(jīng)驗表明，加強監(jiān)督尤其是加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確實是關(guān)系到黨的興衰成敗的重大問題，必須高度重視黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，監(jiān)督黨的組織和黨員是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是否正確地運用人民賦予的權(quán)力，是否嚴(yán)格地遵守民主集中制的各項制度。

1994年11月12日 16650期 第1版

接受新華社和人民日報記者采訪時

——薄一波同志談加強黨的建設(shè)問題

最近，新華社和人民日報記者，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十四屆四中全會《決定》，加強黨的建設(shè)問題，采訪了薄一波同志。薄一波同志回答了記者提出的問題。現(xiàn)根據(jù)訪談記錄發(fā)表如下。

　　一、問：請您談?wù)勈膶盟闹腥珪ｉT就加強黨的建設(shè)的幾個重大問題作出決定，其重要意義在哪里？它同堅持貫徹黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線是什么關(guān)系？

　　答：十四屆四中全會專門就加強新時期黨的建設(shè)問題作出《決定》，既考慮了當(dāng)前的現(xiàn)實需要，又考慮到黨和國家的未來發(fā)展，我認(rèn)為這是一個有遠(yuǎn)見卓識的重大舉措。這次會議對保證黨的基本路線一百年不動搖，保證中國社會主義現(xiàn)代化的最終實現(xiàn)，保證黨和國家的長治久安，將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，將會作為一次很重要的會議載諸史冊。

在《決定》（討論稿）征求意見時，有些同志曾提到這次會議是不是應(yīng)該講講經(jīng)濟問題。我也曾有過這個想法?；仡櫄v史、著眼現(xiàn)實，進一步思考一下，深感中央對這次會議議題的確定，是全面地把握了經(jīng)濟工作同其他工作的內(nèi)在聯(lián)系和辯證關(guān)系，全面地把握了黨和國家工作的大局，因而是十分正確的。

第一，這些年來我們黨始終是堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心的，中央對經(jīng)濟工作一直抓得很緊，對經(jīng)濟的改革和發(fā)展作出了一系列重要決策，保持了國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。照此抓下去，我們完全可以圓滿地實現(xiàn)本世紀(jì)末全國人民生活達到小康的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第二，中央針對當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的形勢和出現(xiàn)的新問題，特別提出要解決好組織建設(shè)方面的三大問題，即必須進一步堅持和健全民主集中制，以完備的制度保障黨內(nèi)民主，維護中央權(quán)威，保證全黨在重大問題上的統(tǒng)一行動；必須進一步鞏固和加強數(shù)以百萬計的黨的基層組織，使之成為團結(jié)和帶領(lǐng)群眾進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘；必須進一步培養(yǎng)和鍛煉數(shù)以萬計的黨的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是培養(yǎng)和選拔大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，形成堅定地走有中國特色的社會主義道路、善于研究新情況和解決新問題、干練而充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)層。我們黨是執(zhí)政黨，國家的經(jīng)濟建設(shè)和其它建設(shè)事業(yè)，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的。經(jīng)濟建設(shè)是中心是基礎(chǔ)，但它并不是孤立地進行的，它需要其它方面、其它工作來保證，如政治、思想、文化、社會保證等等，其中最重要的是政治保證。堅持四項基本原則就是根本的政治保證，而四項基本原則中最核心的就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨建設(shè)好了，保證黨內(nèi)始終不出大問題（出了點問題也不需依靠外力，黨自身就會解決），保證全黨始終是團結(jié)統(tǒng)一的，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是堅強的正確的，才能從根本上保證經(jīng)濟建設(shè)的中心地位不動搖，更好更快地把國民經(jīng)濟搞上去，也才能從根本上保證“兩手抓、兩手都要硬”的方針的正確執(zhí)行，防止和克服“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。反之，如果黨建設(shè)不好，黨內(nèi)存在這樣那樣的嚴(yán)重問題，經(jīng)濟就搞不上去，即使一時搞上去了，也是保不住的。

　　第三，我看《決定》是抓住了關(guān)鍵時期的關(guān)鍵問題。如同解放戰(zhàn)爭時期的“子虞電”提出建立報告制度，加強全黨統(tǒng)一；如同黨的十一屆三中全會提出解放思想，撥亂反正。那兩次我們黨都是處在關(guān)鍵時期，前者是處在面臨奪取全國政權(quán)的重大關(guān)頭，后者是處在能否從十年“文革”的錯誤中擺脫出來、重新開創(chuàng)社會主義建設(shè)新局面的重大關(guān)頭。這兩個關(guān)鍵時刻面臨的形勢和任務(wù)盡管完全不同，但發(fā)出“子虞電”也好，召開十一屆三中全會也好，都表明了我們黨在關(guān)鍵時刻，都是首先抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)特別是其中的民主集中制這個關(guān)鍵問題，把它解決好。正因為這樣，前者只用了三年半的時間就解放了全中國；后者到現(xiàn)在十六年，全國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已是成績斐然。我相信，隨著時間的推移，這次四中全會的《決定》對我國未來發(fā)展的重要性，人們將會越來越看得清楚。

　　《決定》開宗明義指出：“我國正在進行偉大而艱巨的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)今世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，各種政治力量的斗爭錯綜復(fù)雜，以經(jīng)濟和科技為基礎(chǔ)的綜合國力較量日趨激烈，我們正面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。進一步解放思想，抓住機遇，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必將有力地推動我國的社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民物質(zhì)文化生活水平再上新的臺階，從而保證我國能夠取得更加主動的地位，勝利地跨入二十一世紀(jì)?！碑孆堻c睛之筆是“勝利地跨入二十一世紀(jì)”。把形勢、任務(wù)的緊迫性講清楚了。簡單地說，我國現(xiàn)在正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期。所謂“關(guān)鍵時期”，我的理解是，除了要充分看到形勢、任務(wù)的緊迫以外，還要想到實現(xiàn)緊迫任務(wù)有兩種可能性。一種是可能實現(xiàn)得很順利很好，另一種是可能實現(xiàn)得不順利不好。作為領(lǐng)導(dǎo)者，必須考慮到這兩種可能性，要兩點論看問題，不能一點論看問題，這是唯物辯證法的基本要求。想到這兩種可能性，目的是為了全力去爭取和確保好的可能性的實現(xiàn)，這就要求我們必須經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，不斷改進工作，特別是要加強黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)。到本世紀(jì)末，我們能夠勝利地實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，就會為下世紀(jì)中葉達到中等發(fā)達國家水平的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。如果搞不好，比方說，如果我們黨內(nèi)在一些重大問題上認(rèn)識不統(tǒng)一、步調(diào)不一致，或者我們的領(lǐng)導(dǎo)工作中出了某些偏差，或者各級黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，或者黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象蔓延下去，等等，而又不能防微杜漸，及時加以解決，那我們的經(jīng)濟發(fā)展和整個現(xiàn)代化建設(shè)就會遇到極大的困難，甚至可能遇到新的挫折，發(fā)生新的復(fù)雜的難題。這并非危言聳聽，而是很多的歷史經(jīng)驗所證實了的。這樣想一想，就更可以看出這次全會作出加強黨的建設(shè)的決定，特別是強調(diào)堅持和完善黨的民主集中制，提高和維護中央的權(quán)威，確系戰(zhàn)略之舉。

　　二、問：剛才您談到了在關(guān)鍵時期抓住關(guān)鍵問題的重大意義，下面我們想請您具體談?wù)勔悦珴蓶|同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在貫徹黨的民主集中制方面的成功經(jīng)驗好嗎？

　　答：好。成功的經(jīng)驗和例子不少，遠(yuǎn)的不說了，我還是以“子虞電”和十一屆三中全會為例，具體地回顧一下當(dāng)時的歷史。我以為這是抗日戰(zhàn)爭勝利以來，我們黨在正確貫徹民主集中制方面表現(xiàn)最突出、最成功的兩個事例，也是具有偉大歷史意義的兩樁大事。從中可以充分顯示出毛澤東同志和鄧小平同志在重大歷史關(guān)頭所起的巨大作用及其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

　　先談?wù)劇白佑蓦姟钡那扒昂蠛?。日本侵略者投降后，國共兩黨舉行了重慶談判，但是國民黨蔣介石在美帝國主義的支持下，背信棄義，撕毀“雙十協(xié)定”，發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，向解放區(qū)大舉進攻。毛主席、黨中央順應(yīng)全黨全軍和全國人民的意愿，決定以革命的武裝消滅反革命的武裝。1947年下半年，人民解放戰(zhàn)爭進入了反攻階段，各路大軍捷報頻傳。但是，在勝利進軍的大好形勢下，黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生了，在執(zhí)行土改和發(fā)展工商業(yè)的政策中“左”的錯誤出現(xiàn)了。以毛主席為首的黨中央敏銳地察覺到這些問題及其危害性。1948年初，就在黨內(nèi)狠抓了健全民主集中制的問題。強調(diào)集中必須統(tǒng)一的權(quán)力于中央，加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1月7日，中央發(fā)出《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示，這就是著名的“子虞電”。電報指出：為了及時反映情況，使中央有可能在事先或事后幫助各地不犯或少犯錯誤，爭取革命戰(zhàn)爭更加偉大的勝利，從今年起，“各中央局和分局，由書記負(fù)責(zé)（自己動手，不要秘書代勞），每兩個月，向中央和中央主席作一次綜合報告?！薄斑@是各中央局、分局書記個人負(fù)責(zé)向中央和中央主席作的經(jīng)常性的報告和請示”?！叭h各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，必須改正對上級事前不請示、事后不報告的不良習(xí)慣。……當(dāng)此革命已進入新的高潮時期，加強此種聯(lián)系，極為必要”。4月10日，針對某兵團的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生的關(guān)于“對敵寬大政策”的曲解，毛主席為中央起草了一份告各中央局、分局、前委的電報，強調(diào)要“將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權(quán)力統(tǒng)一于中央”。電報說：“中央不止一次地向各地各軍領(lǐng)導(dǎo)同志指出，中央的一切政策必須無保留地執(zhí)行，不能允許不得中央同意由任何下級機關(guān)自由修改。”“中國新的革命高潮的到來，我黨已經(jīng)處在奪取全國政權(quán)的直接道路上這一形勢，要求我們?nèi)h全軍首先在一切政治上的政策及策略方面，在軍事上的戰(zhàn)略及重大戰(zhàn)役方面的完全統(tǒng)一，經(jīng)濟上及政府行政上在幾個大的區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一”，“各地領(lǐng)導(dǎo)同志必須迅速完成在這方面的一切必要的精神準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備”。

4月21日，毛主席在列寧《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》一書上批示：“請同志們看此書的第二章，使同志們懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴(yán)重的無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)?！?月25日，在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》的指示中，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）又十分尖銳地指出：“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略，執(zhí)行他們自以為是的違背統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀(jì)律的極端有害的政策和策略；在工作繁忙的借口之下，采取事前不請示事后不報告的錯誤態(tài)度，將自己管理的地方，看成好像一個獨立國。這種狀態(tài)，給予革命利益的損害，極為巨大。各級黨委必須對這一點進行反復(fù)討論，認(rèn)真克服這種無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，將一切可能和必須集中的權(quán)力，集中于中央和中央代表機關(guān)?！?/p>

　　在中央發(fā)出“子虞電”，強調(diào)建立嚴(yán)格的報告制度以后，各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真執(zhí)行，即使在緊張的戰(zhàn)爭環(huán)境里，一般都能按時向黨中央、毛主席報告。但是也有少數(shù)地區(qū)由于遲遲未做報告而受到毛主席的嚴(yán)厲批評。毛主席在給一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人的電報中批評說：“我們完全不了解你們在這件事上何以采取這樣的敷衍態(tài)度”，“在這件事上在你們心中存在著一種無紀(jì)律思想”。你們應(yīng)該認(rèn)識到，“必須有此種報告并要有多次此種報告之后，才能使我們看得出一個大戰(zhàn)略區(qū)的全貌。對于寫作此種報告的同志亦有一種好處，就是他必須在寫作時既要聯(lián)系又要超脫各項具體問題各項事務(wù)工作，在全局上在共同性上好好思索一會。而這種思索是一個領(lǐng)導(dǎo)同志所不可缺少的。缺少了此種思索，領(lǐng)導(dǎo)工作就會失敗?！?/p>

　　經(jīng)過黨中央、毛主席的具體指導(dǎo)和嚴(yán)格督促，各地區(qū)加強了請示報告。到1948年秋中央召開九月會議時，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部對于集中必要的權(quán)力于中央，維護中央的權(quán)威，加強全黨的統(tǒng)一，有了充分一致的認(rèn)識，一些地方存在的無組織無紀(jì)律無政府的現(xiàn)象也基本上克服了。九月會議進一步作出了《關(guān)于健全黨委制》的決定，強調(diào)“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個人包辦的黨的重要制度?！币?guī)定一切重要問題均需交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，作出明確決定，然后分別執(zhí)行。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢。與此同時，中央還通過了關(guān)于擴大黨內(nèi)民主生活的專門決議，即《中共中央關(guān)于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》。稍后，在黨的七屆二中全會上，毛主席又作了《黨委會的工作方法》的結(jié)論，系統(tǒng)地闡明了健全黨的民主集中制的重要方法。

　　經(jīng)過從“子虞電”開始的一系列措施的貫徹實施，大大加強了黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并迅速糾正了工作中出現(xiàn)的偏差，從而保證了解放戰(zhàn)爭的順利進展和民主革命的徹底勝利?！凹訌娂o(jì)律性，革命無不勝?！蔽覀兒芸炀徒夥帕巳袊?，并在革命勝利后，成功地建立了社會主義的基本制度。這段歷史經(jīng)驗，是許多老同志、包括第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的多數(shù)同志都親身經(jīng)歷過的。

　　大家不妨可以設(shè)想一下，當(dāng)時如果中央不發(fā)出“子虞電”，不采取一系列加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大措施和步驟，不迅速糾正黨內(nèi)存在的違反民主集中制原則，削弱黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的無紀(jì)律無政府行為，各個地區(qū)陷入分散的各行其是的狀態(tài)，即使當(dāng)時的形勢很好，也很可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，解放戰(zhàn)爭和整個中國革命就有可能半途而廢，如果這個大好時機喪失了，那中國革命的勝利就不知要推遲多少年。當(dāng)時這種危險性并不是完全不可能發(fā)生。但是在毛主席的英明領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨防止了這種歷史風(fēng)險，引導(dǎo)革命取得了全國勝利。

　　再談?wù)勈粚萌腥珪膫ゴ髿v史轉(zhuǎn)折。這更是大家所熟悉的。這次全會總結(jié)了“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)，號召大家要解放思想，開動腦筋，團結(jié)一致向前看。全會反映全黨和全國人民的意愿和呼聲，集中正確的意見，開始對過去的“左”的錯誤進行全面的撥亂反正，實現(xiàn)了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，提出了改革開放的新政策，重新確立了黨的馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線。所以，這是我們黨和國家的一次歷史性轉(zhuǎn)折。

　　這個歷史轉(zhuǎn)折，是以思想路線的撥亂反正為先導(dǎo)的。如果不解放思想，沖破“兩個凡是”的思想僵化的束縛，恢復(fù)一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，一切都無從談起。但是，正如小平同志指出的：“解放思想，開動腦筋，一個十分重要的條件就是要真正實行無產(chǎn)階級的民主集中制。我們需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中?！蓖瑫r，小平同志還及時向全黨重申，必須堅持四項基本原則，反對利用解放思想、發(fā)揚民主、撥亂反正的機會否定四項基本原則、主張走資本主義道路，搞資產(chǎn)階級自由化思潮。這樣，一個以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一個堅持四項基本原則，一個堅持改革開放，實際上就形成了黨在新時期的“一個中心、兩個基本點”的基本路線。

　　正是在解放思想、發(fā)揚民主精神的鼓舞下，黨內(nèi)黨外廣大群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，空前地調(diào)動起來和發(fā)揮出來。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生和廣泛實行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，就是億萬農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造。我國農(nóng)村的改革又推動了城市改革的發(fā)展、經(jīng)濟特區(qū)的建立和對外開放的不斷擴大。

　　當(dāng)改革進入攻堅階段，小平同志又及時指出：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行?！薄安荒芨恪阌姓呶矣袑Σ摺?，不能搞違背中央政策的‘對策’，這話講了幾年了。黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住?！薄拔业闹行囊馑际牵醒胍袡?quán)威?！薄昂暧^管理要體現(xiàn)在中央說話能夠算數(shù)。”

　　當(dāng)?shù)谌醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體建立時，小平同志又深刻地指出：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因為有毛主席作領(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的。進入第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個核心，這一點所有在座的同志都要以高度的自覺性來理解和處理。要有意識地維護一個核心，也就是現(xiàn)在大家同意的江澤民同志。開宗明義，就是新的常委會從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護這個集體和這個集體中的核心?！蔽矣X得這段論述非常之重要，也非常之正確。我們要實現(xiàn)和保證黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須有一個堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和這個集體中必須有一個核心，這是總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)全部歷史而得出的一個根本性的結(jié)論，也是我們堅持黨的民主集中制必須遵循的一個重要原則。黨、國家、人民和民族的命運，都需要有這樣一個領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　總之，黨的十一屆三中全會實現(xiàn)的歷史轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了我國社會主義事業(yè)發(fā)展的新道路新局面。1６年來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，離不開鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的指導(dǎo)，離不開我們黨遵照民主集中制原則作出的一系列正確決策。在這些年中，我們在貫徹民主集中制方面，又積累了許多新的經(jīng)驗，很值得進一步好好總結(jié)。

　　黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，在學(xué)習(xí)四中全會《決定》時，不妨聯(lián)系當(dāng)前改革開放和黨內(nèi)生活的實際，重溫一下上述這些歷史經(jīng)驗，并作些比較和玩味，我想一定會從中受到很大的教益和啟迪。

　　三、問：您上面列舉的毛澤東同志、鄧小平同志在貫徹和運用民主集中制方面的成功經(jīng)驗，闡述詳盡，很有啟發(fā)。我們黨在貫徹民主集中制的過程中也犯過錯誤，從正反兩方面來總結(jié)，我們究竟應(yīng)該汲取哪些具體的歷史經(jīng)驗?zāi)兀空埬僬劦蒙钜恍?/p>

　　答：這個問題提得好！在貫徹執(zhí)行民主集中制上，我們不僅有成功的經(jīng)驗，也有沉痛的教訓(xùn)。在黨的歷史上，陳獨秀搞過家長制，王明搞過“左”傾宗派的殘酷斗爭、無情打擊，對革命造成的損失，大家都很清楚。建國以后，從1957年下半年黨的八屆三中全會和1958年初批判反冒進開始，到1959年的所謂“反右傾”，到后來的“以階級斗爭為綱”，直到發(fā)動“文化大革命”，主要是黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則逐漸遭到削弱和破壞造成的，其惡果是帶來了三年困難和造成了十年內(nèi)亂的災(zāi)難。

　　小平同志在總結(jié)這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)時，講過一段很深刻的話。他說：“從遵義會議到社會主義改造時期，黨中央和毛澤東同志一直比較注意實行集體領(lǐng)導(dǎo)，實行民主集中制，黨內(nèi)民主生活比較正常?？上В@些好的傳統(tǒng)沒有堅持下來，也沒有形成嚴(yán)格的完善的制度。例如，黨內(nèi)討論重大問題，不少時候發(fā)揚民主、充分醞釀不夠，由個人或少數(shù)人匆忙做出決定，很少按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實行投票表決，這表明民主集中制還沒有成為嚴(yán)格的制度。從1958年批評反冒進、1959年‘反右傾’以來，黨和國家的民主生活逐漸不正常，一言堂、個人決定重大問題、個人崇拜、個人凌駕于組織之上一類家長制現(xiàn)象，不斷滋長。”

　　根據(jù)鄧小平同志這個基本看法和江澤民同志以及中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志在這方面的講話精神，我本人和一些同志也就民主集中制問題做過一些探討，總結(jié)過去正反兩面的經(jīng)驗，我們在貫徹執(zhí)行黨的民主集中制問題上，是不是應(yīng)該得到以下這樣一些基本認(rèn)識。

　?。ㄒ唬┟裰骷兄茍?zhí)行得好不好，是同黨的思想路線、政治路線和組織路線是否正確緊密地聯(lián)系在一起的，是同黨對革命和建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識即黨的成熟程度成正比的。黨的歷史上執(zhí)行民主集中制比較好和執(zhí)行民主集中制比較差的事實，都證明了這一點。我們當(dāng)前加強黨的組織建設(shè)和民主集中制建設(shè)，是服從和服務(wù)于黨的基本路線的，是為黨在新時期的這條政治路線的貫徹執(zhí)行提供組織保證的，兩者是相輔相成的。

　　（二）民主集中制執(zhí)行得好不好，同黨內(nèi)民主生活是否正常關(guān)系極大。什么時候，黨內(nèi)民主生活正常，黨的領(lǐng)導(dǎo)人廣開言路，集思廣益，愿意聽取不同的聲音，廣大黨員和下級黨組織敢于說真話，敢于發(fā)表意見，黨就充滿生機與活力?，F(xiàn)在，中央要求黨的各級組織和廣大黨員多提意見和建議，許多重要問題都一級一級征求意見，還包括向民主黨派和無黨派愛國人士征求意見，就是為了達到這個目的。如果黨內(nèi)民主生活不正常，一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞獨斷專行、一言堂，民主集中制就很難貫徹下去，就勢必受到破壞。因此，我們在任何時候都要記住毛主席的至理名言：“讓人講話，天不會塌下來，自己也不會垮臺。不讓人講話呢？那就難免有一天要垮臺?！庇涀⌒∑酵镜闹晾砻裕骸耙粋€革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！?/p>

　?。ㄈ┘訌娂o(jì)律性和維護中央的權(quán)威，是堅持和正確執(zhí)行民主集中制的必然要求。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)發(fā)生過宗派主義、分散主義的錯誤，這些錯誤都是渙散黨的紀(jì)律，損害中央的權(quán)威和黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，破壞黨的民主集中制的。如果不警惕不防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，或者發(fā)生了而不注意及時制止和糾正，讓不請示不報告、各行其是、自成局面、自成體系等無組織無紀(jì)律的分散主義現(xiàn)象泛濫開來，不但集體的智慧集中不起來，中央的正確的決策貫徹落實不了，而且黨內(nèi)民主生活也要受到破壞；不但黨的民主集中制貫徹執(zhí)行不了，而且黨的團結(jié)統(tǒng)一就有陷于分裂的危險，黨的事業(yè)就會招致失敗。對此，我們一定要有十分清醒的認(rèn)識。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，尤其要注意警惕這一點。

　?。ㄋ模┤魏吻闆r下都要力戒驕傲，這不但是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)工作中必須遵循的一個基本原則，也是保持黨的團結(jié)和保證民主集中制貫徹執(zhí)行的一個重要條件。在延安時，我多次聽過毛主席在這方面的教誨：“我黨歷史上曾經(jīng)有過幾次表現(xiàn)了大的驕傲，都是吃了虧的。”“全黨同志對于這幾次驕傲，幾次錯誤，都要引為鑒戒。近日我們印了郭沫若論李自成的文章，也是叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤。”全國勝利前夕，毛主席又諄諄告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”保持了這種作風(fēng)，民主集中制就能得以正確貫徹。而一旦背離了這種作風(fēng)，即使是毛主席這樣的偉大人物，也要犯錯誤。十一屆六中全會通過的“歷史決議”是這樣說的：“黨在面臨著工作重心轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)這一新任務(wù)因而需要特別謹(jǐn)慎的時候，毛澤東同志的威望也達到高峰。他逐漸驕傲起來，逐漸脫離實際和脫離群眾，主觀主義和個人專斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞”，終于“使黨和國家難于防止和制止‘文化大革命’的發(fā)動和發(fā)展”。這個教訓(xùn)，我們應(yīng)該永記不忘。

　?。ㄎ澹┟裰骷兄票仨殞崿F(xiàn)制度化和規(guī)范化。鑒于以往的歷史教訓(xùn)，小平同志指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！薄案鼛в懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！睘榱它h的興旺發(fā)達，為了國家的長治久安，我們應(yīng)以這次全會通過的《決定》為契機，繼續(xù)總結(jié)實踐中的新鮮經(jīng)驗，進一步把民主集中制從制度上、規(guī)范上健全和完善起來。

　　四、問：《決定》關(guān)于加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意義和它的重要性，講得很好很充分，這方面您還有什么要談的？我們想請您著重談?wù)勁囵B(yǎng)跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)骨干的重大意義。

　　答：在黨的基層組織中，國有企業(yè)特別是農(nóng)村的基層黨組織占了絕大多數(shù)，抓住這個大頭，把它們的建設(shè)加強了，改進了，真正一個個都成了堅強的戰(zhàn)斗堡壘，那我們搞活國有企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，許多事情就比較好辦了，面臨的許多困難也就比較容易克服了。最近中央開了農(nóng)村基層建設(shè)會議，江澤民同志講，一定要把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位，農(nóng)村安，天下定。這個話講得好?！盀檎溃赞r(nóng)為先”，我們的古人早已懂得這個道理?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很薄弱，國有企業(yè)困難不少，一定要抓住這兩個經(jīng)濟工作的重點，努力增強它們的活力和發(fā)展后勁。學(xué)校的黨組織建設(shè)也要抓得很緊，因為那是我們培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要場所。我們黨在古田會議上，就確定了“支部建在連上”的原則。在基層建立黨組織，就是為了把黨的思想政治工作和其它工作直接做到群眾中去，變成他們的實際行動。這是極為重要的?；鶎狱h組織的建設(shè)要時時放在我們的決策和工作的視野之內(nèi)，任何時候都忽視和削弱不得。

　　關(guān)于培養(yǎng)跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部問題，《決定》中有一段話寫得非常好：“高級干部特別是省部以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，尤其是政治水平如何，關(guān)系到黨和國家的前途命運。這些干部不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。”如果一大批這樣的比較年輕的政治家培養(yǎng)出來了，我們國家的富強和民族的振興就大有希望了。小平同志曾深情地說過：“哪一天中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的政治家、經(jīng)濟管理家、軍事家、外交家就好了?！薄罢嬲P(guān)系到大局的是這個事?！边@是因為：保持黨的政策的連續(xù)性，確保黨的基本路線一百年不動搖，要靠這一條；保持黨和國家的活力，要靠領(lǐng)導(dǎo)層干部的年輕化；建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，迫切需要具有現(xiàn)代化意識、堅持四項基本原則、堅持改革開放的強人治國；還有我們在國際上的復(fù)雜斗爭和激烈競爭中，能不能獨立自主地發(fā)揮自己的作用，能不能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，在很大程度上也是首先取決于有沒有這樣一大批優(yōu)秀的政治家。因此，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，就成了當(dāng)務(wù)之急。

　　回顧黨的歷史，可以清楚地看出，講理想、講信念、講政治，這歷來是我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個鮮明特點和重要優(yōu)勢。小平同志說得好：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。”在革命時期，我們需要有理想有信念的無產(chǎn)階級政治家，在今天的現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們同樣需要有理想有信念的社會主義政治家。當(dāng)然，我們不能要求所有的黨員和干部都能做到這一點，但對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說，必須努力使自己成為這樣的政治家。否則，你就不可能正確地履行治黨治國的任務(wù)。所謂講政治，懂政治，就是在事關(guān)大局、政治方向和根本原則上，必須始終保持清醒和堅定，不能含糊和搖擺，就是必須忠于馬克思主義，對于反馬克思主義的東西能夠敏銳地識別并堅決進行斗爭，必須堅持走有中國特色社會主義的道路，對于危害有中國特色社會主義的思想和行為能夠敏銳地識別并堅決進行斗爭。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，只是埋頭于具體的事務(wù)，不講政治，不懂政治，那就很危險，就會有在工作中喪失原則和迷失方向的危險。這一點對年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部來說尤其要注意。我們新時期的總?cè)蝿?wù)，就是建設(shè)有中國特色的社會主義，這也是新時期最大的政治。因此，今天我們講政治，最重要的就是要講這個最大的政治，要真正懂得和掌握它的基本理論基本原則和實現(xiàn)道路，堅定不移地把它推向前進，直至取得最后的成功。我記得小平同志在198６年視察天津時就講過這樣的話：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時刻都得講政治，外國人就是不理解后面這一條?！蔽覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分理解和始終牢記這一條。

　　幾年來的實踐說明，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不負(fù)小平同志和全黨同志的重托，他們比較好地處理了國際國內(nèi)許多復(fù)雜和重大的問題，膽識謀斷，都在進步。正如小平同志所說的，他們的“工作做得是好的，是可以信任的。”看到這些，我感到很高興。盡管當(dāng)前我們在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中，還存在不少困難和亟待解決的問題，但完全可以相信，在以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，這些困難和問題是一定能夠克服和解決的。我注意到江澤民同志近來多次強調(diào)，現(xiàn)在在縣以上領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作的中高級干部，有不少原來都是搞工程技術(shù)的，這些同志在科技知識、管理知識和經(jīng)驗等方面有優(yōu)勢，這是很好的，但必須自覺地看到自己的不足，如馬克思主義基本理論的功底不深，缺乏政治鍛煉。我看講得切中要害，我很同意這個看法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加倍努力地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，不斷提高自己的政治水平，不斷總結(jié)實踐中的新經(jīng)驗，從而增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。只有這樣，我們才能始終堅持社會主義道路，不斷開創(chuàng)建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)的新局面。

　　培養(yǎng)年輕干部，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平，還有最基礎(chǔ)的一環(huán)，就是必須堅持深入實際，深入群眾，加強實踐鍛煉。我們正面臨著發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義精神文明的繁重任務(wù)，新情況新問題層出不窮，迫切地需要黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正地深入下去，蹲點工作，與群眾同吃同住，不搞形式主義，認(rèn)真調(diào)查研究，找出解決新問題的具體辦法。時間不要很長，一個星期或稍多一點時間，一次解決一個問題也好。有的還要及時報告上級黨委或中央。深入群眾，調(diào)查研究，是我們做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功，也是向群眾學(xué)習(xí)、吸取群眾智慧和經(jīng)驗的必修的社會政治課。過去，毛主席在這一重要問題上是經(jīng)常提醒和督促大家的。他有一句口頭禪：誰要是不愿下去，不搞調(diào)查研究，“我是拿起石頭就要打人的”。我衷心希望現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面做得更好。要通過調(diào)查研究，力求形成一整套服務(wù)于黨的基本路線和基本政策的具體工作條例與章程。

只有各項政策措施配套了，我們的經(jīng)濟工作和其它工作才能保持有秩序地順利進行，這是需要花費很大精力才能辦好的事情。所有致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照小平同志提出的各項要求去做，而其中“最重要的是接老同志堅持革命斗爭方向的英勇精神的班”。正如小平同志所說的：“干部不是只要年輕，有業(yè)務(wù)知識，就能解決問題，還要有好的作風(fēng)。要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說真話，反對說假話，不務(wù)虛名，多做實事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對任人唯親?！鼻f不要把時間和精力耗費在各種各樣的形式主義活動之中，更不能以權(quán)謀私。

培養(yǎng)中青年干部，認(rèn)真選拔接班人，小平同志1979年就提出來了。黨的十三大、十四大，每屆都有幾十以至上百人被選為候補中央委員，經(jīng)過工作考驗，確有一些可以繼續(xù)培養(yǎng)成有政治、組織和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)才能的人才。這種選拔干部的方法，證明是好的，可行的。（新華社北京11月10日電）