治理之道：有效提升基層黨建規(guī)范化水平（進(jìn)一步提升基層黨建工作規(guī)范化水平）

組織保障標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。以建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為著力點，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，后進(jìn)村、貧困村全部選派“第一書記”。實施“領(lǐng)頭雁”工程，堅持每年評選表彰“十佳”村干部，11名村支部書記、村委會主任享受副科級經(jīng)濟(jì)待遇，形成頭雁領(lǐng)飛的雁陣效應(yīng)。實行民選干部“編制”管理，根據(jù)地域大小、村民人數(shù)、工作量等因素，合理設(shè)置村、支、監(jiān)“三委”職數(shù)。

　　活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，活動陣地建設(shè)是重要抓手。以打造便捷服務(wù)、便利活動、便于議事綜合陣地為著力點，圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場所、服務(wù)有平臺、食宿有著落”的四有目標(biāo)，對標(biāo)識標(biāo)牌、公開專欄、上墻制度、服務(wù)用語等實行標(biāo)準(zhǔn)量化，建設(shè)村級組織活動陣地?？h級財政累計投入資金8000多萬元，新建和完善全縣70個村級辦公場所。規(guī)范設(shè)置村級辦公室，升級改造會議室、圖書室和便民服務(wù)大廳，打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、便捷高效的服務(wù)場所。

　　教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，加強(qiáng)教育管理是必要舉措。以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循，以培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員隊伍為著力點，制定出臺“三會一課”指導(dǎo)意見，建立黨員活動日制度，加強(qiáng)黨員黨性教育。探索正面評價、負(fù)向約束的黨員“正負(fù)評價機(jī)制”：正面評價主要是實行黨員積分管理制度，教育引導(dǎo)廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員；負(fù)向約束主要是推行“三分九步法”處置不合格黨員工作機(jī)制，進(jìn)一步純潔黨員隊伍。

　　運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，運(yùn)行機(jī)制建設(shè)是基本保障。深入推行“黨建主體責(zé)任時序管理法”，縣委每年召開專題研究基層黨建工作的常委會不少于3次，建立黨建工作專題報告、述職評議、工作紀(jì)實機(jī)制，著力壓實黨建工作責(zé)任。建立包括任務(wù)、責(zé)任、問題、整改的黨建工作“四張清單”，定責(zé)任、定目標(biāo)、定事項、定時限，把黨建工作抓細(xì)抓實。實行黨建工作項目化管理，建立黨建項目申報、預(yù)審、競標(biāo)、督導(dǎo)、驗收“五項機(jī)制”，推動黨建工作落地生根。