基層黨建亮點匯丨汶上：扎實推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理 構(gòu)建社會治理新格局
奮進新征程、建功新時代。2022年，大眾日報·山東黨建云平臺全新啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風(fēng)采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中，“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織（重點為農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領(lǐng)航的優(yōu)秀做法、亮點經(jīng)驗（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。
近年來，汶上縣積極探索基層治理同基層黨建相結(jié)合的社會治理新途徑，積極推行農(nóng)村基層黨建網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新模式，構(gòu)建社會治理新格局。
織密網(wǎng)格體系，提升鄉(xiāng)村治理能力
圍繞“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)、信息化支撐”工作理念，著力構(gòu)建條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、整體推進的黨建網(wǎng)格體系，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—行政村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶”四級黨建網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)收集民意無遺漏、為民服務(wù)無縫隙、基層治理無盲點。
截至目前，全縣已建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任網(wǎng)格長的一級網(wǎng)格15個，由行政村黨組織書記任網(wǎng)格長的二級網(wǎng)格348個，由黨小組長任網(wǎng)格長的三級網(wǎng)格1482個，由黨員中心戶任網(wǎng)格長的四級網(wǎng)格11560個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、村民小組三個層面制定黨建網(wǎng)格示意圖，實現(xiàn)網(wǎng)格覆蓋“橫向到邊、縱向到底”。
明確職責(zé)任務(wù)，強化精準管理服務(wù)
當(dāng)好信息的“排查員”。結(jié)合“村村到”村情分析會診、黨組織書記遍訪農(nóng)戶，每季度開展一次由網(wǎng)格長帶隊、各級網(wǎng)格員全員出動的“網(wǎng)格大摸排”活動，全面掌握網(wǎng)格人口、生產(chǎn)生活、從事職業(yè)等基本情況，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”農(nóng)村黨建工作新模式數(shù)據(jù)庫，實行“線上線下”聯(lián)動工作模式，線下收集數(shù)據(jù)，線上數(shù)據(jù)匯總、分析，為各項工作開展提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)“線下全聯(lián)系、線上全聯(lián)通”的工作格局。
當(dāng)好群眾的“咨詢員”?？h級層面設(shè)立“汶訴即辦”平臺，各鎮(zhèn)街設(shè)立24小時民情熱線電話，網(wǎng)格員定期通過走訪或電話與網(wǎng)格內(nèi)群眾聯(lián)系，及時、全面、準確了解群眾的思想狀況、生產(chǎn)生活情況、要解決的實際問題和對村務(wù)工作的意見建議，有關(guān)情況及時記入民情日記。截至目前，累計收集群眾意見建議6500余條。當(dāng)好矛盾的“化解員”。每周到網(wǎng)格內(nèi)召開一次矛盾糾紛調(diào)處會議，認真聽取群眾訴求。建立矛盾糾紛化解限時辦結(jié)制度，逐個建立矛盾化解方案，及時跟蹤解決。目前全縣累計調(diào)處化解各類矛盾糾紛1781件，有力維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，提升了群眾的安全感、滿意度。
當(dāng)好服務(wù)的“代辦員”。延伸民事代辦工作觸角，主動靠上做好文化教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘等公共服務(wù)工作，各級網(wǎng)格員入戶宣傳普及政策1.2萬余次，認領(lǐng)代辦項目987項，贏得群眾廣泛贊譽。當(dāng)好群眾的“解困員”。以臺賬情況和民情日記為依據(jù)，以各級服務(wù)團隊為依托，借助大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)格員一線骨干作用，實現(xiàn)“責(zé)任落實到網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格”。截至目前，共計協(xié)調(diào)解決群眾反映的困難和問題2341件。
當(dāng)好黨建工作的“指導(dǎo)員”。以“1 1”開放式主題黨日為載體，廣泛開展黨員承諾踐諾、“我為群眾辦實事”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；以黨建工作為引領(lǐng)，加強與轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的聯(lián)系，引導(dǎo)“兩新”組織在所屬網(wǎng)格內(nèi)參與社會管理服務(wù)。目前已有120多個村級網(wǎng)格與轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織開展村企聯(lián)建，確定聯(lián)建項目180余項。
健全工作機制，推動網(wǎng)格走深走實
建立問題源頭發(fā)現(xiàn)機制。拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，充分運用線上線下各種手段，通過建立網(wǎng)格微信群、經(jīng)常性巡查、為獨居老人明確近鄰代為反映等措施，確?！皢栴}隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格，矛盾糾紛解決在網(wǎng)格”，實行網(wǎng)格員定期匯報制度，及時將巡查收集情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心備案。
建立任務(wù)協(xié)調(diào)處置機制。充分發(fā)揮網(wǎng)格長在本網(wǎng)格工作的指揮員、組織員、聯(lián)絡(luò)員“三大員”作用，對發(fā)現(xiàn)的民意訴求、問題隱患，及時組織力量解決，對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的問題積極對外協(xié)調(diào)，聯(lián)絡(luò)各級服務(wù)團隊幫助處理解決。
建立分層處理解決機制。堅持首問負責(zé)制，按照職責(zé)要求及時予以處理、限時予以辦結(jié)。對不是本網(wǎng)格事務(wù)或不能解決的依次報村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責(zé)上報信息的處理、分派工作，匯總整理民情臺賬，按月上報縣委組織部備案，緊急情況隨時上報。
建立任務(wù)完成反饋機制。明確辦結(jié)時限，部門單位、網(wǎng)格或服務(wù)團隊接到上級分派的任務(wù)后，在規(guī)定時限內(nèi)將完成情況進行反饋，如不能解決或需延時解決的，要說明原因?？h級層面，定期召開會商工作會議，對超期、延期、群眾滿意度不高的訴求進行逐個分析研判。
建立監(jiān)督考核獎懲機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)網(wǎng)格類型分類制定網(wǎng)格工作職責(zé)等制度，強化對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的培訓(xùn)、監(jiān)督。按照分級管理的原則，逐級制定績效考核標(biāo)準并嚴格進行考核，對工作突出的予以表彰獎勵。
策劃：蘭傳斌
統(tǒng)籌：吳永功
通訊員：王沖 陳秀同 臧金橋
（大眾日報 山東黨建云平臺 出品）
