教育部辦公廳關(guān)于開展第四批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知

教育部辦公廳關(guān)于開展第四批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知

教思政廳函〔2023〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)的重要講話精神以及關(guān)于加強(qiáng)高校黨建工作的重要論述，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，現(xiàn)就組織開展第四批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作（以下簡(jiǎn)稱第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作）通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，全面貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議部署要求，強(qiáng)化黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)高校基層黨組織政治功能和組織功能，推進(jìn)黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合，面向全國(guó)高校培育創(chuàng)建10所黨建工作示范高校、100個(gè)黨建工作標(biāo)桿院系、1000個(gè)黨建工作樣板支部，建設(shè)周期為2年（2024年1月至2025年12月），強(qiáng)化培育選樹和重點(diǎn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)全國(guó)高校各級(jí)黨組織全面進(jìn)步全面過硬，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量的高校黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中示范引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)有為。

（二）建設(shè)任務(wù)

入選的校、院（系）黨組織和黨支部（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）按照《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》（教黨〔2018〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)任務(wù)指南》）規(guī)定，堅(jiān)持軟件建設(shè)和硬件建設(shè)相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施相結(jié)合、整體提升和品牌塑造相結(jié)合，按計(jì)劃、分步驟開展培育創(chuàng)建工作。建設(shè)期內(nèi)，創(chuàng)建“示范高?！保貒@堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建高質(zhì)量的黨建工作體系等出成果；創(chuàng)建“標(biāo)桿院系”，要著重圍繞強(qiáng)化政治功能和組織功能、破除“中梗阻”現(xiàn)象、抓好黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等出成果；創(chuàng)建“樣板支部”，要著重圍繞嚴(yán)格“三會(huì)一課”、創(chuàng)新工作方法等出成果。成果形式包括但不限于：（1）高質(zhì)量的黨建工作體系；（2）優(yōu)秀基層黨建“一融雙高”工作法、典型案例；（3）高校師生思想政治工作品牌、育人載體；（4）有較大影響力的宣傳平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)陣地；（5）高水平研究論文、專著；（6）經(jīng)驗(yàn)推廣示范、輻射帶動(dòng)成效等。

二、申報(bào)條件

第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作面向全國(guó)普通高等學(xué)校黨委（含高職學(xué)校、民辦高校）及其院（系）黨組織、基層黨支部開展，需滿足以下申報(bào)條件：

（一）申請(qǐng)創(chuàng)建“全國(guó)黨建工作示范高校”條件

要按照《實(shí)施意見》明確的主要任務(wù)，嚴(yán)格做到“六個(gè)過硬”，所屬院（系）黨組織普遍做到“五個(gè)到位”，所屬基層黨支部普遍做到“七個(gè)有力”。重點(diǎn)符合下列條件：

1.學(xué)校黨委原則上至少成立5年，且在2年建設(shè)周期內(nèi)保持穩(wěn)定。

2.黨的十八大以來，學(xué)校黨委以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨建擺在突出位置來抓，認(rèn)真履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，有效落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，模范發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)師生思想政治工作，推動(dòng)黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，取得優(yōu)異成績(jī)。

3.近5年來，學(xué)校黨委曾獲得省部級(jí)（含）以上表彰，或在上級(jí)黨組織最近一次開展的黨建和思想政治工作考核評(píng)估中獲得“優(yōu)秀”或相應(yīng)等次，或在黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作中連續(xù)獲得“好”或相應(yīng)等次；學(xué)校多名師生獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者或先進(jìn)典型；在黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中起到示范帶動(dòng)作用；切實(shí)履行巡視整改工作主體責(zé)任，整改工作取得良好成效。

4.近3年來，學(xué)校黨委在黨建和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域未出現(xiàn)過重大問題，未發(fā)生過重大穩(wěn)定事端、安全事故和輿情事件；學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員未出現(xiàn)違紀(jì)違法、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題；學(xué)校各級(jí)黨組織在已開展的新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作中未出現(xiàn)“驗(yàn)收不予通過”情況。

5.有條件在建設(shè)期內(nèi)達(dá)到《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（高校黨委）》（見附件1）所列要求。

（二）申請(qǐng)創(chuàng)建“全國(guó)黨建工作標(biāo)桿院系”條件

要按照《實(shí)施意見》明確的主要任務(wù)，嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”，所屬基層黨支部普遍做到“七個(gè)有力”。重點(diǎn)符合下列條件：

1.院（系）黨組織原則上至少成立5年，且在2年建設(shè)周期內(nèi)保持穩(wěn)定。

2.黨的十八大以來，院（系）黨組織不斷強(qiáng)化政治功能，履行政治責(zé)任，健全院（系）運(yùn)行機(jī)制，模范執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，院（系）黨組織會(huì)議制度健全、執(zhí)行有力，落實(shí)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，提升師生思想政治工作質(zhì)量，促進(jìn)院（系）人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等工作取得優(yōu)異成績(jī)。

3.近5年來，院（系）黨組織曾獲得校級(jí)（含）以上黨組織的重要表彰，或在黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作中連續(xù)獲得“好”或相應(yīng)等次；所在院（系）多名師生獲評(píng)省部級(jí)（含）以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者或先進(jìn)典型；所在院（系）承擔(dān)省部級(jí)（含）以上黨的工作創(chuàng)新項(xiàng)目或重大研究課題，并發(fā)揮推廣示范效應(yīng)；在高層次人才、中青年教師中發(fā)展黨員工作成效突出。

4.近3年來，院（系）黨組織在黨建和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域未出現(xiàn)過重大問題，未發(fā)生過重大穩(wěn)定事端、安全事故和輿情事件。院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員未出現(xiàn)違紀(jì)違法、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題，所在院（系）未出現(xiàn)違反師德師風(fēng)有關(guān)規(guī)定等突出問題；所在學(xué)校的各級(jí)黨組織在已開展的新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作中未出現(xiàn)“驗(yàn)收不予通過”情況。

5.有條件在建設(shè)期達(dá)到《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（院黨組織）》（見附件2）所列要求。

（三）申請(qǐng)創(chuàng)建“全國(guó)黨建工作樣板支部”條件

要按照《實(shí)施意見》明確的主要任務(wù)，嚴(yán)格做到“七個(gè)有力”。重點(diǎn)符合下列條件：

1.教師黨支部原則上至少成立3年，學(xué)生黨支部或師生聯(lián)合黨支部原則上至少成立1年，且在2年建設(shè)周期內(nèi)保持穩(wěn)定。

2.黨的十八大以來，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能，著力發(fā)揮在政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚師生、促進(jìn)所在單位中心工作等方面的主體作用，師生思想政治工作針對(duì)性和親和力強(qiáng)，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面取得優(yōu)異成績(jī)。

3.近3年來，黨支部或黨支部書記曾獲得校級(jí)（含）以上黨組織的重要表彰，或在黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作中連續(xù)獲得“好”或相應(yīng)等次；至少1名支部成員獲評(píng)省部級(jí)（含）以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、師德典型、最美大學(xué)生、全國(guó)大學(xué)生年度人物、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等榮譽(yù)稱號(hào)；教師黨支部在“雙帶頭人”支部書記培育、加強(qiáng)教師思想政治工作、促進(jìn)所在單位事業(yè)發(fā)展等方面作出突出成績(jī)，學(xué)生黨支部在推進(jìn)思想教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4.近3年來，黨支部在黨建和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域未出現(xiàn)過突出問題，未發(fā)生過影響安全穩(wěn)定的重大事件；黨支部成員及支部所在單位人員未出現(xiàn)違法違紀(jì)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、師德師風(fēng)等問題；所在學(xué)校的各級(jí)黨組織在已開展的新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作中未出現(xiàn)“驗(yàn)收不予通過”情況。

5.有條件在建設(shè)期達(dá)到《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（基層黨支部）》（見附件3）所列要求。

6.本項(xiàng)目與第三批全國(guó)高?！把芯可鷺影妩h支部”不可兼報(bào)。

三、組織實(shí)施

第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作在教育部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部思想政治工作司具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照申報(bào)認(rèn)定、管理考核、鞏固推廣三個(gè)步驟開展。

（一）申報(bào)認(rèn)定（2023年10月下旬至12月）

各高校申報(bào)工作統(tǒng)一由省級(jí)黨委教育工作部門組織開展并按要求推薦至教育部，教育部思想政治工作司具體負(fù)責(zé)遴選工作，正式建設(shè)單位名單由教育部黨組最終審核確定。有關(guān)工作步驟如下：

1.高校黨委申報(bào)。高校黨委專題研究第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作，確定本級(jí)黨組織及所屬院（系）黨組織、基層黨支部申報(bào)意向。參與申報(bào)的高校各級(jí)黨組織按照《實(shí)施意見》規(guī)定，對(duì)照《重點(diǎn)任務(wù)指南》，對(duì)黨建工作基礎(chǔ)、成功做法、特色經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行梳理和總結(jié)，統(tǒng)籌謀劃兩年建設(shè)周期和各年度工作目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成果，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按類別填寫《第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作申報(bào)書》（見附件4），并提供支撐材料。學(xué)校黨委對(duì)相關(guān)材料審核把關(guān)后，報(bào)送至屬地省級(jí)黨委教育工作部門。

2.省級(jí)黨委教育工作部門把關(guān)推薦。教育部根據(jù)2023年全國(guó)高?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照各省份屬地高校黨委（含本地中央部門所屬高校，下同）數(shù)量的5%確定“示范高?！蓖扑]數(shù)量（個(gè)位數(shù)向后取整，下同），按照屬地高校院（系）黨組織數(shù)量的2%確定“標(biāo)桿院系”推薦數(shù)量，按照屬地高校黨支部數(shù)量的2%確定“樣板支部”推薦數(shù)量（各類別推薦名額見附件5）。省級(jí)黨委教育工作部門統(tǒng)籌做好資格審核、擇優(yōu)推薦工作，推薦對(duì)象覆蓋屬地部委屬高校、地方高校，高職院校（含本科層次學(xué)校）、民辦高校（含民辦高職院校）應(yīng)有一定的比例。11月6日前，各省級(jí)黨委教育工作部門指定一名工作聯(lián)系人，在全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱高校思政網(wǎng)）“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”在線填寫《省級(jí)黨委教育工作部門聯(lián)系人信息表》（見附件6）。

獲得省級(jí)黨委教育工作部門推薦資格的高校，登錄高校思政網(wǎng)“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)申請(qǐng)材料。各省級(jí)黨委教育工作部門在系統(tǒng)上對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，在線生成匯總表，于11月20日17時(shí)前逐頁(yè)加蓋公章后上傳至“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”（操作指南見附件7）。

3.教育部遴選確定。教育部思想政治工作司按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、公平公正、組織統(tǒng)籌”的原則，牽頭組織專家對(duì)材料進(jìn)行審核評(píng)議，擇優(yōu)確定入選對(duì)象名單，按程序進(jìn)行公示，報(bào)教育部黨組審核確定入選名單。

（二）管理驗(yàn)收（2024年1月至2025年12月）

教育部以目標(biāo)管理和過程管理相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)單位開展跟蹤評(píng)估和中期驗(yàn)收。跟蹤評(píng)估工作委托高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心（華中師范大學(xué)）具體實(shí)施，高校思政網(wǎng)提供技術(shù)支持和建設(shè)成果展示推廣平臺(tái)，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)建設(shè)過程，重點(diǎn)展映建設(shè)案例，全面展示建設(shè)成效，示范帶動(dòng)全國(guó)高校各級(jí)黨組織建設(shè)。2024年年底組織中期驗(yàn)收，通過審閱材料、實(shí)地抽查、過程監(jiān)管等方式進(jìn)行。各建設(shè)單位應(yīng)于2024年12月底前提交建設(shè)進(jìn)展報(bào)告和成果報(bào)告，并根據(jù)年度評(píng)估反饋意見，及時(shí)整改問題，推進(jìn)任務(wù)開展，鞏固建設(shè)成果，提升示范成效。驗(yàn)收合格的，繼續(xù)開展建設(shè)；驗(yàn)收不合格的，限期整改，視情決定是否繼續(xù)建設(shè)。

（三）鞏固推廣（2026年）

建設(shè)期滿，各建設(shè)單位提交工作總結(jié)報(bào)告和成果匯編。驗(yàn)收工作采用“高校自評(píng)、地方審核、部?jī)?nèi)認(rèn)定”三級(jí)機(jī)制，重點(diǎn)任務(wù)完成情況、重要舉措落實(shí)情況、輻射作用發(fā)揮情況、信息平臺(tái)參與情況、負(fù)面清單自查情況、實(shí)地抽查情況等均作為驗(yàn)收重要依據(jù)。2026年第一季度公布驗(yàn)收結(jié)果，分為“通過”“暫緩?fù)ㄟ^”“不通過”三類。驗(yàn)收通過的單位，有關(guān)建設(shè)成果在高校思政網(wǎng)等平臺(tái)上集中宣傳展示，納入基層黨組織書記集中輪訓(xùn)、高校黨建教材編寫、典型案例結(jié)集出版、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議展示等工作，面向全國(guó)高校推廣應(yīng)用；暫緩?fù)ㄟ^的單位，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)問題根源，加強(qiáng)工作整改，力爭(zhēng)高質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，經(jīng)半年延長(zhǎng)建設(shè)期后，接受二次驗(yàn)收。驗(yàn)收未通過的單位，將予以撤項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并取消所在高校各級(jí)黨組織申報(bào)下一輪黨建“雙創(chuàng)”工作項(xiàng)目的資格。

四、工作要求

各地黨委教育工作部門、各高校黨委要高度重視，認(rèn)真組織好第四批全國(guó)黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部的申報(bào)、推薦和建設(shè)工作。各建設(shè)單位所在高校黨委，要健全完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案，確定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，加強(qiáng)常態(tài)化跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)取得建設(shè)成效。各地各高校要結(jié)合實(shí)際，為建設(shè)單位提供必要的經(jīng)費(fèi)、條件、資源等支持。要建立激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)作出突出業(yè)績(jī)的黨組織、黨員骨干予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要及時(shí)發(fā)掘、凝練、宣傳建設(shè)單位的探索經(jīng)驗(yàn)、培育成果、創(chuàng)建成效，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，有計(jì)劃有步驟地把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)做法推廣到面上去，引領(lǐng)帶動(dòng)高校黨建工作質(zhì)量整體提升，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量的高校黨建工作體系，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

五、聯(lián)系方式

（一）教育部思想政治工作司

聯(lián)系人及電話：楊秋華 010-66096673，尹龍飛 010-66096689

電子郵箱：zxc@moe.edu.cn

（二）全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)

聯(lián)系人及電話：王濤立010-58556257，西繞加措 010-58581696

網(wǎng)址：http://www.sizhengwang.cn

附件：

1.第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（高校黨委）

2.第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（院黨組織）

3.第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（基層黨支部）

4.第四批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作申報(bào)書

5.各省級(jí)黨委教育工作部門推薦名額

6.省級(jí)黨委教育工作部門聯(lián)系人信息表

7.全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”操作指南

教育部辦公廳

2023年10月18日