以新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系為抓手 提升稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量

人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京7月2日電 (記者車柯蒙)近日，國家稅務(wù)總局黨委專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作 完善新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系的意見》，從進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)條塊協(xié)同、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同配合、抓實(shí)“下抓兩級、抓深一層”工作機(jī)制、加強(qiáng)組織保障5個(gè)方面，對推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。

壓實(shí)主體責(zé)任 凝聚條塊合力

“沒有高質(zhì)量黨的建設(shè)，就沒有高質(zhì)量的稅收現(xiàn)代化。新稅務(wù)要展現(xiàn)新作為、樹立新形象，關(guān)鍵是黨的建設(shè)要開創(chuàng)新局面?！倍悇?wù)總局黨委書記、局長王軍多次強(qiáng)調(diào)。

針對稅務(wù)系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際特點(diǎn),稅務(wù)總局黨委緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，研究制定各級稅務(wù)局黨委主體責(zé)任清單以及黨委工作部門、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組等主體責(zé)任清單，推動(dòng)各責(zé)任主體自覺守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。上海市稅務(wù)局黨委積極探索“黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員‘一崗雙責(zé)’”的四責(zé)協(xié)同、合力運(yùn)行的責(zé)任落實(shí)體系;四川省稅務(wù)局黨委聚焦政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)4個(gè)維度，著力推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)評價(jià)試點(diǎn)，促進(jìn)了黨建和業(yè)務(wù)深度融合；湖南省稅務(wù)局黨委建立抓基層黨建述職評議考核“五評”機(jī)制，對市(州)局黨委書記抓基層黨建述職評議報(bào)告進(jìn)行會審、提出修改意見,有效防止述職報(bào)告虛、空、飄。

稅務(wù)總局黨委從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)黨建工作統(tǒng)籌、主動(dòng)融入地方黨建活動(dòng)、開展常態(tài)化走訪匯報(bào)、實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果互通等8個(gè)方面，對各級稅務(wù)局黨委加強(qiáng)條塊協(xié)同、凝聚黨建合力作出規(guī)范。

各地稅務(wù)局黨委緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，積極探索運(yùn)用新理念、新思路、新舉措，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。青島市稅務(wù)局黨委與青島市委組織部聯(lián)合印發(fā)《黨建雙重管理工作指引》，探索出條線管理與屬地管理深度融合的青島模式，有效避免了可能出現(xiàn)的管理盲區(qū)和職責(zé)交叉、多頭部署等問題，收到了“責(zé)任共擔(dān)、優(yōu)勢疊加”的成效。

黑龍江省稅務(wù)局黨委與省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)文件，進(jìn)一步明確了條塊責(zé)任邊界，建立了常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。湖北省稅務(wù)局黨委與湖北省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與稅務(wù)部門日常工作聯(lián)系的暫行辦法》,構(gòu)建線索互交、審查互助、監(jiān)督互動(dòng)、信息互通、資源互用、能力互促等“六互”新機(jī)制,促進(jìn)雙方協(xié)作責(zé)任明、力量合、效率高。

“在新‘縱合橫通強(qiáng)黨建’機(jī)制下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與稅務(wù)部門的聯(lián)系與合作更加密切，條塊共管的合力不斷加強(qiáng)，有力推動(dòng)了稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)”。浙江省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任胡志權(quán)說。

有效傳導(dǎo)壓力 打通責(zé)任鏈條

上面千條線，下面一根針。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨根在基層、難在基層。稅務(wù)總局黨委著力抓實(shí)“下抓兩級、抓深一層”工作機(jī)制，深化拓展“總局主抓省局、延伸抓市局，省局主抓市局、延伸抓縣局，市局主抓縣局、延伸抓分局”的有效舉措，注重示范帶動(dòng)、工作互動(dòng)、指導(dǎo)推動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，著力打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在湖北，武漢市武昌區(qū)稅務(wù)局聚焦稅務(wù)總局黨委優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、非接觸式辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力要求，一方面，組織全局29個(gè)黨支部354名黨員，承擔(dān)5個(gè)隔離點(diǎn)的服務(wù)保障和12個(gè)社區(qū)的下沉值守任務(wù)；另一方面，采取下戶問需、“百名干部聯(lián)系百戶企業(yè)”“銀稅互動(dòng)”等方式，傾情傾力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，被武昌區(qū)委、區(qū)政府稱為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的排頭兵。

在江蘇，徐州市稅務(wù)局推行“一局一品”黨建品牌創(chuàng)建，鼓勵(lì)各基層黨組織立足單位和地方特色，上下聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互促，相繼涌現(xiàn)出“家園文化”“漢風(fēng)稅韻”“薇服務(wù)”“愛心媽媽”等黨建文化品牌。

在陜西，渭南市稅務(wù)局堅(jiān)持“黨建帶群建、群建促黨建”，充分發(fā)揮黨員、青年干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的“打擂攻堅(jiān)”作用，稅務(wù)部門青年先鋒隊(duì)與渭南市青年企業(yè)家聯(lián)合會建立了稅企合作長效機(jī)制，采取《疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠明白卡》、“季度稅收政策宣講答疑現(xiàn)場交流會”、“一對一稅務(wù)小靈通”、“稅收政策速遞”等一系列“硬核”措施為企業(yè)紓困解難，深受企業(yè)認(rèn)同。

在寧波，保稅區(qū)稅務(wù)局打造“1 N”黨建共同體，與屬地黨委政府及有關(guān)部門深化黨建合作，與企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校開展黨建共建共促，切實(shí)盤活各類黨建資源，激發(fā)黨建工作動(dòng)能，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。

“這套機(jī)制體系，為雙重管理或垂直領(lǐng)導(dǎo)管理部門加強(qiáng)黨建工作提供了非常值得借鑒的解決方案”。談起稅務(wù)系統(tǒng)黨建機(jī)制，天津市委市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記馬桂平深有感觸。

強(qiáng)化制度執(zhí)行 促進(jìn)落地見效

制度機(jī)制的生命力在于落實(shí)。稅務(wù)總局黨委將“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系落實(shí)情況作為政治督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，并納入專項(xiàng)考評，充分發(fā)揮績效管理“抓班子、促落實(shí)”作用。抓緊開發(fā)建設(shè)稅務(wù)黨建云平臺，為新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系在全系統(tǒng)落實(shí)落地提供技術(shù)支持和保障。

安徽省稅務(wù)局黨委在落實(shí)新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系方面做到“三個(gè)納入”，即：納入政治巡察、調(diào)研指導(dǎo)、檢查考核，納入各級黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告，納入各級黨組織書記年度黨建述職評議，有效推動(dòng)了新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系落地生根。

各級稅務(wù)局黨委普遍健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各成員單位情況通報(bào)、信息共享、成果共用等機(jī)制，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力共抓的良好局面。

中共中央黨校教授許正中表示，稅務(wù)部門構(gòu)建實(shí)施新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制抓住了黨建工作與稅收業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，既發(fā)揮了自上而下管理的優(yōu)勢，又與地方緊密聯(lián)動(dòng)，有力推動(dòng)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。

稅務(wù)總局黨建工作局局長孫玉山表示，稅務(wù)系統(tǒng)將以構(gòu)建盡責(zé)擔(dān)當(dāng)更加有為、條塊協(xié)同更加有序、責(zé)任傳導(dǎo)更加有效、內(nèi)部配合更加有力的“四有”工作格局為目標(biāo)，持續(xù)完善新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化、更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性支柱性保障性作用、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶痔峁﹫?jiān)強(qiáng)保證。系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。