石家莊市長安區(qū)持續(xù)提升城市基層黨建規(guī)范化水平（加強城市基層黨建工作匯報）

張維光

石家莊市長安區(qū)以基層黨組織規(guī)范化建設為發(fā)力點，深入開展“基層黨建規(guī)范年”活動，持續(xù)推進城市基層黨建系統(tǒng)建設、整體建設，為城市基層治理水平提升提供堅實組織保障。

建強社區(qū)“兩委”一班人，鍛造過硬干部隊伍。深入推進社區(qū)黨組織書記能力素質提升工程。出臺《長安區(qū)社區(qū)黨組織書記“百分制”考核及“30佳社區(qū)黨組織書記”評選辦法》，考核設共性指標、個性指標、群眾評議、示范效應4大項內容，對社區(qū)黨組織書記全方位考量，按照成績入圍年底全區(qū)社區(qū)黨組織書記擂臺賽，評選出“30佳社區(qū)黨組織書記”，并將考核結果與評先評優(yōu)、績效補貼、考錄使用等掛鉤，提升基層黨組織書記履職效能。加強教育培訓和激勵擔當。按照“缺什么，補什么”的原則，不斷調整教學內容，依托社區(qū)實訓基地，緊扣“實用、實戰(zhàn)、實效”要求，就地、就近開展導師幫帶，通過擂臺賽、擇優(yōu)比選等方式發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀社區(qū)工作者，納入社區(qū)黨組織書記后備人才庫，形成年齡合理、素質過硬、能力突出的梯次隊伍。

整合基層治理一張網(wǎng)，踐行宗旨服務高效。積極構建“多網(wǎng)合一”基層治理體系，實現(xiàn)基層黨建、民政事務、社會保障、綜合治理、城管衛(wèi)生等業(yè)務數(shù)據(jù)共享。由黨委部門牽頭抓總，區(qū)委組織部、政法委統(tǒng)籌協(xié)調27個區(qū)直部門組建網(wǎng)格化工作專班協(xié)同作戰(zhàn)，形成事件采集、交辦處置、清單推送、分析研判、考核獎懲閉環(huán)處置機制。區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于推進網(wǎng)格化服務管理“多網(wǎng)合一”基層治理體系建設的實施方案（試行）》。網(wǎng)格員通過“紅色管家”微信公眾號等渠道收集居民訴求，利用網(wǎng)格化服務管理信息采集平臺逐級向上提交。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級網(wǎng)格中心按照“事件分類定性、管理層級負責、緩急依次辦理、服務全部覆蓋”原則分級分類向相關部門股室流轉，區(qū)直部門受領流轉事件實行首問負責制并限時解決。同時，區(qū)直部門落實“一單一函”制度向下發(fā)函提醒交辦。各部門聚焦堵點痛點問題制定“負面清單”，重點靶向發(fā)力。重要時間段圍繞重點任務和問題隱患下發(fā)“工作提示函”，通過雙向交辦良性互動，實現(xiàn)網(wǎng)格機制高效運轉。

盤活紅色聯(lián)盟“一盤棋”，整合力量破解難題。全面推行“大黨建”工作機制，建立健全鎮(zhèn)街、社區(qū)兩級黨建聯(lián)席會議和兼職委員制度，“紅色聯(lián)盟”黨建聯(lián)席會成員單位共同參與、協(xié)商、解決區(qū)域事務。推行“契約式”共融。建立“黨建聯(lián)盟資源庫”，通過簽訂共建協(xié)議，將各聯(lián)盟單位資源有效整合實現(xiàn)資源共享。帶動“牽引式”共轉。針對各方事務需求，鎮(zhèn)街、社區(qū)黨組織發(fā)揮牽引作用，協(xié)調整合各方資源發(fā)揮優(yōu)勢實現(xiàn)共贏。引導“嵌入式”共治，對于工程爛尾、垃圾亂堆亂放等涉及多部門久拖不決問題，將各方引入問題框架商議，對照職責嵌入問題解決環(huán)節(jié)，研究解決形成共識。通過抓好“紅色聯(lián)盟”黨建聯(lián)席會議制度落實，發(fā)揮“紅色引擎”牽引作用，著力構建“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享”區(qū)域化黨建新格局，有效實現(xiàn)基層城市治理由“單項發(fā)力”向“聯(lián)合驅動”轉變，去年全年協(xié)調解決基層治理和公共服務問題223項，基層治理水平得到有效提升。

（作者系中共石家莊市長安區(qū)委常委、組織部部長）