關于《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領導網(wǎng)絡安全和信息化工作規(guī)定》的解讀
解讀
近日，省委印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領導網(wǎng)絡安全和信息化工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），在全國網(wǎng)信領域首次以省委黨內法規(guī)的形式對省委領導網(wǎng)信工作作出了全面系統(tǒng)的制度安排，具有首創(chuàng)性和開拓性。《規(guī)定》系統(tǒng)集成了我省網(wǎng)信工作實踐成果、理論成果和制度成果，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想的具體行動，是加強和優(yōu)化黨對網(wǎng)信工作的領導的重要舉措，是提升全省網(wǎng)信工作科學化規(guī)范化制度化水平的創(chuàng)新探索，體現(xiàn)了建設“重要窗口”的使命擔當。
《規(guī)定》分為總則、領導職責、領導方式、請示報告、決策落實和監(jiān)督責任、附則等6章，共27條，主要體現(xiàn)了以下4個特點：
一、堅持思想引領，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。
《規(guī)定》突出鮮明導向，認真貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，全面系統(tǒng)將習近平總書記提出的“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”等一系列關于網(wǎng)信工作地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求的重要論述貫穿省委領導網(wǎng)信工作始終，為落實黨管互聯(lián)網(wǎng)原則提供依據(jù)、賦予手段、創(chuàng)造條件。厚植政治優(yōu)勢，堅持在“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領下，一張藍圖繪到底，將實施網(wǎng)絡強省、數(shù)字浙江戰(zhàn)略作為省委領導網(wǎng)信工作的重要內容，將“最多跑一次”改革、依法治網(wǎng)管網(wǎng)、走好網(wǎng)上群眾路線等作為省委領導網(wǎng)信工作的重要原則。強化領跑意識，進一步扛起“三個地”的使命擔當，干在實處、走在前列、勇立潮頭，以省委黨內法規(guī)的形式對如何加強和優(yōu)化黨對網(wǎng)信工作的領導開展實踐探索、形成制度安排，為網(wǎng)信戰(zhàn)線履行建設“重要窗口”的職責使命提供政治保證。
二、明晰職責任務，持續(xù)構建和完善大網(wǎng)信工作格局。
《規(guī)定》堅持一盤棋、一張網(wǎng)的工作理念，厘清了各級黨委（黨組）的職責分工，著力對標黨中央建立統(tǒng)一指揮、權威高效、權責一致的領導體制機制。省委及其常委會負責領導全省網(wǎng)信工作，研究審議、決定網(wǎng)信領域大政方針、重大舉措、重要事項。省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會負責在省委及其常委會領導下做好全省網(wǎng)信工作的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。各市、縣（市、區(qū)）黨委負責領導本地區(qū)網(wǎng)信工作，履行落實屬地網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全領導責任，結合實際抓好網(wǎng)信領域發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策的貫徹落實、研究制定。省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會各成員單位負責落實網(wǎng)絡意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全工作責任制，貫徹落實全省網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。省委網(wǎng)信辦作為省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會的常設辦事機構，負責處理省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會日常事務工作，負責對各市和省直有關部門網(wǎng)絡安全和信息化的指導及對相關重大事項的統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、檢查、推動。
三、優(yōu)化領導機制，全面提升省委領導網(wǎng)信工作效能。
《規(guī)定》聚焦網(wǎng)信工作“誰來領導”“領導什么”“怎么領導”等重大問題，創(chuàng)新完善了制度機制。一是定期研究機制規(guī)范化。明確了省委每5年召開一次全省網(wǎng)信工作會議、省委常委會每年聽取一次網(wǎng)信工作報告、省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會每年召開一次全體會議，定期研究網(wǎng)信工作重大問題并部署下一階段網(wǎng)信工作等安排。二是雙重管理制度具體化。將省委有關地方網(wǎng)信部門主要負責同志雙重管理體制的要求細化落實到了法規(guī)層面，規(guī)定各級黨委任免網(wǎng)信部門主要負責同志時，應當事先征求上級網(wǎng)信部門意見。三是請示報告事項清單化。在黨章和有關黨內法規(guī)既有規(guī)定基礎上，對各市黨委、省直各單位黨委（黨組）和各市黨委網(wǎng)絡安全和信息化委員會、省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會各成員單位等責任主體進行請示、報告的對象和事項作出清單化規(guī)定。同時，規(guī)定省直各單位和各市涉及網(wǎng)信領域重大工作事項報省政府的請示、報告，應當同步抄報省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會。
四、強化責任落實，著力推動《規(guī)定》落地見效。
《規(guī)定》要求各有關部門、地方黨委（黨組）加強組織領導、細化任務分工、制定具體措施，強化隊伍、技術、資金等工作保障，確保中央和省委有關決策部署在本系統(tǒng)本地區(qū)得到貫徹落實。明確將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入省委巡視意識形態(tài)工作責任制專項檢查的重要內容，將省委網(wǎng)信工作專項督查結果作為有關領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容和依據(jù)。明確提出要對網(wǎng)信工作中違反法律規(guī)章和黨內法規(guī)的情況依法依規(guī)追究責任。
省委在印發(fā)《規(guī)定》的通知中強調，各級黨委（黨組）要把學習貫徹《規(guī)定》作為一項重要政治任務，抓好學習宣傳、責任落實和督促檢查。各地各部門要認真落實省委要求，精心組織、周密安排，扎實推進各項工作，切實把我省網(wǎng)信領域的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要廣泛學習宣傳，面向各級領導干部開展多形式、多載體的學習培訓和宣傳闡釋，創(chuàng)新做好《規(guī)定》的闡釋解讀工作。要抓好組織實施，推動各級黨委（黨組）強化主體責任、履行職責任務，推動各級領導干部要帶頭學好、說好、做好、用好《規(guī)定》，深入挖掘、提煉各地各單位貫徹落實《規(guī)定》的好經(jīng)驗好做法。要加強督促檢查，適時采取巡視與考核相結合、日常檢查與綜合督查相結合的方式，對各級黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
來源 | 省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
編輯 | 姍琳
