國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦法(國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦法最新)
國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦法
(2012年12月7日中華人民共和國(guó)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)令2012年第2號(hào)公布 根據(jù)2017年3月7日《國(guó)家民委關(guān)于修改<國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦法>的決定》修訂 自2017年3月7日起施行。)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 國(guó)家民委科研項(xiàng)目堅(jiān)持全面開放原則,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)立項(xiàng)。
第三條 國(guó)家民委科研項(xiàng)目分為招標(biāo)項(xiàng)目、委托項(xiàng)目和后期資助項(xiàng)目等類別。
第四條 國(guó)家民委成立科研項(xiàng)目管理辦公室,負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室)由國(guó)家民委民族理論政策研究室和教育科技司組成,民族理論政策研究室負(fù)責(zé)民族研究項(xiàng)目管理,教育科技司負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目管理,對(duì)外統(tǒng)一使用國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室名稱。
國(guó)家民委機(jī)關(guān)各部門因工作需要設(shè)立科研項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)委托管理辦公室辦理相關(guān)事宜。
第五條 國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第六條 國(guó)家民委鼓勵(lì)合作攻關(guān)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和應(yīng)用研究項(xiàng)目,支持對(duì)民族工作決策具有重要參考價(jià)值的其他現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目。
第二章 申請(qǐng)與立項(xiàng)
第七條 國(guó)家民委科研項(xiàng)目采取招標(biāo)和委托相結(jié)合的方式,實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。
第八條 管理辦公室于每年12月底前在國(guó)家民委網(wǎng)站發(fā)布下年度的《國(guó)家民委課題指南》,在規(guī)定期限內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)。
第九條 申報(bào)國(guó)家民委科研項(xiàng)目的主持人應(yīng)符合以下條件:
(一)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律有關(guān)規(guī)定;
(二)一般應(yīng)為高校、科研院所等有關(guān)單位的正式在職職工,聘用職工應(yīng)與單位簽有正式協(xié)議;
(三)年齡一般不超過65周歲,鼓勵(lì)和扶持青年學(xué)者(40周歲以下)申報(bào);
(四)申報(bào)自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,須有出資單位或個(gè)人的經(jīng)費(fèi)有效資助證明。
第十條 申報(bào)國(guó)家民委科研項(xiàng)目應(yīng)填寫《國(guó)家民委課題申請(qǐng)表》并提供相關(guān)材料,經(jīng)項(xiàng)目主持人所在單位審查并簽署意見后,報(bào)送管理辦公室。
第十一條 具有下列情況之一者,取消申報(bào)資格:
(一)申報(bào)材料中有虛假內(nèi)容的;
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)人嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德的;
(三)項(xiàng)目主持人承擔(dān)國(guó)家民委科研項(xiàng)目,尚未結(jié)項(xiàng)的。
第十二條 管理辦公室負(fù)責(zé)組織國(guó)家民委科研項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審。
(一)初核。管理辦公室按照本辦法第九至十一條的要求對(duì)課題申報(bào)材料進(jìn)行審核。
(二)初審。管理辦公室組織成立專家組,對(duì)通過初核的申報(bào)材料實(shí)行活頁(yè)匿名評(píng)審。根據(jù)申報(bào)實(shí)際選出一定數(shù)量的申報(bào)材料進(jìn)入復(fù)審。
(三)復(fù)審。管理辦公室組織專家組對(duì)進(jìn)入復(fù)審的申報(bào)材料進(jìn)行審核,復(fù)審采取分組投票方式進(jìn)行。
(四)終審。管理辦公室將復(fù)審結(jié)果報(bào)終審專家評(píng)審,確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。
(五)公示。管理辦公室將終審專家確定的擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單在國(guó)家民委網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(六)立項(xiàng)。通過公示的擬立項(xiàng)項(xiàng)目,由管理辦公室及時(shí)發(fā)布立項(xiàng)公告。
第十三條 立項(xiàng)評(píng)審應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷:
(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性;
(二)研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性及技術(shù)路線的可行性;
(三)項(xiàng)目主持人的科研能力及項(xiàng)目組成人員結(jié)構(gòu)的合理性;
(四)具備相關(guān)科研條件和研究基礎(chǔ);
(五)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性。
第十四條 參與評(píng)審的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律,如有不當(dāng)行為,將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的,由管理辦公室向項(xiàng)目主持人發(fā)出《國(guó)家民委科研項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》。
立項(xiàng)時(shí)間以立項(xiàng)通知書發(fā)出之日為準(zhǔn)。
第十六條 項(xiàng)目主持人接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知書后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《回執(zhí)》并簽字后寄回管理辦公室。逾期未簽者視為自動(dòng)放棄。
第三章 進(jìn)度管理與結(jié)項(xiàng)
第十七條 自然科學(xué)類的國(guó)家民委科研項(xiàng)目的研究時(shí)限一般為2年,最長(zhǎng)不超過3年。社會(huì)科學(xué)類的一般為1年半,最長(zhǎng)不超過2年。國(guó)家民委科研項(xiàng)目的研究時(shí)限均以立項(xiàng)通知書為準(zhǔn)。
第十八條 管理辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理,對(duì)開題和課題進(jìn)展情況實(shí)施抽查。
項(xiàng)目主持人所在單位科研管理部門要履行職責(zé),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行管理。
第十九條 凡有下列情形之一者,須由項(xiàng)目主持人提交書面申請(qǐng),并經(jīng)所在單位同意,報(bào)管理辦公室審批:
(一)變更項(xiàng)目主持人;
(二)變更項(xiàng)目名稱;
(三)變更項(xiàng)目最終成果形式;
(四)變更項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容;
(五)變更項(xiàng)目管理單位;
(六)申請(qǐng)項(xiàng)目延期;
(七)申請(qǐng)撤銷項(xiàng)目。
第二十條 管理辦公室組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目最終研究成果進(jìn)行鑒定,通過鑒定后方可結(jié)項(xiàng)。
(一)項(xiàng)目研究工作完成后,項(xiàng)目主持人填報(bào)《結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)表》并提供相關(guān)材料,經(jīng)所在單位科研和財(cái)務(wù)部門審核合格后,報(bào)送管理辦公室;
(二)管理辦公室對(duì)《結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行審查,審查合格后送專家組進(jìn)行鑒定;
(三)專家組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成果提出是否通過及相應(yīng)評(píng)級(jí)的鑒定意見;
(四)管理辦公室匯總專家鑒定意見,提出能否結(jié)項(xiàng)及相應(yīng)評(píng)級(jí)的意見;
(五)管理辦公室將鑒定結(jié)果在國(guó)家民委網(wǎng)站上公示,并通知項(xiàng)目主持人及其所在單位。
第二十一條 成果鑒定未能通過的,允許項(xiàng)目組在半年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改,并重新申請(qǐng)鑒定。重新鑒定仍不能通過的,按撤項(xiàng)處理,且2年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家民委科研項(xiàng)目。
第二十二條 最終成果鑒定通過后,由管理辦公室負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)事宜,發(fā)給《國(guó)家民委科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書》。
第二十三條 凡有下列情形之一者,撤銷項(xiàng)目并公示:
(一)無特殊情況逾期不提交研究成果的;
(二)專家鑒定不合格并在延長(zhǎng)期限(最長(zhǎng)半年)結(jié)束后第二次鑒定仍不合格的;
(三)剽竊他人成果的;
(四)擅自變更計(jì)劃任務(wù)的;
(五)不提交經(jīng)費(fèi)使用決算表,或經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的;
(六)其他違反本辦法規(guī)定的。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十四條 國(guó)家民委單獨(dú)設(shè)立科研項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),年度規(guī)模根據(jù)實(shí)際情況確定。
管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
項(xiàng)目主持人所在單位按財(cái)務(wù)制度要求對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不分撥給項(xiàng)目研究成員個(gè)人。
相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)賬單,并有義務(wù)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。
第二十五條 管理辦公室根據(jù)核準(zhǔn)項(xiàng)目,將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目主持人所在單位的銀行賬戶,由所在單位統(tǒng)一管理。
項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核定,一般分兩期撥付,包干使用,超支不補(bǔ)。首期撥付資助經(jīng)費(fèi)的80%,在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)鑒定合格的再撥付20%。鑒定為不合格的,不再撥付尾款。
第二十六條 具體經(jīng)費(fèi)使用辦法、項(xiàng)目資金開支范圍參照《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條 項(xiàng)目主持人所在單位的科研管理部門,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取管理費(fèi),用于項(xiàng)目日常管理、檢查和專家咨詢、評(píng)審等專用支出。管理費(fèi)不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%。
第二十八條 項(xiàng)目主持人在本單位科研和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁挪用。
依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定嚴(yán)格使用經(jīng)費(fèi),在提交《結(jié)題申請(qǐng)表》時(shí),應(yīng)同時(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算表。
第二十九條 項(xiàng)目成果通過驗(yàn)收后,資助經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的,由項(xiàng)目主持人所在單位繼續(xù)用于開展研究工作,項(xiàng)目主持人有優(yōu)先使用權(quán)。
若項(xiàng)目研究成果通過審核驗(yàn)收2年后結(jié)余資金仍有剩余的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回。
第三十條 對(duì)因故不能結(jié)項(xiàng)而導(dǎo)致撤項(xiàng)的,剩余經(jīng)費(fèi)應(yīng)按原渠道返回管理辦公室。對(duì)無故不完成研究任務(wù)而導(dǎo)致撤項(xiàng)的,管理辦公室將追回全部已撥經(jīng)費(fèi)。
第五章 成果應(yīng)用
第三十一條 項(xiàng)目成果通過鑒定,且不涉及國(guó)家秘密的,可公開出版或發(fā)表。未通過鑒定的,不能出版或發(fā)表。民族研究項(xiàng)目成果未經(jīng)管理辦公室同意,不得公開。
第三十二條 根據(jù)需要,可擇優(yōu)資助部分科研項(xiàng)目成果出版。
第三十三條 管理辦公室可推薦符合要求的項(xiàng)目成果直接進(jìn)入國(guó)家民委優(yōu)秀科研成果的評(píng)獎(jiǎng)程序。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)的,可推薦參加國(guó)內(nèi)外各類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
第三十四條 管理辦公室可通過要報(bào)、內(nèi)參等形式上報(bào),加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀成果的宣傳、推廣和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
第六章 產(chǎn)權(quán)歸屬與保密
第三十五條 如無特殊約定,項(xiàng)目成果的著作權(quán)屬作者本人,成果完成1年內(nèi)國(guó)家民委有權(quán)優(yōu)先使用。成果正式出版或向有關(guān)部門報(bào)送時(shí),需在醒目位置標(biāo)明“國(guó)家民委科研項(xiàng)目”相關(guān)字樣。
第三十六條 科研項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的,有關(guān)單位和人員應(yīng)切實(shí)做好保密工作。
第七章 附則
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
第三十八條 本辦法由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。