洋縣：穩(wěn)步推進(jìn)非公和社會組織黨建工作（非公和社會組織黨建文件）

“基層黨組織建設(shè)提升年”以來，洋縣結(jié)合非公企業(yè)和社會組織黨建特點(diǎn)，乘勢加力助推其黨建工作又好又快發(fā)展。

以組織覆蓋促進(jìn)工作覆蓋。采取“三輪組建”，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，編織了全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)。一是明確時間集組建。對全縣非公企業(yè)在3月和6月進(jìn)行兩次拉網(wǎng)式排查，分類建立完善了信息臺賬，更新了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建管理平臺，進(jìn)一步摸準(zhǔn)非公有制企業(yè)黨建底數(shù)，規(guī)范提升，全面過硬。確定4月為社會組織黨組織集中組建月，依據(jù)社會組織黨員人數(shù)情況，采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建”的形式組建黨組織；對沒有黨員的社會組織，派駐黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。二是分類管理動態(tài)建。依托18個鎮(zhèn)（辦）、非公和社會組織黨工委，對全縣非公企業(yè)和社會組織按照行業(yè)進(jìn)行分類，實(shí)行動態(tài)管理，對達(dá)到組建黨組織標(biāo)準(zhǔn)的，及時聯(lián)系協(xié)調(diào)，組建黨組織；對黨員流失，不足3名的，實(shí)行同行業(yè)聯(lián)建；對已注銷的，撤銷黨組織。三是緊盯“入口”同步建。依托縣市場監(jiān)管局、民政局、教體局等注冊登記資源信息平臺，對新注冊登記的非公企業(yè)和社會組織進(jìn)行黨員信息登記，對達(dá)到組建黨組織標(biāo)準(zhǔn)的，及時通報非公和社會組織黨工委，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)和社會組織注冊登記、黨組織組建同步進(jìn)行。同時，對集中組建活動進(jìn)行“回頭看”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，打造了一支忠誠履職的“帶頭人”隊(duì)伍；圍繞“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)滲透力、提高實(shí)效性”目標(biāo)，打造了一支善打硬仗的“機(jī)動部隊(duì)”。四是黨群統(tǒng)籌共發(fā)展。把共青婦組織建設(shè)納入黨建范疇，推行“四位一體”模式，著力消除群團(tuán)組織建設(shè)的空白點(diǎn)，黨的建設(shè)和群團(tuán)工作呈現(xiàn)出齊抓共管、資源共享、互促共建、共同推進(jìn)的良好局面。目前，在479家非公企業(yè)中建立黨組織189個，94家社會組織中建立黨支部64個，共選配非公和社會組織黨組織書記253名，選派黨建工作指導(dǎo)員233名，累計建立工會112個，婦聯(lián)組織9個，團(tuán)組織17個，促進(jìn)資源共享、互促共建、共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了在非公企業(yè)和社會組織中黨的組織覆蓋和工作覆蓋兩個100%。

借“兩學(xué)一做”拓展活動載體。以“建紅色堡壘、創(chuàng)服務(wù)明星”為載體，從生產(chǎn)經(jīng)營和工作實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定時間、步驟和方式方法，處理好工學(xué)矛盾。一是不折不扣抓好規(guī)定動作。圍繞全縣總體《實(shí)施方案》明確的“十個環(huán)節(jié)”，與“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動相合，各非公企業(yè)和社會組織按實(shí)際情況制定了具體的學(xué)習(xí)教育方案，落實(shí)了主體責(zé)任、工作舉措和“六有”要求；積極推行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶等機(jī)制，廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，引導(dǎo)流動黨員、“隱形黨員”、“口袋黨員”亮明身份。目前，已成功創(chuàng)建四星級黨組織6個、三星級黨組織20個。二是注重結(jié)合創(chuàng)新學(xué)教方式。在學(xué)習(xí)教育組織上，區(qū)分了單獨(dú)組建和聯(lián)合、掛靠組建黨組織的不同組建方式，采取集中、小型、業(yè)余、分散等靈活多樣的方式開展學(xué)習(xí)教育。單獨(dú)組建的黨組織按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，抓好了規(guī)定動作落實(shí)；聯(lián)合、掛靠組建黨組織的按照就近、方便原則，集中參加上級黨組織、行業(yè)黨組織、或所在村（社區(qū)）黨組織的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。足球協(xié)會黨支部的“快樂足球、活力黨建”、手牽手志愿者協(xié)會黨支部的“牽手服務(wù)、暖心黨建”等主題活動，把黨建與協(xié)會特點(diǎn)融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，提升了活動品質(zhì)，增強(qiáng)了黨的凝聚力。三是講求實(shí)效立足崗位做奉獻(xiàn)。圍繞“干在前、沖在前、爭在前”的“三前型”黨員，讓黨員員工能夠用先進(jìn)的理論武裝頭腦，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，樹立發(fā)展的信心，以積極向上，勤奮好學(xué)的精神狀態(tài)影響、塑造非公企業(yè)、社會組織健康的文化，帶動普通群眾，共同愛黨、愛國、愛企、愛家，增強(qiáng)非公企業(yè)、社會組織的凝聚力，促進(jìn)其更好的發(fā)展。洋縣信盛商貿(mào)有限公司在企業(yè)取得長足發(fā)展的同時，一直致力于貧困弱勢群體的救助，與洋縣特教學(xué)校結(jié)對幫扶，累計為洋縣特教學(xué)校捐贈了價值兩萬多元的鮮奶，并堅持將這份愛心一直傳遞下去。

抓制度機(jī)制保障責(zé)任落實(shí)。采用“三步走”戰(zhàn)略，助推非公企業(yè)和社會組織黨建發(fā)展。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。成立“中共洋縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會”，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，領(lǐng)導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作。同時在縣市場監(jiān)管局設(shè)立“中共洋縣市場監(jiān)督管理局非公有制經(jīng)濟(jì)組織委員會”，具體指導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，重點(diǎn)是“小個專”非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；在縣民政局設(shè)立“中共洋縣民政局社會組織委員會”，具體指導(dǎo)全縣社會組織黨建工作，直接負(fù)責(zé)縣本級登記管理的社會組織黨建工作；形成了上下貫通、橫向聯(lián)動的組織體系。二是健全工作機(jī)制。出臺了縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，定期分析研究工作，解決突出問題。建立了縣非公企業(yè)黨組織書記職業(yè)水平認(rèn)證管理制度，對非公企業(yè)黨組織書記的職業(yè)水平進(jìn)行綜合評價，加強(qiáng)黨組織書記骨干隊(duì)伍建設(shè)；建立了直接聯(lián)系社會組織黨建工作的機(jī)制和科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織黨建聯(lián)系點(diǎn)的制度，通過抓點(diǎn)示范，推動工作。三是強(qiáng)化激勵保障。對取得認(rèn)證證書的黨組織書記，年度考核為“稱職”以上等次的可給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼，同等條件下優(yōu)先推薦各類先進(jìn)和黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。并將其所在的非公企業(yè)黨組織作為重點(diǎn)幫扶對象，在班子建設(shè)、黨員發(fā)展、陣地建設(shè)、活動開展等方面給予大力支持。