齊魯紅星丨打造“四紅”模式 創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新路徑（四紅黨建品牌）
近年來(lái)，濟(jì)寧高新區(qū)將加強(qiáng)城市基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理作為“一號(hào)課題”，聚焦黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的整體成效，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，深化“紅色堡壘、紅色物業(yè)、紅帆驛站、紅色商圈”的“四紅”模式，建立高效科學(xué)的基層黨建工作體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步筑牢夯實(shí)社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)地位，推動(dòng)全區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平不斷提升。
加強(qiáng)支部建設(shè)，筑牢“紅色堡壘”
工作中，堅(jiān)持“以黨建為引領(lǐng)·加強(qiáng)社會(huì)治理”的工作思路，將社區(qū)治理納入黨建工作范疇進(jìn)行重點(diǎn)謀劃、重點(diǎn)建設(shè)，先后探索出了“360全方位社區(qū)服務(wù)體系”“街道大工委、社區(qū)大黨委”“八位一體議事平臺(tái)”等治理模式。一是完善服務(wù)體系。做實(shí)“網(wǎng)格化黨建”，整合物業(yè)、下派、政法、宣傳、衛(wèi)生等社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)力量和資源，推動(dòng)公共服務(wù)、公共管理、公共安全等事項(xiàng)拓展到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格，形成“區(qū)域性黨組織接網(wǎng)格、在職黨員包網(wǎng)格、社工沉網(wǎng)格、義工進(jìn)網(wǎng)格”的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋，服務(wù)群眾全方位、零距離。二是強(qiáng)化頭雁引領(lǐng)。選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書(shū)記，建立“說(shuō)事議事”會(huì)議制度，設(shè)立拉呱說(shuō)事室，與街道包保干部深入社區(qū)收集民情民意、召開(kāi)居民議事會(huì)，引導(dǎo)居民民主協(xié)商社區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)，充分發(fā)揮黨員在協(xié)調(diào)解決社區(qū)問(wèn)題中的先鋒示范和“穿針引線”作用。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。組建社區(qū)黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展先鋒創(chuàng)建、黨員奉獻(xiàn)日、結(jié)對(duì)聯(lián)戶等活動(dòng)，做好聯(lián)系服務(wù)群眾、關(guān)愛(ài)困難群體工作，每個(gè)社區(qū)至少組建1支志愿者服務(wù)隊(duì)，每月至少開(kāi)展1次集中志愿服務(wù)活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)和諧，營(yíng)造文明向上的社會(huì)氛圍。
突出黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)“紅帆驛站”
牢牢把握新時(shí)代城市基層黨建工作總要求，發(fā)揮城市社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，整合各類資源打造“黨員在身邊、服務(wù)零距離”黨建品牌，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”，讓居民群眾有事第一時(shí)間找到黨組織、找到黨員。一是突出實(shí)用導(dǎo)向。建立了由“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓院（巷）黨小組”組成的四級(jí)組織架構(gòu)，以組織下沉、場(chǎng)所下沉、服務(wù)下沉，打造了76個(gè)“紅帆驛站”，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘紅色服務(wù)圈”全域覆蓋。二是突出需求導(dǎo)向。創(chuàng)新提出“完善一個(gè)組織架構(gòu)、建立五項(xiàng)管理服務(wù)制度、明確五項(xiàng)工作職責(zé)”的“1 5 5”管理模式，把基層黨組織的各項(xiàng)服務(wù)觸角延伸到群眾家門(mén)口。三是突出融合導(dǎo)向。充分運(yùn)用“紅帆驛站”平臺(tái)，有力整合公安、城管、環(huán)保、應(yīng)急、消防、法制等多部門(mén)力量，在社區(qū)黨群服務(wù)中心配套建設(shè)服務(wù)大廳，把服務(wù)時(shí)間、方式和內(nèi)容向群眾公開(kāi)，各社區(qū)均建有民事代辦臺(tái)賬，基層治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
聚焦服務(wù)提升，做實(shí)“紅色物業(yè)”
積極探索黨的基層組織與小區(qū)物業(yè)有機(jī)融合，著力把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺(tái)、服務(wù)群眾的重要力量，蹚出了一條黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)融入基層社會(huì)治理的新路徑。一是聚焦聯(lián)管聯(lián)建。構(gòu)建街道、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、共商事務(wù)的“四位一體”物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制。提出“紅色物業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化的“1234”準(zhǔn)則，把“紅色物業(yè)”打造成為推動(dòng)基層社會(huì)治理的重要載體。二是聚焦運(yùn)行機(jī)制。積極探索“1 N”模式，著力打造柳行街道方圓忻居、歐隆盛源、菱花富貴園，洸和街道祥和花園、陽(yáng)光盛景園等紅色物業(yè)示范帶，探索成立紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)“共治共建、共管共享”格局。三是聚焦民生服務(wù)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，做實(shí)網(wǎng)格化黨建，深化“多網(wǎng)融合”，劃好做實(shí)微網(wǎng)格，建設(shè)高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)內(nèi)的群眾訴求實(shí)行“一站式”受理，滿足居民在問(wèn)題反饋、矛盾調(diào)解、心理健康、法律咨詢等方面的需求，不斷提升群眾滿意度。
完善供需對(duì)接，育優(yōu)“紅色商圈”
充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的兜底管理作用，有效激發(fā)商圈和小微企業(yè)活力，通過(guò)組織聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)建、資源聯(lián)享，建立黨建服務(wù)基層社會(huì)治理的有效載體。一是完善工作架構(gòu)。依托金宇裝飾城、貴和商城、科苑路、三角綠地等街區(qū)200多家商企，成立步行街商圈黨群工作站，打造黨群職工之家。二是完善三張清單。整合“資源、需求、服務(wù)”三張清單，厚植服務(wù)理念，以職工之家為載體，建立圖書(shū)室、心理咨詢室、法律中心、音樂(lè)角等多功能室，為駐區(qū)商圈的黨員、業(yè)主提供活動(dòng)場(chǎng)地，定期開(kāi)展商家沙龍、創(chuàng)客培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助入駐企業(yè)解決實(shí)際困難，助力效益提升，實(shí)現(xiàn)商圈共治共建共榮。三是完善分類施策。通過(guò)熱線電話、上門(mén)走訪等方式將群眾需求匯總到黨群工作站，進(jìn)行分類處理，常規(guī)性事務(wù)召集志愿者響應(yīng)，緊急性事務(wù)通過(guò)就近調(diào)配相關(guān)人員第一時(shí)間到崗，專業(yè)性事務(wù)通過(guò)相關(guān)共建單位對(duì)口接單，有效解決為居民、商戶辦實(shí)事“最后一百米”問(wèn)題。
統(tǒng)籌：吳永功
記者：李揚(yáng)
（大眾日?qǐng)?bào) 山東黨建云平臺(tái) 出品）
