關(guān)注丨如何規(guī)范事中事后監(jiān)管？市社會(huì)組織管理局創(chuàng)新監(jiān)管方式（事中事后監(jiān)管實(shí)施方案）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，去年以來(lái)，市社會(huì)組織管理局著力創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過(guò)建立“一單、兩庫(kù)、一方案，一依托，一聯(lián)合”，切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管效能，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

明確了社會(huì)組織黨建工作情況；社會(huì)組織的年度報(bào)告、信息公開(kāi)、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況；社會(huì)組織章程修訂情況等三大類抽查內(nèi)容清單。

建立兩項(xiàng)名錄庫(kù)

完善名錄，明確主體，建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。分別建立了1052個(gè)社會(huì)團(tuán)體、442個(gè)民辦非企業(yè)單位、78個(gè)基金會(huì)的名稱、地址、法定代表人、法人代碼、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和15名執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)碼、5家入圍社會(huì)組織管理局的會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員組織的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。

印發(fā)抽查方案

健全制度，明確責(zé)任，印發(fā)了《重慶市全市性社會(huì)組織抽查方案》，明確了工作機(jī)制、抽查時(shí)間、抽查比例、抽查方式、實(shí)施步驟、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。

依托中介，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展抽查

堅(jiān)持依法、公正、公開(kāi)、規(guī)范的原則，在1572家全市性社會(huì)組織中隨機(jī)抽取了99家社會(huì)組織作為被抽查對(duì)象，在執(zhí)法人員名錄庫(kù)中抽取了6名執(zhí)法人員及一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所12名人員作為抽查人員。依托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，聯(lián)合市文化委等社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作使用統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法登記表，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕。

強(qiáng)化信息公開(kāi)，抽查結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

今年4月抽查前期工作結(jié)束，5月對(duì)被抽查社會(huì)組織進(jìn)行了抽查情況通報(bào)，并對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及違規(guī)行為的社會(huì)組織進(jìn)行了行政執(zhí)法約談，提出限期整改要求。下一步社會(huì)組織管理局將把抽查結(jié)果依法納入社會(huì)組織征信系統(tǒng)，并作為社會(huì)組織評(píng)估等工作的重要依據(jù)，作為相關(guān)政府部門(mén)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠、資格認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的參考因素。

來(lái)源丨重慶市民政局

供稿丨社會(huì)組織管理局 何悅