中央和各地你需要緊密關(guān)注的科研經(jīng)費(fèi)新政！對(duì)你的科研生涯影響很大！
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說(shuō)起科研經(jīng)費(fèi)，一段時(shí)間來(lái)中央和各地相關(guān)的政策真不算少，比如教育部新近發(fā)布的《高校思想政治工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、江蘇省發(fā)布的《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、海南省發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬效率促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革的通知》等等。對(duì)于學(xué)界普遍關(guān)心的三類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)常見(jiàn)問(wèn)題，以下將列舉中央的相關(guān)文件以及若干省市的最新相關(guān)政策。
以后再參與項(xiàng)目，你的勞務(wù)費(fèi)是這么算的!
《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》：參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。
北京市：承擔(dān)單位可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，以及咨詢(xún)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省：預(yù)算編制科目，合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。
海南省：聘用科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用可在高校、科研院所日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、相應(yīng)科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)或間接費(fèi)用中列支。
廣東省：利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、績(jī)效支出的支出總額最高不超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的百分之四十;軟科學(xué)研究項(xiàng)目、社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，勞務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)、績(jī)效支出的支出總額最高不超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的百分之六十。
湖北省：在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中除勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得調(diào)增外，其余科目支出可由課題組申請(qǐng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位批準(zhǔn)后自行調(diào)劑。
河南省：參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。
貴州省：項(xiàng)目承擔(dān)單位要從橫向經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分提取一定比例用于科研人員勞務(wù)報(bào)酬，其中軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)、規(guī)劃類(lèi)、咨詢(xún)類(lèi)等主要依靠智力投入的科研項(xiàng)目不低于70%，其他項(xiàng)目不低于20%?？蒲袆趧?wù)報(bào)酬一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)?？蒲袆趧?wù)報(bào)酬計(jì)繳個(gè)人所得稅。
河北省：勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由單位和科技人員據(jù)實(shí)編制，項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。允許將項(xiàng)目聘用人員的“五險(xiǎn)一金”納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
上海市：要明確科研經(jīng)費(fèi)聘用專(zhuān)職、兼職科研人員的管理辦法，明確聘用程序、聘用對(duì)象、薪酬標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)費(fèi)預(yù)算編制的制度化和規(guī)范化。
江蘇省：拓寬項(xiàng)目直接費(fèi)用列支范圍。與科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的編制外人員工資性支出、參與科研項(xiàng)目的退休返聘人員費(fèi)用可在省級(jí)科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)中列支;軟件、集成電路設(shè)計(jì)等特定領(lǐng)域的省級(jí)科研項(xiàng)目，可列支固定崗位或事業(yè)編制人員勞務(wù)費(fèi)。
湖南省：勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。參與項(xiàng)目研究的科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員(不含參與科研的公務(wù)員)經(jīng)報(bào)主管部門(mén)備案后可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)可高于全國(guó)同類(lèi)平均水平，其他人員根據(jù)項(xiàng)目貢獻(xiàn)大小由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人據(jù)實(shí)合理確定。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
四川省：參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者、企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所的研究人員、有財(cái)政撥款工資性收入的項(xiàng)目組人員、項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。
山東省：勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)，均可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平和其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
山西省：勞務(wù)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)科學(xué)合理確定項(xiàng)目組成員及其應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，體現(xiàn)酬績(jī)相當(dāng)原則。要統(tǒng)籌安排勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，確保項(xiàng)目順利完成。項(xiàng)目組成員勞務(wù)費(fèi)發(fā)放由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，并進(jìn)行公示。
中央和各地政策 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)限放得很開(kāi)!
《高校思想政治工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是思政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同單位財(cái)務(wù)部門(mén)清理賬目，據(jù)實(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)決算，并附財(cái)務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)的項(xiàng)目資金收支明細(xì)賬，與項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)材料一并報(bào)送教育部。
《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》：繁榮計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理充分體現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)，賦予依托學(xué)校和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的管理權(quán)限。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制。在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，支出科目和金額確需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要提出調(diào)劑申請(qǐng)，報(bào)依托學(xué)校審批。
北京市：在科研項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中的材料費(fèi)，測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，燃料動(dòng)力費(fèi)，出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算如需調(diào)整，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，由承擔(dān)單位據(jù)實(shí)核準(zhǔn)，驗(yàn)收(結(jié)題)時(shí)向項(xiàng)目主管部門(mén)備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合項(xiàng)目組成員的實(shí)際貢獻(xiàn)，公開(kāi)、公正安排績(jī)效支出，真正體現(xiàn)科研人員價(jià)值。
浙江?。阂皂?xiàng)目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，讓領(lǐng)銜科技專(zhuān)家享有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動(dòng)權(quán)。
海南?。合路艡?quán)力，賦予高校科研院所及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)的資金撥付、經(jīng)費(fèi)分配、支出審批、票據(jù)管理、設(shè)備采購(gòu)等方面的自主權(quán)及便利性。
江蘇?。簩?duì)已勤勉盡責(zé)、但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見(jiàn)原因，導(dǎo)致難以完成省級(jí)科研項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以免責(zé)。
山西?。汉笱a(bǔ)助資金要向科技創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及做出重要貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)成員傾斜。
項(xiàng)目結(jié)題錢(qián)沒(méi)花完怎么辦?
各地政策有寬有嚴(yán)，但大多認(rèn)為2年是底線!
《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》：對(duì)于研究項(xiàng)目資金，項(xiàng)目在研期間，年度結(jié)轉(zhuǎn)資金可以在下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成目標(biāo)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金可以用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，或由項(xiàng)目依托學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。若項(xiàng)目審核驗(yàn)收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按原渠道退回教育部。對(duì)于非研究項(xiàng)目資金和管理資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》：項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。
北京市：科研項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度由高等學(xué)校繼續(xù)使用。對(duì)按要求完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收的科研項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定留歸高等學(xué)校使用，在兩年內(nèi)由高等學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出;兩年后未使用完的，按規(guī)定收回。
浙江省：年度剩余資金在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃期間可繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出;2年后未使用完的，由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定收回。
廣東省：結(jié)余資金留在項(xiàng)目承擔(dān)單位，可用于項(xiàng)目最終成果出版及統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)的直接支出。若項(xiàng)目研究成果通過(guò)審核驗(yàn)收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收回省財(cái)政。項(xiàng)目成果未通過(guò)審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，或項(xiàng)目承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)不合格的，結(jié)余資金不得留用。
湖北省：科研項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收或者鑒定的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主安排。
河南省：完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，且項(xiàng)目承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，結(jié)余資金在財(cái)務(wù)驗(yàn)收完成后次年起2年內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，2年后結(jié)余資金未使用完的由省財(cái)政收回。未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目(含中止實(shí)施項(xiàng)目)或項(xiàng)目承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，收回結(jié)余資金統(tǒng)籌使用。
貴州省：項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)較好的，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接費(fèi)用支出;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。未通過(guò)驗(yàn)收和整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目、承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)或預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，結(jié)余資金按原渠道收回。
江蘇省：省級(jí)科研項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收(結(jié)題)后，結(jié)余資金可留歸項(xiàng)目組用于后續(xù)科研活動(dòng)直接支出或由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出。
湖南省：項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可優(yōu)先使用;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。
四川省、山東省、山西?。合嚓P(guān)規(guī)定相似，都是在項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。
