用好黨員“小積分”推進(jìn)基層“大管理”（黨員管理小積分激發(fā)大活力）
文/李曉蘭
長(zhǎng)慶油田分公司第一采油廠黨員積分形象展示。
為切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨員積分管理是近年很多基層黨組織探索實(shí)踐的一種有效載體方法。然而，現(xiàn)實(shí)中部分單位由于沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃、操作使用不夠合理，反而使好方法流于形式、成為工作負(fù)擔(dān)，甚至被部分黨員認(rèn)為是形式主義，產(chǎn)生反面效果。如何用好黨員積分管理這一方法，讓“小積分”充分發(fā)揮作用并放大管理功能，這就需要對(duì)黨員積分管理進(jìn)行深度分析和研究。
充分認(rèn)識(shí)黨員積分管理的價(jià)值和作用
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須牢牢抓住黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性工程。
黨員積分管理有利于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)。黨員積分管理既是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的本質(zhì)屬性，也是發(fā)揮黨建增力作用的有力抓手，加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有效激活黨員“紅細(xì)胞”，開(kāi)啟基層黨建“紅色引擎”，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
黨員積分管理有利于落實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)新要求。黨員積分管理聚焦“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立“四合格”的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)做到政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、品德高尚、作用突出，有效提高黨員的積極性，推動(dòng)黨員積極作為、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)，也有利于黨組織準(zhǔn)確摸清黨員的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
黨員積分管理有利于黨員充分發(fā)揮先鋒模范表率作用。黨員積分管理建立起系統(tǒng)完善的覆蓋黨員組織生活、遵規(guī)守紀(jì)、履職情況、作用發(fā)揮等方面的綜合量化評(píng)價(jià)體系，將黨員日常行為和綜合表現(xiàn)以積分形式直觀展現(xiàn)出來(lái)，增強(qiáng)了黨員“提高積分、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”的意識(shí)，促進(jìn)黨員在生產(chǎn)生活中充分發(fā)揮作用，自覺(jué)樹(shù)立良好形象。
推進(jìn)黨員積分管理的具體實(shí)踐
黨員積分管理將黨員參加組織生活、立足崗位作奉獻(xiàn)等方面的表現(xiàn)用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化，同時(shí)將積分作為黨員民主評(píng)議和評(píng)優(yōu)選樹(shù)的重要參考，充分調(diào)動(dòng)黨員生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的積極性。
細(xì)化積分有標(biāo)尺，黨員積分“算得清”?？茖W(xué)合理制定以百分制“星級(jí)黨員”評(píng)比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)考核項(xiàng)、履行基本義務(wù)方面的履職項(xiàng)、“帶頭揮表率作用”加分項(xiàng)及違規(guī)違紀(jì)、不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮作用等情形之一不得“星級(jí)黨員”評(píng)定的扣分項(xiàng)四大版塊，切實(shí)以基礎(chǔ)分“鑄魂”，憑履職分“立根”，用獎(jiǎng)勵(lì)分“賦能”，借負(fù)面分“糾偏”，動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)格考評(píng)流程。在實(shí)踐過(guò)程中，聚焦新需求，不斷修訂完善積分內(nèi)容和積分規(guī)則，讓積分考核直接準(zhǔn)確反映黨員的表現(xiàn)情況。通過(guò)黨員積分管理量化考核，增強(qiáng)了黨員日常管理的剛性，黨員表現(xiàn)可量化，獎(jiǎng)懲有依據(jù)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從抽象描述轉(zhuǎn)化為具體分?jǐn)?shù)。
定期評(píng)分有公示，黨員表現(xiàn)“看得到”。黨員合格不合格、優(yōu)秀不優(yōu)秀，積分說(shuō)了算。通過(guò)積分，黨員參加組織生活是否積極、作用發(fā)揮強(qiáng)不強(qiáng)等等，都可以通過(guò)積分顯現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了黨員管理由模糊化到可量化、可視化的有效轉(zhuǎn)變。為了讓黨員更直觀、更清晰的看到自己的積分，黨組織要公開(kāi)張榜“曬績(jī)”，每季將黨員積分進(jìn)行公示，同步通過(guò)支部微信群等方式進(jìn)行推送，并在支部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。結(jié)果評(píng)定為“五星級(jí)黨員”，在下季度的黨員大會(huì)上進(jìn)行授星表彰和典型宣傳，對(duì)于兩次被評(píng)為“二星級(jí)、一星級(jí)”的黨員，及時(shí)進(jìn)行提醒、幫助和教育?！拔业姆e分咋比別人少呀，到底哪里扣分了？”黨員積分剛剛公示，黨員們就圍在公示欄前對(duì)比著當(dāng)月的得分。
激發(fā)活力有載體，黨員學(xué)習(xí)“更主動(dòng)”。圍繞黨員積分管理，創(chuàng)新開(kāi)展“六微”活動(dòng)，即：廣納民意·微心愿、幫困解難·微服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理·微積分、表彰評(píng)定·微激勵(lì)、身邊典型·微榜樣、我愛(ài)我家·微點(diǎn)子，有效引導(dǎo)崗位一線(xiàn)黨員在掙分、積分過(guò)程中亮身份、踐承諾、做表率，持續(xù)增強(qiáng)黨員積分管理實(shí)效。通過(guò)積分不僅可以激勵(lì)表現(xiàn)好的黨員，同時(shí)也督促積分暫時(shí)落后的黨員?！吧洗吸h課學(xué)習(xí)我請(qǐng)假?zèng)]去，這1分沒(méi)得到，看來(lái)要自學(xué)補(bǔ)齊學(xué)習(xí)筆記才能把這1分補(bǔ)上?！贝饲?，黨員們參加黨組織生活主動(dòng)性不足，黨員學(xué)習(xí)筆記不完善，組織生活上發(fā)言不踴躍等情況普遍存在。推行黨員積分管理后，黨員們主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極參與的氛圍漸濃，大家也由以往的“被動(dòng)學(xué)”逐步向“主動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變，在黨員“網(wǎng)格化”管理中，促進(jìn)班組黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。
健全機(jī)制有保障，黨員考核“行得通”。黨員積分管理以“簡(jiǎn)便、易行、高效”為原則，遵循“分類(lèi)積分、量化考核，標(biāo)桿引導(dǎo)、底線(xiàn)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)奉獻(xiàn)”的原則，以分類(lèi)為基礎(chǔ)、量化為依據(jù)、加分和扣分相結(jié)合，以年度為周期、日常為基礎(chǔ)、量化為依據(jù)，細(xì)化設(shè)置積分內(nèi)容，合理確定每項(xiàng)工作活動(dòng)的分值，把黨員的權(quán)利和義務(wù)充分融入，對(duì)黨員表現(xiàn)實(shí)行一事一記動(dòng)態(tài)管理，把黨員參加學(xué)習(xí)教育、上繳黨費(fèi)、履行義務(wù)、服務(wù)群眾及發(fā)揮模范作用等情況詳細(xì)記錄，確保積分項(xiàng)目對(duì)標(biāo)準(zhǔn)確、范圍全面。通過(guò)個(gè)人自評(píng)、黨小組考核、黨支部書(shū)記審核、支委會(huì)審定、結(jié)果公示的評(píng)定考核程序，按照“月度紀(jì)實(shí)、季度評(píng)分、年度評(píng)優(yōu)”管理方式推進(jìn)，做到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)明確、考評(píng)程序明確、考評(píng)要求明確，真正使積分能夠真實(shí)反映黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并成為日常行為、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
做好做實(shí)黨員積分管理
在建立黨員積分管理的過(guò)程中，必須遵循管黨治黨的基本規(guī)律、黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本要求、分類(lèi)積分管理的基本原理，增強(qiáng)黨員教育管理的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，使黨員積分管理真正務(wù)實(shí)管用、落地見(jiàn)效。
黨員積分管理必須融入企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮黨組織黨建增力作用。堅(jiān)持“融入中心抓黨建、服務(wù)大局起作用”的指導(dǎo)思想，將黨員“四合格”的考評(píng)內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)要求和戰(zhàn)略部署緊密聯(lián)系，推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，不斷豐富“四合格”的實(shí)際內(nèi)涵和實(shí)踐要求，引導(dǎo)廣大黨員在企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)，將黨員先鋒模范作用和黨組織政治核心作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
黨員積分管理必須立足黨員隊(duì)伍實(shí)際，不斷提升黨員管理精細(xì)化水平。由于基層黨支部工作性質(zhì)不同、黨員崗位職責(zé)不同、黨員隊(duì)伍建設(shè)水平也有差異，在黨員積分管理過(guò)程中，要堅(jiān)持與黨支部的實(shí)際情況相結(jié)合、與黨員崗位職責(zé)內(nèi)容相結(jié)合、與黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況相結(jié)合，做到不同單位、不同崗位、不同情況有所區(qū)分、有所側(cè)重、有所創(chuàng)新，持續(xù)提升黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，不斷增強(qiáng)黨員積分管理效果。
黨員積分管理必須堅(jiān)持合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做新時(shí)期合格黨員。政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的“四合格”標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)了新時(shí)期對(duì)黨員的新要求。黨員積分管理，必須緊緊圍繞“四合格”標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化“四合格”內(nèi)容、強(qiáng)化“四合格”導(dǎo)向，使“四合格”成為黨員的日常行為規(guī)范，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)做到用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)、用實(shí)干詮釋盡責(zé)、用有為詮釋履職、用友善詮釋正氣。
黨員積分管理必須強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。黨員積分管理使黨員成為了“主角”、使黨組織管理黨員有了“標(biāo)尺”、規(guī)范組織生活有了“準(zhǔn)則”，但能否調(diào)動(dòng)起黨員參與積分管理的積極性和主動(dòng)性，關(guān)鍵在于強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，要樹(shù)立起嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的鮮明導(dǎo)向，真正將考評(píng)結(jié)果與黨員切身利益硬掛鉤，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，營(yíng)造積分管理的濃厚氛圍。
黨員積分管理必須試點(diǎn)先行典型引領(lǐng)，著力構(gòu)建黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制。推行黨員積分管理，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路、實(shí)踐把脈、示范推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)和完善黨員積分管理機(jī)制；同時(shí)要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的新變化、黨員隊(duì)伍的新情況、群眾工作的新動(dòng)向，同步探索優(yōu)化黨員積分管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員分類(lèi)積分與企業(yè)發(fā)展和黨建任務(wù)相互滲透、與組織管理和群眾需求同頻共振，始終保持黨員積分管理的適應(yīng)性和先進(jìn)性。
（作者單位：中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第一采油廠）
來(lái)源｜《國(guó)企》雜志2022年4月號(hào)
