國家語委科研項(xiàng)目管理辦法(2015年修訂)
國家語委科研項(xiàng)目管理辦法
(2015年修訂)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家語言文字工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國家語委)科研項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目研究質(zhì)量,充分發(fā)揮其服務(wù)國家語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的重要功能,制定本辦法。
第二條 國家語委科研項(xiàng)目主要用于支持語言文字應(yīng)用研究,重點(diǎn)支持語言生活中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,支持對(duì)語言文字事業(yè)具有重要影響的基礎(chǔ)理論類問題研究,支持相關(guān)的新興學(xué)科、交叉學(xué)科和跨學(xué)科綜合研究。
第三條 國家語委科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政撥款,接受相關(guān)財(cái)政部門的管理和監(jiān)督。
第四條 國家語委科研立項(xiàng)工作,遵循公開、公平、公正的原則,采取自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的工作機(jī)制。
第五條 國家語委科研經(jīng)費(fèi)設(shè)立專項(xiàng)資金,用于培養(yǎng)語言文字應(yīng)用研究中青年學(xué)者和扶持地方語委科研工作。
第二章 組織與職責(zé)
第六條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組由教育部、國家語委組建,其職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)國家語委科研工作,對(duì)科研工作的重大問題做出決定,制定中長(zhǎng)期科研規(guī)劃和科研項(xiàng)目管理制度,確定國家語委科研資助方向和資助重點(diǎn),審批年度項(xiàng)目指南,批準(zhǔn)國家語委科研項(xiàng)目,指導(dǎo)重大學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和重要科研成果的宣傳推廣工作等。
第七條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱國家語委科研辦)作為國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國家語委科研工作的日常管理,設(shè)在教育部語言文字信息管理司。其主要職責(zé)是:
(一)落實(shí)國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;
(二)執(zhí)行國家語委科研規(guī)劃,制定科研工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,發(fā)布科研項(xiàng)目指南;
?。ㄈ┦芾砜蒲许?xiàng)目申請(qǐng),組織評(píng)審立項(xiàng);
(四)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目中期或年度檢查,監(jiān)督科研項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用;
?。ㄎ澹┙M織科研項(xiàng)目研究成果的鑒定、審核、驗(yàn)收、發(fā)布和宣傳推介;
?。╁噙x和聘任相關(guān)專家,建設(shè)科研工作專家?guī)欤⒏鶕?jù)國家語委科研管理工作實(shí)際需要和專家履行職責(zé)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;
?。ㄆ撸┏修k國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第八條 中華人民共和國境內(nèi)的高等學(xué)校、黨校、社會(huì)科學(xué)院等科研院(所),黨政機(jī)關(guān)研究部門,軍隊(duì)系統(tǒng)研究部門,以及其他具有獨(dú)立法人資格的公益性科學(xué)研究機(jī)構(gòu),設(shè)有科研管理職能部門的,方可成為國家語委科研項(xiàng)目的依托單位。依托單位須履行下列職責(zé):
(一)組織本單位科研人員申請(qǐng)國家語委科研項(xiàng)目;
?。ǘ徍吮締挝簧暾?qǐng)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性和有效性;
?。ㄈ┨峁﹪艺Z委科研項(xiàng)目實(shí)施的條件并承諾信譽(yù)保證;
(四)跟蹤管理國家語委科研項(xiàng)目的實(shí)施和資助經(jīng)費(fèi)的使用;
?。ㄎ澹┡浜蠂艺Z委科研辦對(duì)國家語委科研項(xiàng)目的實(shí)施和資助經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第九條 國家語委科研工作專家的主要職責(zé)是參與制定科研規(guī)劃和項(xiàng)目指南,評(píng)審年度項(xiàng)目,提出項(xiàng)目資助建議,鑒定、審核、評(píng)介項(xiàng)目成果,提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)咨詢。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第十條 國家語委科研規(guī)劃每五年發(fā)布一次,原則上在每個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的第一年公布。
第十一條 國家語委科研辦根據(jù)語言文字事業(yè)發(fā)展需要和國家語委科研規(guī)劃,制定年度項(xiàng)目指南,并至少在接收項(xiàng)目申請(qǐng)前30天公布。國家語委科研項(xiàng)目的選題,應(yīng)以語言文字事業(yè)改革和發(fā)展中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn),突出應(yīng)用研究,注重基礎(chǔ)理論研究,鼓勵(lì)新興、交叉、邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的綜合研究。
第十二條 國家語委科研項(xiàng)目主要包括重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目、委托項(xiàng)目等。重大項(xiàng)目的研究期限一般為3-4年;重點(diǎn)項(xiàng)目的研究期限一般為2-3年;一般項(xiàng)目和自籌項(xiàng)目的研究期限一般為2年;委托項(xiàng)目研究期限由國家語委科研辦視任務(wù)情況確定。以上項(xiàng)目中應(yīng)用性較強(qiáng)、國家急需項(xiàng)目的具體研究期限在年度項(xiàng)目指南或申報(bào)公告中予以說明。
第十三條 申請(qǐng)國家語委科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,應(yīng)符合以下條件:
(一)遵守中華人民共和國憲法和法律;
(二)具有獨(dú)立開展研究和組織開展研究的能力,身體健康,能夠承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的研究工作。以兼職人員身份從所兼職單位申報(bào)國家語委科研項(xiàng)目的,兼職單位須審核兼職人員正式聘任關(guān)系的真實(shí)性(在申報(bào)材料中附證明材料復(fù)印件),承擔(dān)項(xiàng)目管理職責(zé)并做出信譽(yù)保證。
?。ㄈ┚哂懈备呒?jí)以上(含)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))或者具有博士學(xué)位。不具備以上職稱和學(xué)位條件的,須有2名具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))的同行專家的書面推薦。
重大項(xiàng)目的申請(qǐng)人必須是法人擔(dān)保的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的正高級(jí)研究人員,必須有主持并完成過省部級(jí)以上(含)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷。對(duì)于基礎(chǔ)薄弱的研究領(lǐng)域,經(jīng)國家語委科研辦批準(zhǔn)后,重大項(xiàng)目申請(qǐng)人的職稱(職務(wù))條件可調(diào)整為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱),須提前在年度項(xiàng)目指南或申報(bào)公告中予以說明。
第十四條 其他申報(bào)要求:
(一)已主持國家語委重大項(xiàng)目未結(jié)項(xiàng)者,不得申請(qǐng)國家語委新的各類項(xiàng)目;已主持國家級(jí)或省部級(jí)重大項(xiàng)目尚未結(jié)項(xiàng)者,原則上不得申報(bào)國家語委重大項(xiàng)目。同一申請(qǐng)人同年度只能申請(qǐng)1個(gè)項(xiàng)目;同一人員作為課題組成員同年度最多可參與兩個(gè)國家語委科研項(xiàng)目的申請(qǐng)。
?。ǘ╉?xiàng)目的申請(qǐng)人即項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,限為1人。
?。ㄈ┚哂懈呒?jí)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))的人員,最多同時(shí)主持2項(xiàng)國家語委在研科研項(xiàng)目;不具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))的人員,最多主持1項(xiàng)國家語委在研科研項(xiàng)目。
?。ㄋ模﹪艺Z委機(jī)關(guān)在編工作人員不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人申請(qǐng)資助項(xiàng)目的相關(guān)研究,已獲得其他資助的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中說明所申請(qǐng)項(xiàng)目與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別,不得以內(nèi)容基本相同的同一成果申請(qǐng)多家基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。
?。┓惨?span id="gg8g4gg" class="candidate-entity-word" data-gid="7495025">博士學(xué)位論文或博士后出站報(bào)告為基礎(chǔ)申報(bào)國家語委科研項(xiàng)目,須在申請(qǐng)材料中注明所申請(qǐng)項(xiàng)目與學(xué)位論文(出站報(bào)告)的聯(lián)系和區(qū)別,申請(qǐng)鑒定結(jié)項(xiàng)時(shí)提交學(xué)位論文(出站報(bào)告)原件。
?。ㄆ撸┮勋@得立項(xiàng)的國家和省部級(jí)項(xiàng)目及其子項(xiàng)目,不得重復(fù)申請(qǐng)國家語委資助;不得以已出版的內(nèi)容基本相同的研究成果申請(qǐng)國家語委科研項(xiàng)目。
?。ò耍┰瓌t上應(yīng)組成課題組申報(bào)。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)科研力量,開展實(shí)質(zhì)性合作研究;應(yīng)用對(duì)策性研究課題,提倡吸收實(shí)際工作部門人員參與課題研究;課題組成員須征得本人同意,否則視為違規(guī)申報(bào)。
?。ň牛┥暾?qǐng)自籌項(xiàng)目的,需有項(xiàng)目依托單位財(cái)務(wù)部門蓋章的項(xiàng)目所需研究經(jīng)費(fèi)(非個(gè)人經(jīng)費(fèi))的銀行到賬證明,項(xiàng)目申請(qǐng)才可以進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié),通過評(píng)審的方可被批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)國家語委科研項(xiàng)目,應(yīng)以項(xiàng)目指南為基礎(chǔ)確定研究項(xiàng)目,認(rèn)真、如實(shí)填寫申請(qǐng)書,并在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)依托單位審核后向國家語委科研辦報(bào)送申請(qǐng)材料。
第十六條 國家語委科研辦在申請(qǐng)截止后30日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初步審查。對(duì)于符合本辦法規(guī)定條件的,予以受理;對(duì)于不符合本辦法規(guī)定條件的、不符合年度項(xiàng)目指南或申報(bào)公告要求的,不予受理,并通知申請(qǐng)人。
第四章 評(píng)審立項(xiàng)
第十七條 項(xiàng)目評(píng)審的基本標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┱n題具有重要的理論價(jià)值或現(xiàn)實(shí)意義,與國家語言文字事業(yè)的改革發(fā)展結(jié)合緊密;
(二)課題具有前沿性,預(yù)期能產(chǎn)生具有創(chuàng)新性和社會(huì)影響力的研究成果;
?。ㄈ┱n題研究方向正確,研究思路清晰,目標(biāo)得當(dāng),內(nèi)容全面,論證充分,重點(diǎn)突出,擬突破的難點(diǎn)明確,研究方法、技術(shù)路線和調(diào)研計(jì)劃科學(xué)、可行;
?。ㄋ模┱n題組負(fù)責(zé)人及成員對(duì)申報(bào)課題有一定的研究基礎(chǔ),有相關(guān)研究成果和資料支撐,有完成研究工作必備的能力、時(shí)間和條件;
?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)預(yù)算安排合理。
第十八條 國家語委科研辦負(fù)責(zé)組織專家,對(duì)已受理的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行通訊評(píng)審和會(huì)議評(píng)審。
通訊評(píng)審實(shí)行雙向匿名評(píng)審制度,按照定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)就項(xiàng)目申請(qǐng)的研究?jī)?nèi)容、思路方法、預(yù)期成果等論證部分進(jìn)行評(píng)審。
會(huì)議評(píng)審綜合考察課題論證情況、申請(qǐng)人和參與人的研究經(jīng)歷、前期相關(guān)研究成果、研究?jī)?nèi)容是否獲得其他資助等。其中,重大項(xiàng)目原則上采用會(huì)議答辯形式。
第十九條 對(duì)因語言文字事業(yè)改革和發(fā)展需要或其他特殊情況提出的項(xiàng)目申請(qǐng),可只進(jìn)行通訊評(píng)審或者會(huì)議評(píng)審,擇優(yōu)確定。
第二十條 國家語委科研辦根據(jù)本辦法規(guī)定和專家評(píng)審意見,對(duì)最終評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,提出擬資助項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額并進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示項(xiàng)目有異議的,在公示期內(nèi),向國家語委科研辦提出實(shí)名書面復(fù)審請(qǐng)求。國家語委科研辦對(duì)復(fù)審要求,自收到之日起60日內(nèi)完成核審并回復(fù)核審結(jié)果。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見,不得作為提出復(fù)審請(qǐng)求的理由。申請(qǐng)人只能提出1次復(fù)審請(qǐng)求。
第二十一條 經(jīng)公示或復(fù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,國家語委科研辦報(bào)國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后,在1個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目依托單位發(fā)出立項(xiàng)通知書等材料。重大項(xiàng)目正式立項(xiàng)前,課題組負(fù)責(zé)人須與國家語委科研管理部門簽訂研究合同。
第二十二條 國家語委相關(guān)科研管理工作人員及評(píng)審專家不得披露未公開的評(píng)審專家的基本情況、評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果等與評(píng)審有關(guān)的信息,不得干預(yù)評(píng)審專家的評(píng)審工作。
第五章 過程管理
第二十三條 課題負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)批準(zhǔn)通知后,應(yīng)盡快確定具體的課題實(shí)施方案,在3個(gè)月內(nèi)組織開題,并及時(shí)將實(shí)施方案和開題情況報(bào)送國家語委科研辦和相關(guān)科研管理部門。
第二十四條 依托單位在項(xiàng)目過程管理中要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按項(xiàng)目申請(qǐng)書中的承諾組織開展研究工作,做好項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄,并向依托單位提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。
第二十五條 為保證研究質(zhì)量,國家語委科研項(xiàng)目實(shí)行中期檢查和抽查制度。
中期檢查采取國家語委科研辦統(tǒng)一布置和課題組自行申請(qǐng)相結(jié)合的方式。原則上至少須有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為第一署名人的正式發(fā)表的與研究主題相關(guān)的論文1篇,或者專著書稿1部,或者1篇高質(zhì)量的已被采納的咨詢報(bào)告,或者按照研究進(jìn)度應(yīng)提交的階段性成果,否則中期檢查不予通過。
國家語委科研辦將不定期組織開展項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r抽查。
中期檢查和抽查的結(jié)果將作為后續(xù)撥款的依據(jù)。對(duì)于沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性研究的項(xiàng)目、無故不接受檢查或檢查不合格的項(xiàng)目,停撥后續(xù)經(jīng)費(fèi),限期整改,并視情況給予警告、通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目的處理。
第二十六條 除根據(jù)評(píng)審意見和國家語委科研辦確定的資助額度對(duì)原申請(qǐng)書進(jìn)行必要的調(diào)整外,課題組不得擅自對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)后的內(nèi)容進(jìn)行變更。有下列情形之一確需改變的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng),經(jīng)依托單位審查同意后報(bào)國家語委科研辦審核批準(zhǔn):
?。ㄒ唬└淖冺?xiàng)目名稱;
?。ǘ└淖冏罱K研究成果形式;
?。ㄈ┭芯?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃有重大調(diào)整;
?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目管理單位變更;
?。ㄎ澹┱n題組主要成員變更(成員前5名,須在中期前提出并備案);
?。┙K止研究協(xié)議;
?。ㄆ撸┪茨馨从?jì)劃完成研究任務(wù),要求延期;
?。ò耍┢渌匾马?xiàng)的變更。
其中,申請(qǐng)項(xiàng)目延期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有正當(dāng)理由,且在資助期滿2個(gè)月前提交書面申請(qǐng)。除確有特殊需要的重大項(xiàng)目外,申請(qǐng)延期1次最多不得超過1年,1個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期最多不得超過2次。已在年度項(xiàng)目指南或申報(bào)公告中說明研究期限的項(xiàng)目不得延期。
第二十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一單位的,原依托單位需承諾繼續(xù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理至結(jié)項(xiàng)?;蚪?jīng)原依托單位與現(xiàn)依托單位協(xié)調(diào)一致,由原依托單位提出變更依托單位的申請(qǐng),報(bào)國家語委科研辦批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)不一致的,國家語委科研辦終止該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。
第二十八條 課題組不得組織開展與課題相關(guān)的任何形式的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),不得以課題合作的名義收取任何費(fèi)用,不得以課題組名義自行刻制印章。如有違反,國家語委科研辦將作出撤銷項(xiàng)目處理。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
第二十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)人在申報(bào)國家語委科研項(xiàng)目時(shí),應(yīng)參考國家語委科研辦公布的經(jīng)費(fèi)資助額度,根據(jù)研究需要編制項(xiàng)目概算;評(píng)審專家審核概算,提出資助金額建議;國家語委科研辦對(duì)建議的資助金額進(jìn)行復(fù)核,并報(bào)國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。確定金額在立項(xiàng)通知書上明確。
第三十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書后,如核定的經(jīng)費(fèi)與申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)不一致,應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的資助金額編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并根據(jù)要求填寫回執(zhí),在1個(gè)月內(nèi)將新預(yù)算回執(zhí)報(bào)國家語委科研辦。無特殊原因逾期不報(bào)回執(zhí)者,視為自動(dòng)放棄資助,不予辦理撥款手續(xù)。
第三十一條 國家語委科研辦對(duì)項(xiàng)目預(yù)算回執(zhí)進(jìn)行審核,批準(zhǔn)后將首筆經(jīng)費(fèi)撥付項(xiàng)目依托單位,并公布所有撥付經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目信息(包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位名稱、資助的經(jīng)費(fèi)數(shù)額等)。鼓勵(lì)依托單位提供項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。
第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行“一次核定,分期撥付”的辦法,一般分3次撥款。立項(xiàng)當(dāng)年以批準(zhǔn)的回執(zhí)為憑,首次撥付資助經(jīng)費(fèi)的60%;中期檢查合格后,撥付資助經(jīng)費(fèi)的30%;其余10%在項(xiàng)目通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)后撥付。未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目,不予撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括:
(一)設(shè)備費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購置的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,并由依托單位按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。
(二)數(shù)據(jù)采集費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
(三)資料費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的必要的圖書和專用軟件購置費(fèi),以及文獻(xiàn)檢索和資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯、語音轉(zhuǎn)寫等費(fèi)用。
?。ㄋ模┯∷①M(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
?。ㄎ澹?huì)議費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而召開小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
(六)差旅費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動(dòng)和參加與項(xiàng)目有關(guān)的學(xué)術(shù)交流所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄆ撸<易稍冑M(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員。咨詢費(fèi)的支出總額,不得超過項(xiàng)目資助額的10%。
(八)勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用,不得支付給有工資收入的課題組成員。
?。ň牛﹪H合作與交流費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的赴國外及港澳臺(tái)地區(qū)調(diào)研或參加相關(guān)會(huì)議的交通費(fèi)、住宿費(fèi)及其他費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國際合作與交流費(fèi)支出,并執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。因項(xiàng)目研究確需開支國際合作與交流費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,并由國家語委科研辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。
?。ㄊ┺k公耗材費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的辦公用品及計(jì)算機(jī)耗材等費(fèi)用。
?。ㄊ唬┢渌С觯喉?xiàng)目研究需要但未列入以上各項(xiàng)的支出,應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列支,單獨(dú)核定。
第三十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算,原則上不能調(diào)整。確因項(xiàng)目研究需要進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批:
(一)項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)國家語委科研辦批準(zhǔn);
?。ǘ╉?xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算不予調(diào)整。其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在2萬元以上的,應(yīng)按程序報(bào)國家語委科研辦批準(zhǔn);小于10%或2萬元的,應(yīng)報(bào)項(xiàng)目依托單位財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
第三十五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位不得以任何方式侵占、挪用資助經(jīng)費(fèi)。自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集和使用由出資單位或項(xiàng)目依托單位參照本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目依托單位統(tǒng)一管理,相關(guān)部門應(yīng)按財(cái)務(wù)制度要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)決算的審核,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)開支情況進(jìn)行檢查,如不符合國家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以糾正。依托單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù)。
第三十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如確需轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位,應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)算編制中說明,并報(bào)依托單位相關(guān)部門審批,轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)總額不能超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的50%。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。
第三十八條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不得無故終止。所有被撤銷的項(xiàng)目,國家語委科研辦停止撥款并追回已撥經(jīng)費(fèi);終止研究的項(xiàng)目(指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的),國家語委科研辦停止撥款并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分。做出信譽(yù)保證的法人單位要協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)的追回工作。
第三十九條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同依托單位財(cái)務(wù)部門清理該項(xiàng)目收支賬目,如實(shí)填寫《國家語委科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定申請(qǐng)書》中的項(xiàng)目決算表,并附上財(cái)務(wù)部門打印和蓋章的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬(只反映國家語委的資助經(jīng)費(fèi)),未支出經(jīng)費(fèi)(包括未到賬的預(yù)留經(jīng)費(fèi))要另外詳細(xì)寫明用途。
第四十條 成果鑒定費(fèi)由國家語委科研辦支付,因成果質(zhì)量問題需組織第2次鑒定發(fā)生的費(fèi)用,從尚未撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣除。
第四十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用,對(duì)連續(xù)兩年未使用或者連續(xù)三年仍未使用完的剩余資金,視同結(jié)余資金管理,上交國庫,統(tǒng)籌使用?! ?/span>
第七章 鑒定結(jié)項(xiàng)與推廣應(yīng)用
第四十二條 項(xiàng)目完成后,均需履行鑒定結(jié)項(xiàng)手續(xù)。研究成果通過專家鑒定和國家語委科研辦審核、驗(yàn)收后,方可正式結(jié)項(xiàng)。
第四十三條 提出鑒定和結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)的條件:
?。ㄒ唬┮呀?jīng)完成立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的《國家語委科研項(xiàng)目申請(qǐng)書》及研究合同約定的研究任務(wù),最終成果形式與原計(jì)劃或批準(zhǔn)變更形式相符;
(二)最終成果由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持完成并作為第一署名人,不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的爭(zhēng)議;
?。ㄈ┲卮箜?xiàng)目最終成果書稿(打印稿)已經(jīng)完成且未正式出版;
(四)非重大項(xiàng)目著作類成果已經(jīng)完成(不限是否出版),論文類成果已正式發(fā)表或錄用,研究咨詢報(bào)告類成果有實(shí)際應(yīng)用部門的采納證明(注明采納內(nèi)容及價(jià)值);
?。ㄎ澹┧姓匠霭婊虬l(fā)表的項(xiàng)目成果均在顯著位置標(biāo)注“國家語委科研項(xiàng)目”字樣(含項(xiàng)目名稱、編號(hào)),未標(biāo)注者不予承認(rèn)。
第四十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間期滿30日以內(nèi),向國家語委科研辦提交《國家語委科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定申請(qǐng)書》(原件2份)、最終研究成果(原件1份)、成果摘要報(bào)告(3000-5000字,含電子版)、《國家語委科研項(xiàng)目申請(qǐng)書》(復(fù)印件),以上材料各4份,經(jīng)依托單位審核同意后向國家語委科研辦報(bào)送。
第四十五條 最終研究成果的鑒定工作由國家語委科研辦或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家實(shí)施,視情況采取通訊鑒定或會(huì)議鑒定的方式。其中,重大項(xiàng)目、部分委托項(xiàng)目(立項(xiàng)時(shí)標(biāo)注)的成果鑒定采用專題會(huì)議的方式;其他項(xiàng)目的鑒定于每年3月和9月左右分兩次集中進(jìn)行,并根據(jù)實(shí)際情況采用通訊鑒定或會(huì)議集中鑒定的方式。對(duì)于通過鑒定、未出版的優(yōu)秀著作類成果,須按國家語委科研辦提供的帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的封面和規(guī)格出版。
第四十六條 鑒定的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬秶艺Z委科研項(xiàng)目申請(qǐng)書》及研究合同約定的研究任務(wù)完成情況;
?。ǘ┭芯?jī)?nèi)容的前沿性和創(chuàng)新性;
?。ㄈ┭芯砍晒?span id="gg8g4gg" class="candidate-entity-word" data-gid="7652558">學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值或社會(huì)影響;
?。ㄋ模┭芯糠椒ㄊ欠裾_有效,學(xué)風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)。
第四十七條 鑒定專家對(duì)成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見。采取通訊鑒定方式的,鑒定專家應(yīng)分別提出成果等級(jí)建議;采取會(huì)議鑒定方式的,由鑒定專家組確定成果等級(jí)。國家語委科研辦核定成果等級(jí)。
第四十八條 最終成果形式可以是專著、論文(集)、譯著、咨詢報(bào)告、語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文本、軟件、數(shù)據(jù)庫、發(fā)明專利等;除學(xué)術(shù)成果本身外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)行的課程建設(shè)、教材編寫、辭書、科普文章、學(xué)術(shù)報(bào)告、咨詢服務(wù)及其實(shí)際效果和社會(huì)影響等,一并納入驗(yàn)收范圍綜合考慮。對(duì)重大項(xiàng)目成果的評(píng)估要特別注重考察其為國家和社會(huì)提供咨詢服務(wù)的情況。
第四十九條 國家語委資助項(xiàng)目的研究成果,必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。公開出版和發(fā)表的研究成果,必須與項(xiàng)目?jī)?nèi)容密切相關(guān),成果標(biāo)注位置應(yīng)在學(xué)術(shù)著作、鑒定證書及其他有效證明材料的封面或書前扉頁,或論文的首頁、致謝部分等醒目處,否則驗(yàn)收時(shí)不予承認(rèn)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)送項(xiàng)目研究成果時(shí),應(yīng)當(dāng)注明受到國家語委科研項(xiàng)目資助。成果形式為語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目,須同時(shí)遵照《國家語言文字工作委員會(huì)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。
第五十條 項(xiàng)目完成《國家語委科研項(xiàng)目申請(qǐng)書》約定的研究任務(wù),達(dá)到第四十三條規(guī)定的基本要求,且符合下列情形之一者,可申請(qǐng)免予鑒定:
?。ㄒ唬V惓晒颜匠霭?;
?。ǘ┰赟SCI、A&HCI、SCI(中科院分區(qū)的1區(qū)和2區(qū))、EI等國際索引期刊發(fā)表論文2篇以上;
?。ㄈ┏晒@得國家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或國家一級(jí)行業(yè)學(xué)會(huì)三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì);
?。ㄋ模╉?xiàng)目研究提出的理論觀點(diǎn)、政策建議等被相關(guān)的地(市)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)批示并被有關(guān)部門采納吸收、取得實(shí)際效果;
?。ㄎ澹┏晒婷懿灰斯_,而質(zhì)量和水平已得到有關(guān)部門認(rèn)可。
免予鑒定或申請(qǐng)免予鑒定者,需填寫《國家語委科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定申請(qǐng)書》,注明免予鑒定的理由,并附項(xiàng)目成果和有關(guān)證明材料,經(jīng)依托單位審核同意后,報(bào)國家語委科研辦批準(zhǔn)后辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù),視情況確定成果等級(jí)。申請(qǐng)免予鑒定經(jīng)審核不符合條件者,退回申請(qǐng)人重新申請(qǐng)鑒定和結(jié)項(xiàng)。
重大項(xiàng)目及部分委托項(xiàng)目(立項(xiàng)時(shí)標(biāo)注)不得申請(qǐng)免于鑒定。
第五十一條 鑒定實(shí)行評(píng)級(jí)制度,根據(jù)專家的鑒定意見分別給予優(yōu)秀、合格和不合格的鑒定結(jié)論。國家語委科研辦對(duì)鑒定合格、可以結(jié)項(xiàng)者,頒發(fā)結(jié)項(xiàng)證書,撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的剩余部分,并將驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)情況予以公布。對(duì)成果驗(yàn)收為優(yōu)秀的項(xiàng)目,予以通報(bào)表揚(yáng)并作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下次申請(qǐng)項(xiàng)目的重要參考;對(duì)不合格的項(xiàng)目,退回申請(qǐng)人限期修改后,重新提交鑒定。對(duì)成果再次驗(yàn)收為不合格的項(xiàng)目,一律做撤項(xiàng)處理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)國家語委科研項(xiàng)目。
第五十二條 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識(shí),拓展成果轉(zhuǎn)化渠道,充分發(fā)揮項(xiàng)目成果的社會(huì)效益。
?。ㄒ唬┕膭?lì)項(xiàng)目成果向教育教學(xué)、決策咨詢、社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)化,為提高全社會(huì)語言文字規(guī)范化水平、構(gòu)建和諧語言生活服務(wù)。
?。ǘ┮劳袉挝粦?yīng)支持和資助項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果的出版,積極做好項(xiàng)目成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。有重要實(shí)踐指導(dǎo)意義和決策參考的報(bào)告、調(diào)研報(bào)告,在提交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門時(shí)須同時(shí)報(bào)送國家語委科研辦。
?。ㄈ﹪艺Z委科研辦對(duì)科研項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果及項(xiàng)目研究中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才予以宣傳,建立穩(wěn)定的宣傳推介載體和渠道。
第五十三條 項(xiàng)目成果歸國家語委和課題組共同所有,依托單位擁有將該成果用于科研、教學(xué)的權(quán)利和經(jīng)國家語委同意賦予的其他權(quán)利。
第八章 監(jiān)督與處罰
第五十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與者違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由國家語委科研辦給予警告,暫緩撥付資助經(jīng)費(fèi),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,國家語委科研辦做出做出撤銷項(xiàng)目決定。
?。ㄒ唬┪绰男袊艺Z委科研項(xiàng)目申請(qǐng)書的承諾;
?。ǘ┥米宰兏芯?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃;
?。ㄈ┪匆勒毡巨k法規(guī)定提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告;
?。ㄋ模┨峤惶摷俨牧?;
(五)違規(guī)使用、侵占、挪用資助經(jīng)費(fèi)。
第五十五條 項(xiàng)目實(shí)施中,有下列情形之一的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng),報(bào)國家語委科研辦審批;國家語委科研辦也可以直接做出終止項(xiàng)目的決定:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人無力繼續(xù)開展研究工作;
?。ǘ┡R近資助期滿未取得實(shí)質(zhì)性研究進(jìn)展;
?。ㄈ┳罱K研究成果質(zhì)量低劣;
?。ㄋ模﹪?yán)重違反資助經(jīng)費(fèi)使用和管理制度;
?。ㄎ澹┐嬖谄渌麌?yán)重情況。
第五十六條 項(xiàng)目實(shí)施中,有下列情形之一的,國家語委科研辦撤銷該項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國家語委科研項(xiàng)目:
(一)研究成果(包括最終研究成果和階段性研究成果)有嚴(yán)重政治問題;
(二)項(xiàng)目研究中有剽竊他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為;
?。ㄈ┯馄诓惶峤谎悠谏暾?qǐng)或最終研究成果;
?。ㄋ模┐嬖谄渌麌?yán)重問題。
第五十七條 國家語委科研辦建立項(xiàng)目申請(qǐng)人、負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案,并將其作為獲批國家語委科研項(xiàng)目申請(qǐng)的重要參考。
第五十八條 國家語委科研辦對(duì)評(píng)審鑒定專家履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估;根據(jù)評(píng)估結(jié)果,建立評(píng)審鑒定專家信譽(yù)檔案。評(píng)審專家有下列行為之一的,國家語委科研辦給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,不再聘請(qǐng)。
(一)未履行本辦法規(guī)定職責(zé);
(二)披露未公開的與評(píng)審有關(guān)信息;
?。ㄈ┪垂u(píng)審項(xiàng)目申請(qǐng);
?。ㄋ模├迷u(píng)審工作便利謀取不正當(dāng)利益;
?。ㄎ澹┯胸飧`他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為;
?。┐嬖谄渌麌?yán)重問題的。
第五十九條 國家語委科研辦依照本辦法規(guī)定對(duì)外公開有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第九章 附 則
第六十條 本辦法由國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施?! ?/span>