基層黨建亮點(diǎn)匯丨肥城：精準(zhǔn)實(shí)施評(píng)星定級(jí) 推動(dòng)支部層級(jí)跨越（基層黨支部評(píng)星定級(jí)實(shí)施方案）
2022年，大眾日?qǐng)?bào)·山東黨建云平臺(tái)啟動(dòng)“紅星耀齊魯”大型融媒報(bào)道活動(dòng)，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點(diǎn)匯、第一書記風(fēng)采錄、高校黨建品牌展四個(gè)單元板塊。其中，“基層黨建亮點(diǎn)匯”主要面向基層黨組織（重點(diǎn)為農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領(lǐng)航的優(yōu)秀做法、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。
近年來(lái)，肥城市牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，聚焦“細(xì)化星級(jí)指標(biāo)、嚴(yán)格評(píng)定程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用”“三個(gè)關(guān)鍵”，狠抓評(píng)星定級(jí)管理，持續(xù)推動(dòng)黨支部建設(shè)規(guī)范提升、層級(jí)跨越。
精準(zhǔn)精細(xì)定指標(biāo)。圍繞解決評(píng)定指標(biāo)大而化之、不夠細(xì)致精準(zhǔn)等問題，橫向上突出不同領(lǐng)域的具體特點(diǎn)，縱向上注重作用發(fā)揮的實(shí)際成效，科學(xué)制定評(píng)定辦法，讓基層黨支部干有方向、評(píng)有標(biāo)尺。分類細(xì)化指標(biāo)。針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、國(guó)企等8個(gè)領(lǐng)域，分別制定星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化為班子建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、組織生活、黨員管理和基礎(chǔ)保障等5大類25個(gè)具體指標(biāo)，充分體現(xiàn)差異化。注重考評(píng)成效。設(shè)置各領(lǐng)域評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既注重考評(píng)基本制度落實(shí)，更注重測(cè)評(píng)黨支部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效，將作用發(fā)揮指標(biāo)所占比重提高至40%，推動(dòng)黨支部建設(shè)與重點(diǎn)任務(wù)互促融合，把黨支部建設(shè)的成效體現(xiàn)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉上，贏得黨員群眾認(rèn)可。在農(nóng)村領(lǐng)域，重點(diǎn)看黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興情況；在社區(qū)領(lǐng)域，重點(diǎn)看引領(lǐng)社區(qū)治理情況。樹立底線意識(shí)。綜合巡視巡察、日常督查情況，根據(jù)資格審查結(jié)果，分別列出支部星級(jí)“負(fù)面清單”，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決擋在門外。對(duì)出現(xiàn)支委會(huì)成員嚴(yán)重違紀(jì)違法、黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)、宗教勢(shì)力滲透蔓延等7類情形的，在五星級(jí)黨支部評(píng)定中“一票否決”。
從嚴(yán)從實(shí)抓評(píng)定。圍繞解決黨支部數(shù)量多、評(píng)定和復(fù)核難度大、星級(jí)等次不夠精準(zhǔn)等問題，通過規(guī)范程序，從嚴(yán)復(fù)核，運(yùn)用數(shù)字手段，動(dòng)態(tài)管理，確保評(píng)定結(jié)果符合實(shí)際、準(zhǔn)確無(wú)誤。嚴(yán)把復(fù)核關(guān)口。探索制定“黨支部自評(píng)、市管黨委考評(píng)、市級(jí)復(fù)核、公示備案”“四步走”程序，自下而上，層層把關(guān)。狠抓市級(jí)復(fù)核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委組織部抽調(diào)骨干力量組建復(fù)核專班，對(duì)照五星級(jí)黨支部初步名單，沉到一線逐個(gè)“過篩子”。在2021年評(píng)星定級(jí)工作中，取消14個(gè)黨支部申報(bào)五星級(jí)資格。用好數(shù)字手段。借助數(shù)字黨建平臺(tái)，把評(píng)星定級(jí)搬到線上、抓在平時(shí)，推動(dòng)黨支部建設(shè)賦能增效。開發(fā)“組織生活可視管理系統(tǒng)”，人臉識(shí)別簽到、全程錄像紀(jì)實(shí)、自動(dòng)督導(dǎo)分析，推動(dòng)“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)工作落地落實(shí)。開發(fā)“工作預(yù)警系統(tǒng)”，任務(wù)落實(shí)不到位、不規(guī)范的，系統(tǒng)自動(dòng)向黨支部書記、黨務(wù)干部發(fā)送預(yù)警提醒1285次，即時(shí)生成工作“體檢報(bào)告”，明確等次排名，列出問題清單，提出意見建議，限期整改落實(shí)。開發(fā)“黨建工作大比武”系統(tǒng)，各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)實(shí)時(shí)考核排名、動(dòng)態(tài)變化，激勵(lì)各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)表、比學(xué)趕超。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立黨支部星級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，“一年一評(píng)、能上能下”，充分運(yùn)用巡視巡察、調(diào)研督查、工作考核、信訪舉報(bào)等渠道，對(duì)基層黨建問題嚴(yán)重的，堅(jiān)決摘星降級(jí)，讓基層黨支部時(shí)刻繃緊狠抓規(guī)范落實(shí)的弦，消除僥幸心理和蒙混過關(guān)思想。
結(jié)果運(yùn)用求實(shí)效。圍繞解決抓黨支部建設(shè)重視程度不夠、積極性不高，星級(jí)評(píng)定結(jié)果高低一個(gè)樣等問題，靈活采取多種方式，最大限度放大評(píng)星定級(jí)的撬動(dòng)作用，提升黨支部建設(shè)工作成效。壓緊壓實(shí)責(zé)任。將評(píng)星定級(jí)工作作為基層黨建考核、各級(jí)黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，讓干得差的感覺到壓力，紅臉出汗，倒逼抓黨支部建設(shè)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。將評(píng)星定級(jí)結(jié)果與榮譽(yù)表彰直接掛鉤，作為先進(jìn)基層黨組織、文明單位創(chuàng)建等評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。真金白銀抓黨支部建設(shè)，對(duì)被評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的農(nóng)村黨支部，分別獎(jiǎng)勵(lì)村黨支部書記每人每月500元、400元、300元，市財(cái)政同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)五星級(jí)黨支部工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。今年，向村黨組織書記發(fā)放星級(jí)補(bǔ)貼279.5萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)五星級(jí)村黨組織工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓黨支部建設(shè)積極性。推動(dòng)晉位升級(jí)。注重抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。典型帶動(dòng)強(qiáng)引領(lǐng)。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，從五星級(jí)黨支部中遴選打造50個(gè)肥城市級(jí)基層黨建示范點(diǎn)，其中13個(gè)成功爭(zhēng)創(chuàng)泰安市級(jí)示范點(diǎn)；按照政治素質(zhì)高、管黨治黨能力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)“一高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，培樹掛牌32個(gè)優(yōu)秀黨支部書記工作室，開展幫帶培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、成果孵化，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。整頓轉(zhuǎn)化補(bǔ)短板。深化黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，探索推行市鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保整頓低星級(jí)黨支部，對(duì)排查出的42個(gè)軟弱渙散黨組織，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包、第一書記派駐、市直部門結(jié)對(duì)“四個(gè)一”整頓措施，大力扶優(yōu)培強(qiáng)，累計(jì)化解各類問題116個(gè)，發(fā)展后備力量102名，38個(gè)村年度考核位次前移。
策劃：蘭傳斌
統(tǒng)籌：吳永功
記者：劉憲偉
通訊員：辛建
