最佳論文之二十六：三抓三促工作模式提升海外黨建工作質(zhì)量（黨建三抓三促工作法）

報(bào)送單位 / 中國石油西部鉆探國際工程公司黨委

【摘要】海外企業(yè)黨建一直是黨建工作的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、抓點(diǎn)，中國石油西部鉆探國際工程公司作為長期從事海外石油鉆井工程服務(wù)企業(yè)，如何發(fā)揮黨組織作用，在日趨復(fù)雜的國際環(huán)境中生存和發(fā)展，是公司黨委多年持續(xù)思考和探索的課題。公司黨委通過“抓組建促覆蓋、抓教育促管理、抓基礎(chǔ)促保障”，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和黨員管理，強(qiáng)化了黨組織作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，針對海外工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長的實(shí)際，高度分散性、特殊性、艱苦性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，積極總結(jié)加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的新思路和新辦法，因地制宜全面開啟“三抓三促”工作模式，把黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化改革發(fā)展優(yōu)勢， 提升海外黨建工作質(zhì)量上水平，保障海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

抓組建促覆蓋，將海外黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)“堡壘”

一是建立健全組織，筑牢堡壘基礎(chǔ)。以海外體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)優(yōu)化、機(jī)構(gòu)重組整合為契機(jī)，把“四同步四對接” 規(guī)定要求始終貫徹全過程，創(chuàng)新海外黨組織設(shè)置模式，不漏盲區(qū)、不留死角，做到“應(yīng)建盡建”，基本形成了公司黨委（海外地區(qū)黨工委）—涉外單位黨委—海外各項(xiàng)目部黨支部黨建工作網(wǎng)格管理模式，實(shí)現(xiàn)了海外業(yè)務(wù)黨組織從雙重管理向集中統(tǒng)一管理的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各級黨組織管理和監(jiān)督抓在日常， 嚴(yán)在經(jīng)常。堅(jiān)持優(yōu)化黨員分布和班組設(shè)置，精準(zhǔn)摸排黨員“空白”班組，統(tǒng)籌優(yōu)化 3 個規(guī)模過小、2 個力量薄弱的一線班組， 助推基層班組建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。建立按期換屆提醒督促常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的基層組織任期制度， 把上級黨組織編制的換屆模板條條分解，供基層黨組織務(wù)實(shí)和操作，保障換屆成功率 100%，大大提升海外基層班子整體合力。

二是完善工作機(jī)制，激發(fā)堡壘活力。為適應(yīng)海外黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，緊密圍繞海外生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要，開展了海外黨建工作實(shí)踐與研究課題，解決海外黨建工作重視不夠、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、疏于教育管理、先進(jìn)性不突出、工作缺乏活力等問題，形成了《公司海外單位黨建工作實(shí)施辦法》，不斷增強(qiáng)海外項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核評價機(jī)制，將海外黨建工作納入涉外單位黨委、海外各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核內(nèi)容，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)逐步走向規(guī)范化。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以西部鉆探公司基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案為遵循，以基層黨組織達(dá)標(biāo)晉級動態(tài)管理為主線，與公司內(nèi)部巡察、日常督導(dǎo)檢查等有機(jī)融合，先后 4 次組織海外各黨支部開展自查自改，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題 56 項(xiàng)，全部限時完成整改。對標(biāo)對表公司年度督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)反饋 12 個方面 26 項(xiàng)問題清單，舉一反三，立行立改，逐項(xiàng)梳理問題清單，狠抓整改落實(shí)，推動海外黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上水平。

三是創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮堡壘作用。針對海外項(xiàng)目所在國法律限制，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的角度，落實(shí)“五不公開”要求，做到海外黨支部活動標(biāo)準(zhǔn)不降低、黨組織程序不缺失、政治理論學(xué)習(xí)不間斷。在涉外單位層面，國際工程公司等涉外單位黨委，全部建立了黨委委員黨建工作責(zé)任清單，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，大力推動黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，采取召開座談會、走訪、調(diào)研等方式，深入基層指導(dǎo)黨建工作，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場難題。在支部層面，以“黨建三聯(lián)示范點(diǎn)”為載體，明確海外黨支部委員聯(lián)系基層班組、黨員聯(lián)系外籍骨干雇員，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，以海外“五個一”、“五型”班組創(chuàng)建和“四過硬”基層隊(duì)伍評比等靈活多樣的方式，作為持續(xù)深化“四個詮釋”崗位實(shí)踐活動的重要載體， 激勵黨員立足崗位建功立業(yè)，保證海外項(xiàng)目安全高效運(yùn)行。

西部鉆探公司黨委書記張寶增看望慰問外籍員工

抓教育促管理，將每名黨員都樹成一面“旗幟”

一是堅(jiān)持黨員教育不斷線，增強(qiáng)表率意識。建立公司各層級黨員教育管理職責(zé)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)涵蓋黨史黨紀(jì)黨規(guī)、海外意識形態(tài)、所駐國政策法規(guī)、保密等培訓(xùn)課程，通過黨員回國輪休和“媒介”線上學(xué)習(xí)等多種形式，增強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨員身份意識。常態(tài)化開展“三會一課”制度落實(shí)，利用項(xiàng)目啟動前和重大節(jié)日時間，通過唱國歌、上黨課、重溫入黨誓詞等多種形式，提高黨內(nèi)生活會制度的執(zhí)行力。堅(jiān)持每年開展形勢任務(wù)教育，通過各種媒介和石油黨建平臺“第一時間”將上級黨組織精神、工作部署加密傳送到海外黨支部。

二是堅(jiān)持黨員培養(yǎng)不斷線，強(qiáng)化素質(zhì)提升。探索實(shí)踐適合海外特點(diǎn)的“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，堅(jiān)持從海外優(yōu)秀黨員中選拔培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，著重安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目上實(shí)踐鍛煉，通過脫產(chǎn)輪訓(xùn)、交流任職等方式，培訓(xùn)出一批語言過關(guān)、熟悉國際業(yè)務(wù)、精通項(xiàng)目運(yùn)作的中高級管理骨干。堅(jiān)持從海外一線骨干中發(fā)展黨員，突出業(yè)績表現(xiàn)，重點(diǎn)把海外市場開發(fā)、提質(zhì)增效完成情況作為硬指標(biāo)，加強(qiáng)考察培養(yǎng)， 提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。

三是堅(jiān)持黨員管理不斷線，凸顯旗幟作用。大力加強(qiáng)海外流動黨員管理，及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，不論來自國內(nèi)哪個涉外單位的黨員，走出國門后，全部納入所在海外項(xiàng)目部黨支部管理，不使一名黨員游離于組織之外。充分利用信息化手段，建立海外“黨員責(zé)任區(qū)”，扎實(shí)開展“黨員先鋒示范崗” 等活動，激勵黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。面臨海外重大考驗(yàn)、出現(xiàn)重大危險、承擔(dān)重大項(xiàng)目，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、臨危不懼、沖鋒陷陣，涌現(xiàn)出集團(tuán)公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員陳來軍、集團(tuán)公司優(yōu)秀黨務(wù)工作者薛偉強(qiáng)等一批能挑大梁、勇扛旗幟的黨員先鋒模范，成為推動海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

哈薩克斯坦政府為國際工程公司優(yōu)秀員工頒發(fā)紀(jì)念獎?wù)?/p>

抓基礎(chǔ)促保障，把海外隊(duì)伍打造成找油“先鋒”

一是堅(jiān)持文化育人，提升海外隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。傳承發(fā)揚(yáng)以“鋼鐵意志、縱橫國際”為核心的企業(yè)文化。精心設(shè)計(jì)制作企業(yè)文化“微展廳”，區(qū)分三個層面展示公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展歷程，制作企業(yè)文化牌匾 80 余幅，編制了涵蓋海外業(yè)務(wù) 12 個主體理念的中、英、俄三個版本《企業(yè)文化手冊》，向海外各黨支部發(fā)放 250 余冊，形成了獨(dú)具特色的海外文化，構(gòu)筑了市場、技術(shù)、經(jīng)營、人文等多個子文化要素，成為公司軟實(shí)力的重要支撐。通過打造海外特色政治文化優(yōu)勢，形成了以“鋼鐵意志、縱橫國際” 為核心，以“扎根海外、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)”為內(nèi)涵的海外文化，奠定了海外隊(duì)伍逆勢奮進(jìn)的思想根基。廣大中方員工以身作則、身先士卒，感召和帶動外籍員工一起吃苦、一起奉獻(xiàn)、一起拼搏，無論隊(duì)伍走到哪里就把海外精神帶到哪里。

二是加速人才成長，提升海外隊(duì)伍競爭力。以激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力、推動創(chuàng)新成果

轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)人才培養(yǎng)儲備，努力打造能夠獨(dú)當(dāng)一面的海外創(chuàng)新型技術(shù)人才隊(duì)伍。大力推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建“海外技術(shù)人才創(chuàng)新工作室”，打造1-2 個拿得出、叫得響的品牌。多途徑提升本土員工技能素質(zhì)，讓本土員工加快成長為公司信得過、靠得住的生產(chǎn)主力軍。海外員工本土化率大幅提升，外籍雇員正在逐步成為項(xiàng)目運(yùn)作的主體力量，本土化優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，隊(duì)伍競爭力持續(xù)提升。

三是堅(jiān)持以人為本，提升海外隊(duì)伍凝聚力。著眼于人的全面發(fā)展，多方面關(guān)心關(guān)愛海外員工。打造海外“24小時親情服務(wù)圈”，統(tǒng)一做好員工療養(yǎng)、休假、生育、勞保、職業(yè)衛(wèi)生、健康等親情化服務(wù)工作。每年定期開展海外員工心里健康巡診，保證員工身心健康，激發(fā)工作熱情。關(guān)心海外中方員工家庭生活，定期到家中探訪，定期掌握和高度關(guān)注家屬動態(tài)，定期舉辦“海外家庭幸福營”，通過實(shí)施“三個定期”舉措，從根本上解除海外員工后顧之憂。推行親情化管理，尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，每逢所在國節(jié)日和員工生日，都要組織慶祝和送去祝福，激發(fā)不同國籍員工的情感認(rèn)同，提升全員信任度和忠誠度。全力保障員工生命安全， 建立國際“SOS”救治員工渠道，用實(shí)際行動踐行“絕不以犧牲員工健康和安全換取企業(yè)發(fā)展”的莊嚴(yán)承諾。

中國石油西部鉆探黨委推行海外黨建“三抓三促”工作模式，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)海外廣大黨員干部、員工群眾舉旗定向，實(shí)干擔(dān)當(dāng)， 奏響海外市場砥礪奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取最強(qiáng)音，海外黨建工作受到集團(tuán)公司主題教育巡回指導(dǎo)組高度好評，海外市場經(jīng)營效益大幅提升，成功實(shí)現(xiàn)“扭虧為盈”，鉆井進(jìn)尺年均增長10% 以上，海外新簽合同額年均增長 20% 以上，生產(chǎn)提速年均增長超過 8%，國際市場統(tǒng)一化管理、一體化服務(wù)水平穩(wěn)步提升，推動一批制約國際市場發(fā)展難題有效解決，為海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障、思想保證和精神動力。

課題組成員：

李喜成（國際工程公司黨委書記、經(jīng)理）

楊官杰（國際工程公司黨委副書記、副經(jīng)理）

趙 慶（國際工程公司黨委組織科副科長）

葉德斌（西部鉆探黨委組織部組織科科長）

劉 偉（西部鉆探黨委組織部組織科副科長）