盡管保險(xiǎn)業(yè)不斷加強(qiáng)合規(guī)管理，但虛假宣傳、銷(xiāo)售誤導(dǎo)等亂象屢禁不止，部分保險(xiǎn)公司通過(guò)炒作產(chǎn)品停售、捆綁銷(xiāo)售等方式，刺激或強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

7月19日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《管理辦法》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《管理辦法》共六章49條，以保險(xiǎn)銷(xiāo)售流程為主線(xiàn)，分別對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售前、保險(xiǎn)銷(xiāo)售中及保險(xiǎn)銷(xiāo)售后的行為規(guī)則作出了規(guī)定。其中明確禁止炒作停售及價(jià)格變動(dòng)，禁止使用強(qiáng)制搭售、默認(rèn)勾選等方式與投保人訂立保險(xiǎn)合同。

銀保監(jiān)會(huì)表示，后續(xù)以《管理辦法》為基礎(chǔ)，還將陸續(xù)出臺(tái)分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，全方位、系統(tǒng)化規(guī)范保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為。

強(qiáng)化分級(jí)管理

《管理辦法》要求，保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員均要進(jìn)行分級(jí)管理。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立保險(xiǎn)產(chǎn)品分級(jí)管理制度，根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、保費(fèi)負(fù)擔(dān)水平以及保單利益的風(fēng)險(xiǎn)高低等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)。

對(duì)于銷(xiāo)售人員，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在支持行業(yè)自律組織發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售能力分級(jí)工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)建立本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)銷(xiāo)售能力資質(zhì)分級(jí)管理體系，根據(jù)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、銷(xiāo)售能力、誠(chéng)信水平、品行狀況等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員進(jìn)行分級(jí)，并與保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品分級(jí)管理制度相銜接，區(qū)分銷(xiāo)售能力資質(zhì)實(shí)行差別授權(quán)，明確所屬各等級(jí)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員可以銷(xiāo)售的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

早在2020年5月，銀保監(jiān)會(huì)在《關(guān)于落實(shí)保險(xiǎn)公司主體責(zé)任加強(qiáng)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員管理的通知》中就提出，支持行業(yè)推進(jìn)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售能力資質(zhì)分級(jí)工作。2021年底，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《人身保險(xiǎn)銷(xiāo)售管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，再次明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立實(shí)施銷(xiāo)售人員分級(jí)管理制度，對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行分級(jí)管理。

今年4月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《人身保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》再次指出，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售能力資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員分級(jí)管理機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員實(shí)施分級(jí)管理。

精算視覺(jué)主理人Alex表示，分級(jí)監(jiān)管是未來(lái)保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管的趨勢(shì)，這將不僅僅局限于人員分類(lèi)與產(chǎn)品分類(lèi)，而是會(huì)體現(xiàn)在保險(xiǎn)監(jiān)管思路的方方面面。因此，未來(lái)保險(xiǎn)行業(yè)將不再是一個(gè)大進(jìn)大出的行業(yè)?！澳阍谀臣夜玖舸娴臅r(shí)間較長(zhǎng)，在行業(yè)中的從業(yè)年限比較高，在行業(yè)里能夠拿到的評(píng)級(jí)以及可銷(xiāo)售的產(chǎn)品的種類(lèi)，可能都會(huì)比剛?cè)胄械男氯艘喑霾簧?。?/p>

不過(guò)，上海蘭迪律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳禹彥律師也指出，當(dāng)前對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員實(shí)施分級(jí)管理仍存在困難。首先，保險(xiǎn)銷(xiāo)售門(mén)檻較低，人員素質(zhì)參差不齊且流動(dòng)性大，分級(jí)對(duì)管理執(zhí)行者的管理能力和智慧是很大挑戰(zhàn)。其次，行業(yè)內(nèi)“飛單”、同行引薦、黃牛等大量存在，套取手續(xù)費(fèi)等情況屢禁不止，通過(guò)對(duì)人員進(jìn)行分級(jí)管理能否在實(shí)質(zhì)上整治業(yè)務(wù)亂象還有待觀察。

健全退保制度

近年來(lái)，“誘騙、慫恿客戶(hù)非正常退保”呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)甚至已經(jīng)形成隱蔽的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，此類(lèi)“退保黑產(chǎn)”是各方嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。

《管理辦法》指出，任何機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人不得違規(guī)主動(dòng)開(kāi)展向投保人推介保險(xiǎn)退保業(yè)務(wù)咨詢(xún)、代辦等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誤導(dǎo)投保人退保，擾亂市場(chǎng)秩序。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)健全退保管理制度，細(xì)化各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的退保條件標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化退保流程，不得設(shè)置不合法不合理的退保阻卻條件。具體來(lái)看，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站上披露各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的退保條件標(biāo)準(zhǔn)和退保流程時(shí)限，并在保險(xiǎn)合同簽訂前明確告知投保人該保險(xiǎn)產(chǎn)品的退保條件標(biāo)準(zhǔn)和退保流程時(shí)限。同時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立便捷的退保渠道，在收到投保人的退保申請(qǐng)后，及時(shí)一次性告知投保人辦理退保所需要的全部材料。

業(yè)內(nèi)人士表示，退保黑產(chǎn)與行業(yè)過(guò)去大進(jìn)大出的“人海戰(zhàn)術(shù)”有一定的關(guān)系，超高的脫落率、大量的自保件或互保件都為當(dāng)下的退保黑產(chǎn)埋下隱患。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要反思“人海戰(zhàn)術(shù)”的負(fù)面影響，切實(shí)提高代理人質(zhì)量，才能從源頭上降低“惡意退保”的可能性。

除了保險(xiǎn)公司需要完善完善退保管理之外，消費(fèi)者也需要強(qiáng)化防范意識(shí)。太保壽險(xiǎn)副總經(jīng)理周曉楠提出以下建議：一是樹(shù)立科學(xué)保險(xiǎn)消費(fèi)理念，購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品或服務(wù)。消費(fèi)者應(yīng)掌握一定的金融常識(shí)，了解金融產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)自身需求和風(fēng)險(xiǎn)承受能力購(gòu)買(mǎi)合適的產(chǎn)品，勿受“退舊保新”“高收益”等說(shuō)辭誘導(dǎo)。

二是依法理性維護(hù)自身權(quán)益，防范非法代理維權(quán)侵害。消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品或服務(wù)有疑問(wèn)，應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道提出合理訴求，不輕信“代理維權(quán)”“代理退?！钡奶摷俪兄Z，拒絕參與違背合同約定、提供虛假信息、編造事實(shí)的惡意投訴。

三是提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，防范受到不法行為侵害。消費(fèi)者要注重提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，切勿將銀行卡、身份證、保險(xiǎn)合同等重要單證輕易轉(zhuǎn)交他人，以免被惡意使用或非法買(mǎi)賣(mài)，給自身信息安全埋下隱患。

本文源自國(guó)際金融報(bào)