為你詳解科技項目經(jīng)費預(yù)算編制具體要求（科技項目經(jīng)費預(yù)算取費細則）

隨著政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的越發(fā)重視，在科技資金的投入這塊也是越來越大，企業(yè)能夠申請的科技資金也越來越多。而這些科技資金應(yīng)該怎樣合理使用？預(yù)算應(yīng)如何編制才能符合評審要求？

領(lǐng)軍學院特邀具有國家、廣東省及各地市的科技項目評審工作13年豐富經(jīng)驗的許東勝所長來為我們詳細解說。小領(lǐng)將許所干貨滿滿的課程摘要一部分，分享給大家，讓科技企業(yè)的預(yù)算編制更準確。

在科技項目經(jīng)費審核的過程中，我們會遇到許多情況，比如有很多單位對項目經(jīng)費的支出科目會存在一些困惑，為什么會出現(xiàn)評審不通過，按規(guī)定就分為直接費用跟間接費用，下面我們把《科技資金預(yù)算、使用、管理及審計》中關(guān)于項目經(jīng)費預(yù)算編制的部分摘錄出來，以部分直接費用的項目為例，詳細解說。

直接費用

直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。

包含設(shè)備費、租賃費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、人員費（勞務(wù)費）、專家咨詢費和其他支出等。

目前的支出科目國家的是11項，廣州市的是12項，租賃費是廣州市特有的，在國家就把租賃費放在設(shè)備費里面，一并作為設(shè)備費來核算。

下面我們每個項目一一細說。

設(shè)備費

設(shè)備費主要是指研發(fā)過程中購置和試制專用設(shè)備。不是說所有儀器設(shè)備的購買都可以作為設(shè)備費的。還有對現(xiàn)有儀器設(shè)備升級改造的費用做設(shè)備費。

需要審查的點是，設(shè)備的報價是否合理，像國家規(guī)定，超過50萬的，你要去拿到三家以上的報價，提供報價材料證明你這個設(shè)備購置，沒有高出市場的平均價格或者是合理價格。

還有一點大家需要注意的，實驗室必備的常規(guī)通用的設(shè)備和辦公設(shè)備不能購置。比如說你是做生物醫(yī)藥研發(fā)的，那里必須有無菌實驗室，實驗室里邊可能有一些冰箱啊、空調(diào)那這些是你研究開發(fā)工作所必備的，基礎(chǔ)性的設(shè)備和條件，像這些就必須要先具體這個條件才能來申報，項目費用里購置這類通用設(shè)備作為預(yù)算就是不行的。

剛才也說過經(jīng)濟的合理性的問題，所以如果說我們現(xiàn)單位現(xiàn)有這一類的設(shè)備，那么就不能夠重復(fù)的編制預(yù)算去購置了，能夠通過共享，像剛才說的現(xiàn)在有超算中心。

超算中心對社會公開的，那么像我們就可以通過超算中心測試的，那么我們就不需要再去自己建一個高速的計算機系統(tǒng)。

特殊情況：如果這個項目是實驗室建設(shè)，也就是說科技項目的，資金投入是為了建設(shè)一個實驗室，那購買設(shè)備如空調(diào)、冰箱就可以列入預(yù)算。

租賃費

在項目研究開發(fā)過程中租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、車輛、場地、試驗基地等發(fā)生的租金支出。

廣州市特有一個租賃費，那么租賃費是指在研發(fā)過程中租賃外單位，還有專用儀器它兩個關(guān)鍵詞，一個是外單位，第二是專用儀器、設(shè)備、場地等發(fā)生的租金支出。

所以我們設(shè)備費跟租賃費強調(diào)的都是專用的設(shè)備，一般的設(shè)備或者一般的辦公設(shè)備、設(shè)施，是不可以列做設(shè)備費支出的

材料費

在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理費用。

材料費核算口徑，跟我們?nèi)粘Ｆ髽I(yè)里面材料費的核算口徑基本一致，包括采購的成本，還要包括入庫之前的，運輸裝卸整理費用都包在里面，那么材料費你編預(yù)算的時候，關(guān)鍵是說不能夠有生產(chǎn)性的材料、基建的材料和普通的辦公材料。

有些企業(yè)因為要申報100萬，但實際上用不到100萬，那么會列出使用大量的材料，但是這個材料跟研究開發(fā)的內(nèi)容不匹配，或者量已經(jīng)超過了你要研究開發(fā)可能用到的量。

所以這種情況的審核就無法通過，編制過程中關(guān)鍵是看的經(jīng)濟合理性，還有你這個材料跟你研究的內(nèi)容匹配不匹配。

例如，你研究一個鋼化的水杯，那你不可能用大量的用玻璃材料或者說塑料材料。

測試化驗加工外協(xié)費

在項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等外協(xié)費用。

需要注意，這個費用可開支的范圍是支付給外單位的，包括項目承擔單位內(nèi)部獨立核算的單位，比如說有些大的醫(yī)院，或者大的研究機構(gòu)，它里面有單獨的有一個叫做測試中心，那么測試中心它是單獨經(jīng)濟核算的。

他們單位里面各個部門去他們那里測試，它會單獨開這個測試收費單去收費，像這種那么我們就可以做到外協(xié)費里面來。

如果不是單獨核算的單位，這種支出就不能作為測試費，只能作為間接費用。

另外測試費的過程中，編輯預(yù)算的時候，如國家的科技項目資金規(guī)定需要寫明白具體的單位與報價。

燃料動力費

項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

燃料動力費有個前提，必須是可以單獨計量的。如這個設(shè)備有單獨的電表，或者是這棟樓有單獨的水表、電表，能夠單獨核算的才能編到燃料動力費里面來。

如果不能夠單獨核算的，即這個設(shè)備既用于生產(chǎn)又用于研發(fā)，也沒有記錄它的生產(chǎn)使用時間，這個研發(fā)的使用時間。那只能通過一個比例40%、30%，作為一個分配分到項目費用里面來，作為間接費用，就不能預(yù)算作為燃料動力費。

既用于生產(chǎn)又用于研發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備，都放在間接費用不合理，那就需要做一個記錄，把這個設(shè)備用于生產(chǎn)是多少工時、用于研發(fā)是多少工時，統(tǒng)計水電耗用，單獨計量到研究開發(fā)跟生產(chǎn)上面。

那么這種方式，如果有記錄這個使用時間，通過使用時間、工時來計算出來它的耗用的，也可以做到單獨計量。還有常規(guī)的燃料動力費是不能列進來的，像剛才說的那種公共的使用的地方，你不能說我分配進來，這是不允許的，你只能放到間接費用里面去。

時間有限，還有差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、人員費（勞務(wù)費）、專家咨詢費和其他支出需要注意的情況無法一一列舉，想了解更詳細的內(nèi)容，可以關(guān)注微信公眾號：領(lǐng)軍人才開發(fā)學院。

講師簡介

許東勝

許東勝所長任職于廣州德永會計師事務(wù)所有限公司，具備中國注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、高級黃金投資分析師等專業(yè)資質(zhì)。

具有國家、廣東省及各地市的科技項目評審工作13年豐富經(jīng)驗，為所內(nèi)國家科技經(jīng)費審計工作的主要負責人，主辦國家科技計劃課題財務(wù)驗收審計和廣東省科技計劃項目結(jié)題財務(wù)驗收審計。

廣州德永會計師事務(wù)所是國家科技部認可的在“十二五”、“十三五”期間具有國家科技經(jīng)費審計資格的會計師事務(wù)所，全省一共9家。

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