深化黨建引領，探索網格治理瑞金新模式（網格化黨建引領基層治理）

基層治理是國家治理體系中的重要組成部分，加強黨建引領網格化治理是提升基層治理水平的重要舉措。近年來，瑞金二路街道深入貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，實施區(qū)委網格黨建提質計劃，積極探索黨建引領網格治理新模式，以綜合網格工作站為平臺，不斷提升網格化管理、精細化服務、平臺化運作、信息化支撐工作水平，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

聚焦平臺搭建“強磁場”，充分聚合資源力量

網格是基層治理的重要單元，街道通過迭代升級網格治理平臺，使網格化治理實現(xiàn)從“有”到“有效”的提升。

為充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，街道將黨建引領貫穿網格治理的各方面、全過程。在街道3個綜合網格工作站均成立黨支部，由街道分管領導分別包保負責并擔任網格黨支部書記，定期評估解決重點難點問題；由居民區(qū)、派出所、市場所等下沉力量擔任支部委員，確保平時聯(lián)系群眾密切、凝聚群眾有力，關鍵時候一呼百應、形成合力。

與此同時，增加網格人員數(shù)量，每個綜合網格工作站配有工作人員約35人，由副科級公務員擔任站長，綜合執(zhí)法隊副隊長、樓宇社委會書記等擔任副站長，城運中心、市場監(jiān)管所、物業(yè)公司等9方面力量按常駐制和報到制入站入格，整合編入管理、執(zhí)法、作業(yè)、自治4支隊伍，制定配套考核辦法，激發(fā)網格工作人員的責任心和積極性。

建立職責準入清單，理清綜合網格工作站與科室部門的職責邊界，推動事務下沉，確保權責一致、運行高效。截至目前，共完成4個批次、8大類46個事項的清單梳理，推動管理辦、平安辦、服務辦、城運中心、城建中心、綜合執(zhí)法隊等六個業(yè)務部門業(yè)務下沉，實現(xiàn)了公共管理、公共服務、公共安全在綜合網格的有機融合。

聚焦機制優(yōu)化“聯(lián)動軸”，有力貫通治理環(huán)節(jié)

為進一步推動網格化治理實現(xiàn)從“有效”到“有效率”的提升，街道建立健全五大機制，全力推動需求在網格及時發(fā)現(xiàn)、資源在網格充分整合、問題在網格高效解決：

建立健全常態(tài)化走訪聯(lián)系機制。深化“四百”大走訪和“三進三問”行動，由居委會、綜合網格工作站、樓宇社委會分別走訪聯(lián)系居民家庭、沿街商鋪和樓宇企業(yè)，及時匯總整理居民急難愁盼和基層治理難題，有效暢通群眾就近表達訴求渠道。

建立健全問題分層分類解決機制。用好居民區(qū)和樓宇治理“三會”制度、“零距離家園”理事會、民情氣象站等平臺，群策群力推進源頭治理；以推動綜合網格治理為重點，優(yōu)化五級治理架構和四級會議制度，簡易問題依托微網格快速處置；復雜問題由綜合網格或街道牽頭協(xié)同各科室共同處置，并視情邀請相關部門研究解決跨部門疑難案件。目前，社區(qū)85%左右的管理案件都能由綜合網格工作站牽頭解決。

建立健全數(shù)字化閉環(huán)處置機制。對區(qū)、街道、居委等各層級包括“兩代表一委員”社情民意等在內8個來源的全部案件，進行系統(tǒng)梳理、統(tǒng)一分類、由街道城運中心在后臺統(tǒng)一派單并跟進匯總辦理情況，同時增設“預警亮燈”模塊，由紀工委對掛號、延期工單進行督辦，強化動態(tài)管理，實現(xiàn)問題的快速響應、及時處置。

建立健全管理與服務融合機制。深化“三個公共”在網格治理平臺中的融合互通，將硬性管理要求嵌入日常巡查服務，不斷提升服務管理精細化水平。

建立健全多部門協(xié)同共治機制。主動加強與司法、公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同，深化多部門常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。

聚焦“數(shù)治”打造“倍增器”，全面提升服務質效

與此同時，街道全力推動數(shù)字化技術與傳統(tǒng)治理方式深度融合，通過對數(shù)據(jù)的海量收集、精細分析和深度運用，促進社區(qū)服務的精準化與個性化，實現(xiàn)從“有效率”到“有感受度”的提升。

上下貫通夯實數(shù)字底座。圍繞“生活工作在社區(qū)的人、反映社區(qū)治理的事、保障社區(qū)安全有序運轉的物”三大數(shù)據(jù)元素，以整合各條線下沉力量數(shù)據(jù)為基礎，建立房屋、人口、法人三大基礎數(shù)據(jù)庫，并由綜合網格工作站在日常工作中動態(tài)排摸更新，形成社區(qū)治理類標簽286個，累計數(shù)據(jù)總量350余萬條，打造覆蓋面最廣最真實的社區(qū)數(shù)據(jù)底座。

“三屏聯(lián)動”實現(xiàn)精準高效。堅持問題導向和需求導向，打造形成“街道城運中心大屏-綜合網格工作站長、樓宇社委會書記、居民區(qū)黨總支書記管理中屏-街道工作人員手機端APP小屏”三屏聯(lián)動模式，各類基礎數(shù)據(jù)按權限開放使用，有序實現(xiàn)信息共享、資源整合和業(yè)務協(xié)同，為精細化服務奠定堅實基礎。

拓展場景回應治理需求。根據(jù)轄區(qū)內老年人口多、歷保文保建筑多、老舊房屋密集等特點，開發(fā)“裝修全流程”“垃圾一鍵清”“平安地圖”等數(shù)字化應用場景，讓基層治理更加智慧。