國企黨建案例展播(39)紹興市柯諸高速公路有限公司丨以“一路聯(lián)”黨建聯(lián)建機制創(chuàng)新驅(qū)動重大交通工程建設(shè)提速提質(zhì)
選樹優(yōu)秀標(biāo)桿
凝聚榜樣力量
抓好典型傳播
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,立足于“國之大者”和“省之大計”,奮力打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在前四屆成功舉辦的基礎(chǔ)上,由浙江日報報業(yè)集團主辦,浙江省委黨校全面從嚴治黨研究中心提供智庫支持,浙江共產(chǎn)黨員雜志集團組織開展第五屆“國企黨建創(chuàng)新樣本”征集活動。200余家國企黨組織報送400多份案例。
第39期為大家推薦的黨建案例是:紹興市柯諸高速公路有限公司——以“一路聯(lián)”黨建聯(lián)建機制創(chuàng)新驅(qū)動重大交通工程建設(shè)提速提質(zhì)。
案例背景
作為省重點建設(shè)工程、紹興市單體投資最大在建項目,柯諸高速將如何抓好重大項目落實,激發(fā)經(jīng)濟增長新動能作為貫穿項目建設(shè)始終的重要課題。項目建設(shè)主體黨組織堅持把黨建聯(lián)建共建作為助力項目建設(shè)的突破性抓手,切實找準(zhǔn)聯(lián)建路徑、深化聯(lián)建覆蓋、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)建品牌,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,推動柯諸高速項目提高質(zhì)增效。
案例簡介
柯諸高速工程自啟動建設(shè)以來,聚焦“黨建引領(lǐng)項目建設(shè)、黨建融入項目建設(shè)、黨建保障項目建設(shè)”核心主線,切實用活用好“黨建法寶”蓄力賦能項目建設(shè),取得全線控制性節(jié)點提前2個月動工、用地報批速度領(lǐng)跑全省、征遷交地快速攻破、主體工程迅速推進等建設(shè)成效。截至10月底,累計完成有效投資52.29億元,總形象進度超26%,跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
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03省道共線段花瓶墩連片澆筑初具雛形
主要做法
重服務(wù)、強智慧,有效激活項目黨建聯(lián)動力
建立“聯(lián)建體”平臺,搭建溝通服務(wù)橋梁。聯(lián)合交通、工會、公路運輸中心、交通工程管理中心等市級行業(yè)管理部門、項目市級指揮部、屬地指揮部、沿線6個鎮(zhèn)街黨委政府、3家股東方和參建單位黨組織形成“一路聯(lián)”黨建聯(lián)建機制,制訂聯(lián)建方案,明確“黨建統(tǒng)領(lǐng)強、要素保障強、攻堅克難強、工程品質(zhì)優(yōu)、項目廉潔優(yōu)”“三強雙優(yōu)”聯(lián)建目標(biāo),實施“組織共建、品牌共創(chuàng)、品質(zhì)共筑、難點共克、資信共享、廉潔共維”“六共”聯(lián)建機制,依托聯(lián)建平臺,開展聯(lián)席會、交流會、主題黨日活動等,共同研討推進項目重難點問題,助推項目建設(shè)。聯(lián)建體成立以來,已召開會議活動15次,協(xié)調(diào)明確前期審批、施工招標(biāo)、土地報批、棄渣處置、變更預(yù)留、高壓線遷改、政策處理、資金保障等重難點事項30余項。
打造“紅文化”陣地,融合政產(chǎn)學(xué)研培育。聯(lián)建單位黨組織在工程一線打造集“黨建、廉政、質(zhì)量、安全、智慧、培訓(xùn)”為一體的文化基地,為參建單位和沿線鎮(zhèn)村黨員打造新的教育陣地,擬爭取總工會掛牌產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)試點,聯(lián)同職工中專開展特種作業(yè)工人考核培訓(xùn)?;孛娣e規(guī)劃約500方,已建成啟用。
創(chuàng)建“數(shù)智廉”場景,規(guī)范權(quán)力陽光運行。聯(lián)合上級黨委紀委,創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)智建管系統(tǒng),專設(shè)“工序報驗”“陽光分包”“安心(薪)支付”等特色模塊,設(shè)置“透明化”流程,實現(xiàn)用“AI智慧預(yù)警”等“數(shù)智”監(jiān)督手段破解工程建設(shè)中工程分包、勞務(wù)分包、計量支付、農(nóng)民工工資支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管難題。比如“陽光分包”模塊,用于備案公開,將分包合作置于平臺上公開晾曬,保障工程分包合法合規(guī)性;“安心(薪)支付”模塊,設(shè)立農(nóng)民工工資專戶,建立農(nóng)民工一人一檔,實現(xiàn)農(nóng)民工工資按時足額精準(zhǔn)支付。系統(tǒng)于去年11月上線試運行,目前共計13個參建單位上線,動態(tài)監(jiān)管5800余名工人,備案工程分包640余個。
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重效率、強聯(lián)合,有力提升基礎(chǔ)要素保障力
“楓橋經(jīng)驗”共破征遷難題。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,與地方政府強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實區(qū)塊包干、專人盯辦、全程跟蹤,實行“日協(xié)調(diào)、周匯報、月會商”推進機制,沿線6個鎮(zhèn)街實施掛圖作戰(zhàn)、攻堅競跑、“銷號”管理,切實把征遷政策處理矛盾化解在基層,助力項目用地報批較省內(nèi)同類高速公路建設(shè)項目平均用時提前近6個月。目前,全線交地基本完成,房屋拆除率超95%,有力保障建設(shè)用地。
“掛牌派駐”共助質(zhì)安管控。聯(lián)建體行業(yè)主管部門實施項目一線“掛牌派駐”服務(wù),助力工程質(zhì)量安全管理。如,公路運輸中心黨組織掛牌“‘青藍匯’黨建聯(lián)建現(xiàn)場辦公室”,并派駐1名青年黨員干部駐點一線;交通工程管理中心黨組織掛牌“青年工程師志愿者服務(wù)隊柯諸工作室”,不定期赴工程一線開展服務(wù)解題活動。至目前,已開展項目質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保等服務(wù)指導(dǎo)10余次,有力提升項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理水平。
“資信共享”共籌建設(shè)資金。3家股東方依托聯(lián)建機制,實現(xiàn)資源信息共享,合力搶抓國開行政策性金融工具投放“窗口期”,協(xié)同做好項目申報和對上溝通爭取,先后申報獲批國開行政策性金融工具資金共計15.66億元,專項用于項目建設(shè),有效解決項目建設(shè)資金缺口難題。
重創(chuàng)新、強攻關(guān),切實增強工程建設(shè)推進力
“聯(lián)打共建”優(yōu)管理。聚焦進度平衡管理,統(tǒng)籌全線建設(shè)資源,聯(lián)建參建5方創(chuàng)新實施“隧道聯(lián)打、橋梁共建”合作,橋梁工程針對梁板預(yù)制任務(wù)重,實施梁板預(yù)制資源統(tǒng)籌管理,確保所有標(biāo)段按進度計劃推進;隧道工程針對土建一、二標(biāo)朱家塢特長隧道,實施聯(lián)打聯(lián)建,進度快的標(biāo)段可向相鄰標(biāo)段掘進施工,切實形成互幫互助施工氛圍,有效保障項目建設(shè)進度。
“技術(shù)攻關(guān)”促提效。聯(lián)建參建單位大力開展“四新技術(shù)”應(yīng)用,注重課題、指南、工法、QC、“三微改”等技術(shù)研究,常態(tài)化聯(lián)合舉辦文明標(biāo)化現(xiàn)場觀摩會,提煉總結(jié)、全線推廣標(biāo)段創(chuàng)新技術(shù),今年以來已舉辦現(xiàn)場觀摩會4場,全線推廣運用橋梁抱箍平臺等“三微改”創(chuàng)新技術(shù)10余條,立項窄幅鋼箱梁等省市科研課題6個,助力提升項目建設(shè)質(zhì)效;大力推行“機械換人”,投用焊接機器人、鋼筋籠滾焊機、長隧道九臺套等自動化機械,有效降低施工安全風(fēng)險。
“晾曬賽比”提動能。聯(lián)建參建單位以立功競賽、技能比武為載體,創(chuàng)新競賽形式,設(shè)立“八比八賽,爭當(dāng)八大先鋒”賽道,實行“一月一督查”,以未完成工作亮燈提醒、各標(biāo)段考核排名通報、考核結(jié)果送達公司總部等形式營造學(xué)比趕超建設(shè)氛圍。自開工建設(shè)以來,已督查通報12期,開展鋼筋保護層厚度檢測、電工安全等技能比武10余次,選樹先鋒技術(shù)班組、能手10余個。
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綜合展示館
主要成效
柯諸高速公路工程項目黨建聯(lián)建將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿到項目管理全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),聯(lián)合黨組織在強服務(wù)、攻難題、提質(zhì)量中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,切實把項目黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工程推進的最強紅色引擎。
實現(xiàn)項目攻堅“快突破”
借力項目聯(lián)建聯(lián)席會商機制,通過溝通協(xié)商、聽取意見、集納智慧、凝聚共識,形成項目建設(shè)合力,助推全線控制性節(jié)點提前兩個月動工建設(shè),全線用地審批效率領(lǐng)跑全省。今年3月項目正式全面建設(shè),橋梁、路基、隧道主體工程齊頭并進,全線主線23座橋梁和7座隧道已全部進入施工,其中湖西隧道、黃山畈隧道提前貫通,五跨諸永高速鋼箱梁完成架設(shè),03省道共線段花瓶墩連片澆筑初具雛形,累計完成路基填挖方648萬方,橋梁工程形象進度達33.8%、隧道工程形象進度達35.2%、路基工程形象進度達27.5%。
實現(xiàn)數(shù)智建造“新跨越”
提標(biāo)建設(shè)預(yù)制梁板數(shù)字生產(chǎn)線,生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)工藝提升2.3倍,出場梁板強度合格率100%,實現(xiàn)“橋梁智造”。迭代升級隧道施工“九臺套”,以“機器換人 數(shù)智賦能”提升隧道品質(zhì)。以紹興市高速建設(shè)領(lǐng)域首個“1 5 X”數(shù)智建管系統(tǒng)為抓手,以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,推進管理方式由主體驅(qū)動向數(shù)字驅(qū)動轉(zhuǎn)變,項目成功列入省交通工程智慧建設(shè)試點、省廳數(shù)字化改革“數(shù)字工程”基層試點及浙江省電子文件歸檔和電子檔案管理試點,項目申報的《BIM正向設(shè)計在柯諸高速公路項目上的研發(fā)與應(yīng)用》榮獲2023年度中國公路學(xué)會“交通BIM工程創(chuàng)新獎”一等獎及中國公路學(xué)會“天工杯”金獎,系全國10項金獎項目之一;柯橋至諸暨高速公路工程“工程電子檔案單套制中可信結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)全過程管控與檔案資源管理機制一體化研究”獲2023年度國家檔案局科技計劃項目,系全省高速公路工程檔案信息化建設(shè)領(lǐng)域唯一立項項目。
實現(xiàn)黨業(yè)融合“新格局”
“一路聯(lián)”共助建設(shè)提質(zhì)效,以聯(lián)建共享發(fā)揮抱團優(yōu)勢,激發(fā)強勁動能助推項目建設(shè),加速深化產(chǎn)學(xué)研深度融合,《黨建聯(lián)建賦能重大工程項目建設(shè)研究》課題已成功入選市哲學(xué)社會科學(xué)研究“十四五”規(guī)劃 2023年度重點課題。“數(shù)字廉”護航打造陽光路,構(gòu)建“紀巡、紀審、紀建”等“紀檢 ”協(xié)作配合常態(tài)化機制,有效貫通重大項目監(jiān)督,通過“數(shù)智廉”等監(jiān)督平臺,有效規(guī)避各類隱患項數(shù)1200余次?!叭簣F匯”助跑建功在一線,沿用項目黨建聯(lián)建模式,創(chuàng)新構(gòu)建“一路菁聯(lián)”團青聯(lián)建,掛牌成立“菁柯創(chuàng)”青工技能工作室,積極爭創(chuàng)“青年文明號”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等青字號品牌,將項目打造成青年干部成長成才的“練兵場”,促進人才培養(yǎng)“通識教育 一線鍛煉”雙融合,目前項目共培育中高級職稱人才近20名,牽頭開展項目科研課題50余項,其中省市科研課題6項。
來源:紹興市柯諸高速公路有限公司
策劃:陳紅艷 李津
編輯:戚遠見
責(zé)編:余建紅
編審:陳紅艷
主編:章先清