習水縣安監(jiān)局：以黨建為引領(lǐng) 筑牢安全之基（黨建引領(lǐng)抓安全）

2018年，習水縣安監(jiān)局黨組切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范帶頭作用，進一步夯實黨建基礎(chǔ)，全力以赴抓安全、保穩(wěn)定、促和諧，在新時代用新思路、新舉措、新辦法落實新要求，續(xù)寫黨建引領(lǐng)學習教育、人才培養(yǎng)、脫貧攻堅新篇章。

黨建引領(lǐng)學習教育拓廣度

習水縣安監(jiān)局共設(shè)1個黨總支，2個黨支部7個黨小組71名黨員干部，覆蓋全縣煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、職業(yè)健康等各領(lǐng)域和各個重點崗位，黨組書記、局長陳利軍作為“第一責任人”，堅持以上率下，層層傳導壓力、層層落實責任，為習水安全生產(chǎn)提供組織保障。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。習水縣安監(jiān)局黨組始終堅持“以黨建促中心、班子領(lǐng)導強核心”的工作理念，將學習教育和業(yè)務(wù)技能培訓形成常態(tài)化、制度化，以黨建引領(lǐng)學習教育。在黨組中心組集中學習、黨組書記上黨課、黨支部“三會一課”的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新理論知識學習教育方式，制定《黨的理論知識及法律法規(guī)知識集中學習計劃》，采取領(lǐng)導班子成員主持、中層干部領(lǐng)學、隨機抽3名以上干部職工交流學習心得相結(jié)合的方式，對黨的十九大報告、《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容進行集中學習，并將學習情況作為黨建工作的重點內(nèi)容納入年終考核。黨組書記陳利軍說：“要讓集中學習取得實效，而不是流于形式，就要求我們每位中層干部講解時間不得少于30分鐘，每位交流學習心得體會職工發(fā)言時間不得少于10分鐘，倒逼講解干部用心準備，學習干部認真聽講并積極思考?！比臧脖O(jiān)局中心組學習12次，黨員干部職工集中學習20余次，局領(lǐng)導班子、支部書記上黨課共15次。同時，每月開展一次主題黨日活動，結(jié)合革命傳統(tǒng)教育創(chuàng)新開展室外黨課，班子成員到各自分管領(lǐng)域開展安全知識宣講等，使學習取得實效，全面提升干部職工政治素養(yǎng)和理論知識水平。

黨的十九大報告指出，要全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。對此，習水縣安監(jiān)局根據(jù)上級黨建工作要點，認真梳理全年工作任務(wù)、制定學習教育計劃，建立健全各項工作機制，做到有章可循、有制可查。精心組織編印了“兩學一做”知識匯編、《黨的理論知識學習及法律法規(guī)學習活動資料》、“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主題教育活動學習清單等黨建知識學習手冊，并發(fā)放給全體黨員干部，真正落實黨的思想、落地黨的指示，為全面從嚴治黨提供制度保障，拓展黨建引領(lǐng)學習教育廣度。

2018年初制定《習水縣煤礦安全培訓實施方案》，印發(fā)《習水縣煤礦安全培訓制度》，啟動習水縣煤礦全員安全培訓工作，多次到煤礦督促檢查。2018年累計開展煤礦企業(yè)全員培訓42次，培訓從業(yè)人員達30492人次；開展輔助智能化、監(jiān)控升級等煤礦安全專項培訓11期，累計培訓人員894人；與松藻機修廠對接協(xié)調(diào)，送培職高實習生24人，培訓時間30天；與松藻煤電技校、宜賓培訓中心協(xié)調(diào)對接開展綜采、綜掘司機、電工等特種作業(yè)員取證培訓146人。通過培訓教育，有效提升煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，實現(xiàn)從源頭上提升煤礦安全生產(chǎn)水平。

黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)延深度

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！绷曀h安監(jiān)局始終將人才培養(yǎng)擺在首要位置，以黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)，為安監(jiān)系統(tǒng)注入新鮮“血液”。2014年以來，安監(jiān)局先后面向社會引進采礦工程、安全工程等研究生5人；公開招考礦物質(zhì)加工、電氣工程及自動化、煤礦開采等專技和管理人員25人，為習水縣安全發(fā)展提供人才保障。

火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導班子和干部隊伍的素質(zhì)決定了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的高低。一直以來，縣安監(jiān)局高度重視干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。充分利用黨員活動日等線下方式和微信等線上渠道豐富學習內(nèi)容；對新進職工開展崗前培訓，采取“請進來、送出去”相結(jié)合的模式，聘請專家到縣講解現(xiàn)場監(jiān)管知識，選派干部外出進行為期1周的安全知識培訓學習，推送1名研究生到貴州大學參加為期半年的“甲秀之光”脫產(chǎn)學習；以“公推”方式下派2名駐村第一書記，選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p人擔任股級負責人；上調(diào)下井補助并按100元/次嚴格兌現(xiàn)，涉煤干部年終績效考核上浮50%?？h安監(jiān)局眾多相才、育才、用才的舉措，有效提升了干部職工的理論知識水平，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能，為確保習水縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好起到積極作用。

2018年參加在上海交通大學舉辦安監(jiān)業(yè)務(wù)能力提升的王先國，將所學的《安全生產(chǎn)風險管控及隱患排查治理信息化建設(shè)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用》知識學以致用，在分管領(lǐng)導倪仕林的指導下，帶領(lǐng)安監(jiān)一股干部職工督促并指導全縣正常生產(chǎn)12家、在建5家非煤礦山企業(yè)開展“雙控”體系建設(shè)，堅持風險預控、關(guān)口前移，推進企業(yè)安全風險分級管控，強化隱患排查治理，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，推動企業(yè)主體責任落實、加強管理力度、提高工作效率。目前，習水縣欣源建材有限公司“雙控”體系建設(shè)工作已初見成效，其他企業(yè)正在有序推進。

正所謂安監(jiān)抓黨建，黨建促安全?？h安監(jiān)局牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”的理念，認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展”的工作思路，在擴充人才隊伍、提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，延伸了黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)的深度。在縣安監(jiān)局的督促引導下，習水縣欣源建材有限公司更加注重人才培養(yǎng)，引進注冊安全工程師1人并給予每月800元職稱補助；預算經(jīng)費15萬元，讓全國綠色礦山交流會、盤州“雙控”體系建設(shè)等，開拓眼界增長見識，為礦山管理及安全生產(chǎn)保駕護航，近年來欣源建材未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。同時，全縣各煤礦共引進涉煤高級工程師人7人,中級43人，專業(yè)技術(shù)員138人，注冊安全工程師5，為習水縣煤礦安全生產(chǎn)提供了人才保障。

黨建引領(lǐng)脫貧攻堅升溫度

安全再忙，脫貧不忘。在脫貧攻堅這場輸不起的人民戰(zhàn)爭中，習水縣安監(jiān)局為更好的發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，按照黨建帶業(yè)務(wù)、引領(lǐng)脫貧攻堅的思路，合理分配全局黨員干部，實現(xiàn)結(jié)對幫扶村組黨員全覆蓋。實行AB角工作機制，構(gòu)建相互補位、相互支撐的工作格局，對安全生產(chǎn)和脫貧攻堅工作同安排同部署，在抓好安全生產(chǎn)的同時做出了黨建工作的溫度，并在為群眾辦實事、解難事、做好事的過程中持續(xù)升溫。

習水縣安監(jiān)局黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從項目設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金募捐等方面入手，堅持以問題為導向的精準扶貧和結(jié)果為導向的精準脫貧。選派2名駐村第一書記參與黨建幫扶；募集扶貧資金30萬元，用于臨豐村、向陽村、尚華村入股尚逸食品加工廠和發(fā)展苗圃等集體經(jīng)濟；落實幫扶經(jīng)費62000元，劃拔黨建幫扶經(jīng)費13000元；向深度貧困村捐贈電腦5臺、打印機3臺，改善村級辦公環(huán)境；幫助協(xié)調(diào)五一村二組群眾使用富星煤礦提水泵；鼓勵黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展為貧困戶打掃衛(wèi)生、收割莊稼、慰問孤寡老人等義工活動；引導有條件的黨員干部捐資捐物，朱敏捐資5000元為包保村修建通組路、陳友林等黨員干部職工為特困戶送去米、油、棉被等春節(jié)物資，讓群眾感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

在4年多的幫扶時間里，縣安監(jiān)局涌現(xiàn)出一批想干事、能干事、干實事的優(yōu)秀黨員干部。所下派駐民化鎮(zhèn)豐壩村第一書記龔濤，在黨組織的栽培下不僅業(yè)務(wù)能力嫻熟，還在任第一書記期間，牢固樹立抓黨建助推脫貧攻堅工作理念，嚴格履行“一宣五幫”工作職責，深入推進“四議兩公開”工作法。他以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，有效利用安監(jiān)局黨組劃撥的每年10000元黨建經(jīng)費，看望慰問老黨員，離退休村干部；升級打造村級辦公陣地；制定豐壩村考勤管理等7項制度，轉(zhuǎn)變村支兩委干部庸懶散慢工作作風；發(fā)展5名具有中專以上學歷的年輕村民為入黨積極分子，帶領(lǐng)村支兩委干部走訪群眾510余次，培訓黨員干部群眾324人次；以農(nóng)民講習所、群眾會為載體，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家；修建長崗通村公路5公里、小康路7公里；幫助豐壩村創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟，年收入達5萬元以上；尋求外力資源幫助本村能人創(chuàng)辦習水縣興熙勞務(wù)公司，解決豐壩村15戶貧困戶、7戶非貧困戶主要勞動力就近就業(yè)。愛崗敬業(yè)的他先后被評為：縣脫貧尖兵、優(yōu)秀第一書記、優(yōu)秀駐村干部。(張曉鳴)