黨建筆記5——黨組與部門、地方、機(jī)關(guān)黨委的區(qū)別？（部門機(jī)關(guān)黨委與部門黨組的關(guān)系）

國家工作部門黨委，是一類相對(duì)特殊的黨委（黨組）。

1、黨組

黨章 第九章 黨組部分 第五十條規(guī)定，對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委。

2、黨組性質(zhì)黨委

根據(jù)《黨組工作條例》第六章　黨組性質(zhì)黨委 第三十六條規(guī)定，黨組性質(zhì)黨委，是指黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組性質(zhì)黨委，由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的地方黨委和基層黨委。

地方黨委、機(jī)關(guān)黨委的定義不再贅述，詳見前幾期的黨建筆記！

黨組與部門黨委、地方黨委、機(jī)關(guān)黨委的區(qū)別聯(lián)系一覽表：

一、從性質(zhì)上看。1、黨組是黨在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如財(cái)政部黨組。2、部門黨委是黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如公安部黨委、中國人民銀行黨委。3、地方黨委是黨的地方一級(jí)組織，如湖南省委、淄博市委。4、機(jī)關(guān)黨委是黨的基層組織，如××市教育局機(jī)關(guān)黨委。

二、從作用上看。1、黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2、部門黨委在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3、地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)本地區(qū)各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。4、機(jī)關(guān)黨委在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。

三、從產(chǎn)生方式上看。1、黨組由本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立。2、部門黨委由本級(jí)黨的委員會(huì)或者上級(jí)單位黨委批準(zhǔn)設(shè)立。3、地方黨委由黨的同級(jí)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。4、機(jī)關(guān)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

四、從權(quán)力產(chǎn)生來源上看。1、黨組一般由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織授權(quán)，向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。2、部門黨委由本級(jí)黨的委員會(huì)或上級(jí)單位黨委授權(quán)，向本級(jí)黨的委員會(huì)或者上級(jí)單位黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。3、地方黨委由黨的同級(jí)代表大會(huì)授權(quán)，向黨的同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。4、機(jī)關(guān)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)授權(quán)，向黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

五、從成員產(chǎn)生來源上看。1、黨組成員一般由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。2、部門黨委委員由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。3、地方黨委委員由黨的同級(jí)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。4、機(jī)關(guān)黨委委員由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

六、從職權(quán)職責(zé)上看。1、黨組討論和決定本單位重大問題。2、部門黨委討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問題。3、地方黨委對(duì)本地區(qū)重大問題作出決策，向地方國家機(jī)關(guān)推薦重要干部等。4、機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織，主要有管理、監(jiān)督等職能，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。

七、從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上看。1、黨組一般受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)本單位機(jī)關(guān)黨委的工作。2、部門黨委受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)本單位機(jī)關(guān)黨委的工作。3、地方黨委領(lǐng)導(dǎo)由其批準(zhǔn)設(shè)立的黨組和部門黨委的工作。4、機(jī)關(guān)黨委受上級(jí)黨組織和部門黨委的領(lǐng)導(dǎo)，受本單位黨組的指導(dǎo)。