著力構(gòu)建“三優(yōu)三力”高質(zhì)量黨建發(fā)展模式（黨建 三力）

文/ 蔣甜甜

招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司（簡稱招商公路）作為國內(nèi)唯一的全國性布局的高速公路上市公司，投身交通強(qiáng)國建設(shè)大潮，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，科學(xué)回答好招商公路需要什么樣的黨建、怎么樣提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本保證。秉承招商血脈、蛇口基因、海遼精神，招商公路黨委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，以改革創(chuàng)新精神抓黨建強(qiáng)黨建，通過理念、路徑、動(dòng)力、機(jī)制變革，在深化國企改革上爭當(dāng)表率，在踐行國家戰(zhàn)略上爭做示范，在履行央企責(zé)任使命上走在前列，逐步構(gòu)建起具有招商公路特色的“三優(yōu)三力”高質(zhì)量黨建發(fā)展模式。

突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建高質(zhì)量黨建的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。黨委把確保質(zhì)量作為黨建工作決策的起點(diǎn)，抓好頂層設(shè)計(jì)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)臺(tái)階，形成尊崇制度、執(zhí)行有力的管理生態(tài)，推動(dòng)全公司黨建工作創(chuàng)新拓展、提質(zhì)增效。搭建“11255”黨建工作管理體系，提供基本遵循。在該體系下，實(shí)施2019—2021黨建工作規(guī)劃，壓實(shí)各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任；制定《招商公路“三優(yōu)三力”高質(zhì)量黨建品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》，樹標(biāo)桿、立典型，多點(diǎn)帶多面，科學(xué)引導(dǎo)各級黨組織主動(dòng)服務(wù)疫情防控、保安保暢、智慧交通、提質(zhì)增效、深化改革等中心工作。注重上級精神的引導(dǎo)轉(zhuǎn)化，多角度全方位深層次開展座談研討、聯(lián)學(xué)聯(lián)建、培訓(xùn)交流，請進(jìn)來、走出去、沉下去，為一線業(yè)務(wù)單位提升黨建質(zhì)量提供理論指導(dǎo)和智力支撐，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出多個(gè)黨建標(biāo)桿。所屬甬臺(tái)溫高速立足自身特色，開展“1 N”支部子品牌創(chuàng)建，培育出優(yōu)秀登高示范基地、智慧黨建新陣地、隧道管理新陣地、黨員抗疫先鋒隊(duì)等個(gè)性化子品牌17個(gè)，孵化出溫州首個(gè)五星級服務(wù)區(qū)、溫州首個(gè)全國“5A”級司機(jī)之家等亮點(diǎn)。

緊扣發(fā)展主題，構(gòu)建高質(zhì)量黨建的組織優(yōu)勢。引導(dǎo)各級黨組織和干部員工同題共答，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。

在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下真功見實(shí)效。上好專題黨課、搞好專題學(xué)習(xí)、做好專題培訓(xùn)、用好紅色資源，學(xué)好用活招商局集團(tuán)黨委編發(fā)的《黨委學(xué)習(xí)參考》《支部學(xué)習(xí)參考》，推動(dòng)干部員工在“學(xué)懂弄通”“用好做實(shí)”上下功夫。與交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心黨委開展主題聯(lián)學(xué)活動(dòng)，組建專家團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”，攻關(guān)交通強(qiáng)國任務(wù)課題，以“黨建搭臺(tái)”推動(dòng)業(yè)務(wù)交流與合作。組織黨員在西柏坡、雄安新區(qū)開展黨史學(xué)習(xí)教育，重溫“趕考”精神，將互動(dòng)式、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)與破解公司轉(zhuǎn)型發(fā)展難題緊密結(jié)合，更加堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)做大招商公路的信心決心。

持續(xù)推陳出新，打造豐富活動(dòng)載體，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。在全系統(tǒng)深入實(shí)施三年“登高計(jì)劃”，通過試點(diǎn)登高、個(gè)人登高、團(tuán)隊(duì)登高、青年登高層層推進(jìn)，營造以人為本的高績效導(dǎo)向和“登高”文化，充分激發(fā)組織內(nèi)生動(dòng)力，員工主人翁意識大大增強(qiáng)。三年來 3194人次、77個(gè)團(tuán)隊(duì)開展形式多樣的“登高”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建和中心工作、員工成長和企業(yè)發(fā)展雙融合、雙促進(jìn)。通過黨員“登高”立項(xiàng)攻關(guān)，打造出基于公路物聯(lián)網(wǎng)的智慧收費(fèi)機(jī)器人、惡劣天氣管控平臺(tái)、高速公路數(shù)字化運(yùn)營精益管理平臺(tái)、高速公路協(xié)同指揮調(diào)度云平臺(tái)等拳頭產(chǎn)品，探索布局交通新能源、服務(wù)區(qū)等“交通 ”業(yè)務(wù)，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。掛牌黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗，確保撤銷省界收費(fèi)站、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目等任務(wù)順利完成，涌現(xiàn)出“中央企業(yè)勞動(dòng)模范”“中央企業(yè)‘兩優(yōu)一先’”“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”“全國最美公路人”“最美中國路姐”等一大批先進(jìn)典型。

創(chuàng)建C-GREEN公益品牌，履行央企社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示批示精神，投身抗疫一線，在大戰(zhàn)大考中檢驗(yàn)忠誠本色。新冠疫情發(fā)生以來，累計(jì)減免通行費(fèi)收入21億元。持續(xù)參與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)公益事業(yè)，近三年通過招商局慈善基金會(huì)累計(jì)捐贈(zèng)2700萬元，直接捐贈(zèng)6000萬元，主要用于革命老區(qū)及扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。獨(dú)立援建貴州省黔東南州雷山縣開屯小學(xué)“啟航樓”公益項(xiàng)目、江西省瑞昌偏遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室項(xiàng)目以及廣西桂林市靈川縣海洋鄉(xiāng)小平樂小學(xué)“致遠(yuǎn)樓”公益項(xiàng)目，向西藏捐贈(zèng)巡回診療車，為改善當(dāng)?shù)亟逃A(chǔ)設(shè)施、提升衛(wèi)生服務(wù)水平做出努力。旗下各公司持續(xù)開展扶貧助困、災(zāi)后重建、愛心捐贈(zèng)、探訪慰問等志愿公益活動(dòng)，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量黨建的人才優(yōu)勢。黨委堅(jiān)持把干部人才隊(duì)伍建設(shè)納入議事日程，建立目標(biāo)責(zé)任制，形成職責(zé)明晰、齊抓共管的干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作體系。以提升“七種能力”為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)踐成才主渠道，實(shí)施“英才計(jì)劃”“青干班”“領(lǐng)路班”系列素質(zhì)能力提升工程，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，初步建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、善于創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān)、有效支撐公司發(fā)展戰(zhàn)略的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰為導(dǎo)向的人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。注重從業(yè)績長期突出、一直奮戰(zhàn)在經(jīng)營一線，以及長期在艱苦復(fù)雜環(huán)境工作的團(tuán)隊(duì)中選拔干部，將成長機(jī)會(huì)向奮斗者、貢獻(xiàn)者傾斜。實(shí)施員工跟投、股票期權(quán)、揭榜掛帥等多項(xiàng)新機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)，以待遇吸引人，以事業(yè)激勵(lì)人，實(shí)現(xiàn)組織與人才的雙向奔赴，激發(fā)創(chuàng)新活力，科技成果不斷涌現(xiàn)。截至2021年底，累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)9項(xiàng)，國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)7項(xiàng)；近5年獲得發(fā)明專利和軟著995項(xiàng)；公司內(nèi)高新企業(yè)戶數(shù)達(dá)到10家，其中多項(xiàng)科研成果實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持把基層書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重要臺(tái)階，推進(jìn)黨務(wù)和經(jīng)營管理人員雙向交流。堅(jiān)持同職級、同待遇，解決黨務(wù)干部“進(jìn)不來、出不去、長不大”問題，讓優(yōu)秀黨務(wù)干部有榮譽(yù)有地位。積極履行央企社會(huì)責(zé)任，深度參與國家百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，2022年招聘人數(shù)同比增長67%。

加強(qiáng)機(jī)制保障，構(gòu)建高質(zhì)量黨建的發(fā)展優(yōu)勢。把繼承和創(chuàng)新、治標(biāo)和治本、內(nèi)容和形式有機(jī)統(tǒng)一，系統(tǒng)思考、綜合施策、立體推進(jìn)，形成確保黨建質(zhì)量的長效機(jī)制。建立健全黨建共建機(jī)制。創(chuàng)建“1 5 N”黨建共建新模式，與威寧縣開展黨建結(jié)對共建，探索基層黨建創(chuàng)新、基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的結(jié)合路徑，助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。所屬桂林公司警路企“同路同心”黨建聯(lián)盟，把黨建工作有效地融入行業(yè)管理和企業(yè)運(yùn)營管理活動(dòng)全過程，開創(chuàng)安全暢通、公眾出行滿意、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙提升的新局面。其中，混編成立的安全、應(yīng)急、監(jiān)測、預(yù)警、保障等黨員聯(lián)合先鋒隊(duì)，創(chuàng)新研發(fā)“一路三方”信息化協(xié)同指揮平臺(tái)，獲得全國智慧交通企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐案例、全國“平安交通”創(chuàng)新項(xiàng)目、全國首批安全文化示范案例、交通部交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目等10余項(xiàng)榮譽(yù)。

建立健全質(zhì)量管控機(jī)制。通過“四聯(lián)系四服務(wù)”“黨建空中課堂”等機(jī)制，定期開展黨建工作質(zhì)量評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)調(diào)整不符合質(zhì)量要求的工作思路和舉措，始終保持正確前進(jìn)方向。建立黨建考核民主測評機(jī)制和深化“弘改提”征求意見機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨員、干部、群眾在黨建質(zhì)量監(jiān)測中的“探頭”作用，切實(shí)做到質(zhì)量問題能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、工作偏差能第一時(shí)間糾正。

建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。從嚴(yán)從實(shí)抓關(guān)鍵少數(shù)，要求各級黨組織書記既報(bào)黨建賬又報(bào)經(jīng)濟(jì)賬。黨建述職評價(jià)等次未達(dá)到“好”的，個(gè)人年度業(yè)務(wù)績效考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；黨建責(zé)任制考核排名靠后的，黨組織書記、黨建部門負(fù)責(zé)人要被約談或問責(zé)。以此推動(dòng)各主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好提高黨建質(zhì)量的推動(dòng)者、把關(guān)者、帶頭人。

“三優(yōu)三力”高質(zhì)量黨建發(fā)展模式，是招商公路深刻把握提高黨建質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在邏輯關(guān)系的結(jié)果，是各級黨組織長期努力、上下合力、全面發(fā)力的結(jié)果，煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。員工隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了巨大改變，形成了一股人心思進(jìn)、激昂向上、干事創(chuàng)業(yè)的氣勢與氛圍?！叭齼?yōu)三力”黨建管理品牌獲得社會(huì)廣泛認(rèn)可，先后獲得“第一屆公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌”“全國文明單位”“首都文明單位”“全國青年文明號”“云南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“中國上市公司高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)”“上市公司‘金質(zhì)量’ESG獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號或獎(jiǎng)項(xiàng)。公司投身交通強(qiáng)國建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與事跡，獲得央視、《中國日報(bào)》《中國交通報(bào)》等主流媒體的關(guān)注和報(bào)道，影響力不斷提升，逐步發(fā)展成為央企國家隊(duì)主力、踐行國家重大戰(zhàn)略和國企改革的排頭兵，黨建成為看得見的生產(chǎn)力競爭力凝聚力。

（作者單位：招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司）

來源｜《國企》雜志2022年11月號（下半月刊）