開州文峰街道：突出黨建統(tǒng)領(lǐng) 打造基層治理新模式（街道組織開展黨建引領(lǐng)基層治理）
近年來，文峰街道堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為抓手，創(chuàng)建架網(wǎng)、統(tǒng)網(wǎng)、智網(wǎng)、控網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”治理新模式，轄區(qū)社會管理服務(wù)水平顯著提高，城市綜合治理效果持續(xù)向好，群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感不斷提升。
聚力基層網(wǎng)格“架網(wǎng)”建設(shè)，夯實基層治理“骨骼肌理”。街道按照“地域相連、戶數(shù)相均、規(guī)模適度、方便管理、工作落地”原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格125個。同時，做好黨員調(diào)整、支部更名等工作，優(yōu)化設(shè)立網(wǎng)格黨組織125個，規(guī)范建設(shè)網(wǎng)格治理工作站11個，實現(xiàn)黨建網(wǎng)格和基層治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”。另外，配強(qiáng)網(wǎng)格指導(dǎo)員82名，專(兼)職網(wǎng)格員461名。建立社區(qū)網(wǎng)格組負(fù)責(zé)制，推行網(wǎng)格組AB角，由專職干部兼任網(wǎng)格組組長，統(tǒng)籌網(wǎng)格組力量，協(xié)調(diào)處理組內(nèi)突發(fā)事件、群體事件、重大事項。
聚力基層網(wǎng)格“統(tǒng)網(wǎng)”建設(shè)，疏通基層治理“循環(huán)脈絡(luò)”。街道縱深推進(jìn)“一中心四板塊一網(wǎng)格”體系建設(shè)，加快完善基層治理信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成運(yùn)行規(guī)范、集成高效、分級多元的基層網(wǎng)格治理體系，做到一網(wǎng)管理全覆蓋。同時，建強(qiáng)“網(wǎng)格黨組織 鄰里說理室 網(wǎng)格員 聘用律師及社區(qū)民警”四位一體聯(lián)動體系，用好智治平臺大數(shù)據(jù)“顯微鏡”，加強(qiáng)對基層各類矛盾糾紛監(jiān)測預(yù)警，切實將問題化解在萌芽狀態(tài)。另外，全面整合黨建、綜治、城管、社保、信訪、民政、應(yīng)急管理、環(huán)保等各類資源，建立“一站式”辦理服務(wù)窗口，實現(xiàn)59項服務(wù)工作一站式辦理、一站式集成辦理、網(wǎng)格零距離辦理，打通為民服務(wù)“最后一百米”。
聚力基層網(wǎng)格“智網(wǎng)”建設(shè)，做強(qiáng)基層治理“反應(yīng)末梢”。街道用好“街道—村(社區(qū))—網(wǎng)格”基層治理信息系統(tǒng)，建成集視頻監(jiān)控、實時調(diào)度、數(shù)據(jù)分析、動態(tài)展示等多功能于一體的基層治理指揮調(diào)度平臺，構(gòu)筑數(shù)據(jù)查詢、事件上報、跟蹤督辦、便民服務(wù)等功能于一體的網(wǎng)格化智慧服務(wù)管理場景。同時統(tǒng)籌用好“1 3 N”網(wǎng)格治理力量，對街道全域“人、地、事、物、組織”等數(shù)據(jù)全面采集、分析，全口徑錄入人口、房屋等數(shù)據(jù)，動態(tài)更新“一標(biāo)三實”、重點(diǎn)特殊人群等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)11萬余條。另外，依托“智慧小區(qū)”、社區(qū)基層治理中心平臺建設(shè)等項目，加快微信小程序開發(fā)應(yīng)用，推廣使用“小區(qū)共治”平臺，暢通居民訴求“一鍵直達(dá)”便捷渠道，不斷提升基層治理現(xiàn)代化、數(shù)字化水平。
聚力基層網(wǎng)格“控網(wǎng)”建設(shè)，做優(yōu)基層治理“功能系統(tǒng)”。街道以網(wǎng)格管理服務(wù)事項清單為基礎(chǔ)，突出老舊小區(qū)、開放式樓院等網(wǎng)格治理重難點(diǎn)部位，鎖定空巢(獨(dú)居)老人、留守兒童、行動不便人員等特殊群體服務(wù)需求，明確走訪關(guān)注頻次，做實政策宣傳、隱患排查、跑腿代辦等服務(wù)清單29項，推動服務(wù)更精準(zhǔn)便捷。同時，以“一中心四板塊一網(wǎng)格”改革試點(diǎn)為抓手，充分發(fā)揮基層治理指揮中心調(diào)度指揮中樞作用，實現(xiàn)群眾需求即時對接、即時管理和即時服務(wù)，上報處理網(wǎng)格事項2600余件。另外，建立“信息收集-分析研判-任務(wù)分派-辦理反饋-考核通報”網(wǎng)格化服務(wù)管理“五步”運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化村(社區(qū))網(wǎng)格員工作例會、走訪報告、定期培訓(xùn)、考核獎懲等制度，推動基層治理更順暢。
聚力基層網(wǎng)格“聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，建強(qiáng)基層治理“連接通路”。街道建立黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同、部門聯(lián)動、公眾參與機(jī)制，定期召開社區(qū)黨建聯(lián)席會，討論研究黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理重大事項，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格具體問題。同時，用活資源、需求、項目“三張清單”，深挖社區(qū)、共建單位資源，及早謀劃共建項目，實行雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)，明確共建項目、責(zé)任人、完成時限等內(nèi)容，定期公示項目進(jìn)度，做實項目清單。另外，充分發(fā)揮駐地單位政策、物資、資金等優(yōu)勢，大力開展組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、治理聯(lián)抓“四聯(lián)行動”，全面推行在職黨員進(jìn)網(wǎng)格“雙報到雙服務(wù)雙融入”，吸納黨員骨干、物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會代表、志愿者參與協(xié)商議事，推動形成齊抓共管良好局面。(陳曉)
