旗幟鮮明地筑牢國(guó)有企業(yè)的“五個(gè)自信”（國(guó)有企業(yè)五個(gè)堅(jiān)持是什么）
文｜張學(xué)瓊
來源｜《國(guó)企》雜志2022年6月號(hào)
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在2016年的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)不僅要，而且一定要辦好，要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大。怎么辦好？其“根”和“魂”就是國(guó)企黨建。
目前，大國(guó)關(guān)系正值轉(zhuǎn)折期，國(guó)際秩序重構(gòu)，推動(dòng)新型全球政治經(jīng)濟(jì)秩序加速形成。加上后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，秩序重建面臨挑戰(zhàn)。雖然中國(guó)在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中取得了全球矚目的成就，總體上保持了疫情可控、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、通脹較低、就業(yè)穩(wěn)定的局面，但也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。作為共和國(guó)長(zhǎng)子，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中，更好地發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。這也對(duì)國(guó)企黨建工作提出了更高要求。
如何把國(guó)企黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？很重要的一點(diǎn)是，國(guó)有企業(yè)要通過思想和認(rèn)識(shí)上的固本強(qiáng)基，從歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、發(fā)展邏輯等角度，旗幟鮮明地鞏固和筑牢“五個(gè)自信”，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供思想動(dòng)力。
增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的道路自信
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，旗幟問題是黨和國(guó)家工作的首要問題，也是國(guó)有企業(yè)的首要問題。在國(guó)企改革發(fā)展歷程中，曾經(jīng)存在著要不要辦國(guó)有企業(yè)、要不要做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)的不同聲音，但歷史和現(xiàn)實(shí)證明，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，是一條無比正確的強(qiáng)國(guó)之路。
從2019年數(shù)據(jù)來看，2019年中國(guó)GDP總量99萬億元，國(guó)有企業(yè)超過半壁江山，占比超過60%；2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中，中國(guó)上榜公司達(dá)到129家，歷史上首次超過美國(guó)（121家），成為上榜公司最多的國(guó)家，其中國(guó)企占比將近七成。國(guó)有企業(yè)的“物質(zhì)基礎(chǔ)”，不僅是數(shù)量基礎(chǔ)，更是質(zhì)量基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍。許多投資大、收益薄的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，許多周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)性研發(fā)，許多國(guó)防科技工業(yè)的重大項(xiàng)目，許多重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件的抗擊救援，許多脫貧攻堅(jiān)、改善民生的項(xiàng)目實(shí)施，都是國(guó)有企業(yè)扛起來的。尤其是在這兩年的疫情影響下，國(guó)有企業(yè)以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)定“產(chǎn)業(yè)鏈”，挖掘“新動(dòng)能”，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)同發(fā)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的底盤。這一切表明，國(guó)企發(fā)展道路是正確的。對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的道路自信，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自信。
增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革的理論自信
習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，300多項(xiàng)改革中，國(guó)企改革是他最關(guān)心的。他對(duì)國(guó)企改革提出了兩條原則：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的方向，也必須一以貫之。這兩個(gè)“一以貫之”，就是國(guó)企改革歷程的根本遵循。
國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展歷程，本身就是一次次解放思想、理論創(chuàng)新、積極探索的過程?；赝麣v史，從廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的承包制、股份制探索到混合所有制的創(chuàng)新理論出現(xiàn)，中央企業(yè)和地方國(guó)企通過整體上市推進(jìn)混改，推動(dòng)大批國(guó)有企業(yè)躋身世界500強(qiáng)，“走出去”參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)資國(guó)企改革取得豐碩成果的事實(shí)證明，國(guó)資國(guó)企改革的方向是完全正確的。
截至2021年年底，中國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)企發(fā)展的成功秘訣，就是在有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的原則下，勇于理論創(chuàng)新。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的理論自信，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的自信。
增強(qiáng)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)的制度自信
習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中?！彼r明提出建設(shè)“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度”的課題，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理作出頂層設(shè)計(jì)，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展與黨建提供了根本遵循。
近年來，國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨中央的制度規(guī)定，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。在法律層面把黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)寫進(jìn)章程，明確黨組織的法定地位，徹底解決了企業(yè)黨組織說話沒分量、辦事沒底氣，特別是在公司重大決策、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。微觀制度層面上就是要落實(shí)“把黨建工作要求寫入公司章程”，體制層面上就是要落實(shí)黨委（黨組）與其他治理主體在成員上“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委（黨組）書記董事長(zhǎng)“一肩挑”，機(jī)制層面上就是要建立起以黨委（黨組）前置研究討論為根本要求的議事決策機(jī)制和以黨建工作責(zé)任制為主體的黨建工作機(jī)制，從而形成制度體制機(jī)制完備的國(guó)有企業(yè)黨建制度體系。
自黨中央提出建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的目標(biāo)要求以來，一大批國(guó)資國(guó)企先行先試，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，民主管理制度得到落實(shí)，黨組織政治核心作用充分發(fā)揮。實(shí)踐證明，特色制度正是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分。對(duì)國(guó)有企業(yè)的特色制度自信，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信。
增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的文化自信
文化自信是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家以及一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定和積極踐行，并對(duì)其文化的生命力持有的堅(jiān)定信心。企業(yè)文化導(dǎo)入國(guó)有企業(yè)以來，已然成為公司發(fā)展壯大的軟實(shí)力。
國(guó)有企業(yè)一直有著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐過程中更是孕育了不少社會(huì)主義先進(jìn)文化，比如鐵人精神、載人航天精神、青藏鐵路建設(shè)精神等等。這種文化上的繼承和發(fā)展，夯實(shí)了國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的根基，也奠定了國(guó)企文化自信的強(qiáng)大底氣。
具有企業(yè)文化特色的思想政治工作，最能凝聚人心。以林業(yè)行業(yè)的塞罕壩為例，從1962年至今，三代塞罕壩人秉持“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的偉大精神，在一望無際的荒漠沙地上，幾十年如一日地扎根基層，無怨無悔，從一棵樹到百萬畝人工林海，筑起了綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。2017年8月，習(xí)近平總書記對(duì)河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示，首次提出塞罕壩精神。其精神內(nèi)核，與鐵人精神、載人航天精神等一樣，都是新時(shí)期國(guó)企人身上所展現(xiàn)出的立志報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。
企業(yè)文化是重要的生產(chǎn)力，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展過程中具有無法替代的核心作用。對(duì)國(guó)有企業(yè)的文化自信，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的自信。
增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)自信
全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)議召開以來，國(guó)資央企集中破解國(guó)企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到明顯提升和實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，黨組織地位作用明顯加強(qiáng)，黨建工作優(yōu)勢(shì)有力彰顯，各級(jí)黨組織抓黨建強(qiáng)黨建的意識(shí)能力明顯增強(qiáng)，黨建工作的條件環(huán)境明顯改善。
改革開放以來，我們黨在加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的過程中，借鑒了管理學(xué)上的“責(zé)任管理”理念，提出了黨建工作責(zé)任制概念。從1994年黨的十四屆四中全會(huì)上第一次明確提出開始，不斷豐富完善，到黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就黨建工作責(zé)任制作出指示和要求。
對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的自信，要抓好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)指出，對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重，要把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)酬掛起鉤來。只有國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）樹立了抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，形成齊抓共管黨建工作的合力，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)才能自覺、自信、自強(qiáng)。對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)自信，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)世界上最偉大的政黨自信。
總之，國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。在新的征程上，我們要通過增強(qiáng)、培育、踐行這五個(gè)自信，堅(jiān)守國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向、改革路徑、制度創(chuàng)新、文化提升和黨建發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在各方面的自信自強(qiáng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
（作者單位：中國(guó)林業(yè)集團(tuán)）
編輯丨葉子
