上海市電力架空線入地整治項(xiàng)目市級(jí)資金管理辦法（上海市架空線入地辦公室）

上海市電力架空線入地整治項(xiàng)目市級(jí)資金管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

??為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推動(dòng)上海市電力架空線入地整治工作順利實(shí)施，落實(shí)市級(jí)資金保障，規(guī)范市級(jí)資金使用管理，根據(jù)《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)”兩舊一村”改造工程等民心工程三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)的通知》等文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條（資金來源）

??上海市電力架空線入地整治項(xiàng)目市級(jí)資金（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)資金）由市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

??第三條（支持范圍）

??在本市重要區(qū)域、內(nèi)環(huán)內(nèi)主次干道以及內(nèi)外環(huán)間射線主干道范圍內(nèi)，經(jīng)市架空線入地和合桿整治指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）認(rèn)定的既有道路電力架空線入地整治項(xiàng)目，納入市級(jí)資金支持范圍。

??第四條（部門職責(zé)）

??各部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好市級(jí)資金的預(yù)算安排、審核、撥付及監(jiān)督檢查等工作。

??市架空線入地和合桿整治指揮部負(fù)責(zé)下達(dá)和調(diào)整電力架空線入地整治年度工作計(jì)劃。

??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)各單位提出的市級(jí)資金預(yù)算和資金申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?；市區(qū)發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督。

??市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)資金的預(yù)算安排、審核、撥付工作，并對(duì)市級(jí)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

??第五條（支持方式）

??市級(jí)資金用于支持電力架空線入地整治項(xiàng)目所需的前期費(fèi)等費(fèi)用和工程費(fèi)。其中：

??（一）前期費(fèi)等費(fèi)用由區(qū)政府負(fù)責(zé)承擔(dān)，包括變電箱、配電箱、交接箱安放的拆遷費(fèi)用、占綠占路、路面修復(fù)等內(nèi)容。各區(qū)竣工項(xiàng)目的前期費(fèi)等費(fèi)用經(jīng)綜合計(jì)算后，對(duì)其中超出每公里2000萬元的部分由市級(jí)資金給予補(bǔ)貼。

??（二）工程費(fèi)原則上由市級(jí)資金按照電力架空線入地整治項(xiàng)目概算定額的2/3比例予以安排，其余工程費(fèi)由國網(wǎng)上海市電力公司承擔(dān)。對(duì)戶內(nèi)配電站和戶外箱式變電站的費(fèi)用超過10千伏典型戶內(nèi)配電站、戶外箱式變電站綜合造價(jià)上限的部分（見下表），根據(jù)該條線路拆除桿變?nèi)萘恐团c新建配電站或箱變?nèi)萘坎町惽闆r，經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)核定為等容量替代范圍的，市級(jí)資金按2/3比例予以補(bǔ)貼。

10千伏典型戶內(nèi)配電站、戶外箱式變電站綜合造價(jià)上限表

??（三）室內(nèi)配電站土建部分可由區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，建成后按協(xié)商原則移交國網(wǎng)上海市電力公司。

??第六條（預(yù)算申報(bào)）

??各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在每年8月底前，根據(jù)市指揮部確定的下一年度工作計(jì)劃，分項(xiàng)目編制下一年度的市級(jí)資金預(yù)算，并按下述方式進(jìn)行申報(bào)：

??（一）各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)財(cái)政局等部門就前期費(fèi)等費(fèi)用編制市級(jí)資金預(yù)算，由市發(fā)展改革委匯總并初審后，報(bào)市財(cái)政局審核。

??（二）國網(wǎng)上海市電力公司就工程費(fèi)編制市級(jí)資金預(yù)算，由市發(fā)展改革委匯總并初審后，報(bào)市財(cái)政局審核。

??各單位上報(bào)市級(jí)資金預(yù)算時(shí)應(yīng)提交市級(jí)資金預(yù)算申請(qǐng)說明，就下一年度工作計(jì)劃中的道路名稱、區(qū)屬范圍、道路起點(diǎn)、道路終點(diǎn)、入地管線長(zhǎng)度、預(yù)計(jì)進(jìn)度安排、申請(qǐng)市級(jí)資金金額及構(gòu)成明細(xì)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)表述，同時(shí)編制填寫《上海市電力架空線入地整治項(xiàng)目市級(jí)資金預(yù)算申請(qǐng)表》（詳見附表）。

??第七條（預(yù)算安排）

??根據(jù)市發(fā)展改革委的審核意見，市財(cái)政局結(jié)合市級(jí)財(cái)力情況，統(tǒng)籌平衡各單位的資金需求后編制市級(jí)資金年度預(yù)算，按規(guī)定程序納入市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

??第八條（預(yù)算調(diào)整）

??市級(jí)資金年度預(yù)算一經(jīng)安排，各單位須嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)先納入市指揮部的年度工作調(diào)整計(jì)劃，再按照原預(yù)算編報(bào)程序報(bào)批。

??第九條（預(yù)算執(zhí)行）

??市級(jí)資金年度預(yù)算安排后，各相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度按下述要求申請(qǐng)撥付市級(jí)資金：

??（一）對(duì)各區(qū)前期費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)貼，各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)財(cái)政局等部門根據(jù)前期費(fèi)等費(fèi)用的相關(guān)合同及各區(qū)政府組織實(shí)施的竣工驗(yàn)收證明材料等，將資金申請(qǐng)報(bào)市發(fā)展改革委初審后交市財(cái)政局審核。市級(jí)資金根據(jù)審核意見按照相關(guān)規(guī)定和要求轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)，各區(qū)財(cái)政局具體落實(shí)后續(xù)的資金撥付及監(jiān)管工作。

??（二）對(duì)國網(wǎng)上海市電力公司工程費(fèi)用的補(bǔ)貼，由國網(wǎng)上海市電力公司根據(jù)相關(guān)施工合同及各區(qū)政府組織實(shí)施的竣工驗(yàn)收證明材料等，將資金申請(qǐng)報(bào)市發(fā)展改革委初審后交市財(cái)政局審核。市級(jí)資金根據(jù)審核意見直接撥付至國網(wǎng)上海市電力公司。

??第十條（成本預(yù)算績(jī)效管理）

??各區(qū)進(jìn)一步牢固樹立績(jī)效工作理念，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施完成和市級(jí)資金效益情況開展成本預(yù)算績(jī)效管理，運(yùn)用成本效益分析方法，科學(xué)設(shè)定績(jī)效成本指標(biāo)體系并進(jìn)行系統(tǒng)性綜合性分析，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)降本、增效、優(yōu)化管理的工作目標(biāo)。

??第十一條（監(jiān)督管理）

??市級(jí)資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。市發(fā)展改革委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財(cái)政局等部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和市級(jí)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。資金申請(qǐng)單位對(duì)各項(xiàng)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡單位采取弄虛作假以及有截留、挪用、滯留等違規(guī)行為的，將收回市級(jí)資金并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

??第十二條（附則）

??（一）本辦法由市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

??（二）本辦法自2023年9月19日起施行，有效期至2028年9月18日。2023年8月10日至9月19日期間適用本辦法。