【政策解讀】集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督管理制度（集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法）

集中采購機(jī)構(gòu)作為企業(yè)采購活動的重要組織，其職責(zé)在于通過集中采購的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購成本的降低和采購效率的提高。然而，為了保證集中采購活動的公正、公平和公開，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。本文將從以下幾個方面闡述集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)如何建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。

一、明確采購活動的決策和執(zhí)行程序

集中采購機(jī)構(gòu)在開展采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保采購活動的決策和執(zhí)行程序明確。具體而言，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的采購計(jì)劃、招標(biāo)文件編制、評標(biāo)、中標(biāo)公示等流程，并對這些流程進(jìn)行明確規(guī)定。同時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審批制度，確保采購活動的合規(guī)性。

二、相互監(jiān)督、相互制約

為了確保集中采購活動的公正、公平和公開，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行相互監(jiān)督、相互制約的原則。具體而言，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對采購活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部制約制度，防止權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外，集中采購機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)接受外部監(jiān)督，如審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，確保采購活動的合規(guī)性。

三、明確經(jīng)辦采購人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限

為了確保集中采購活動的順利進(jìn)行，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)辦采購人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限。具體而言，經(jīng)辦采購人員主要負(fù)責(zé)采購活動的執(zhí)行，包括發(fā)布招標(biāo)公告、接收投標(biāo)文件、組織評標(biāo)等；而負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員則主要負(fù)責(zé)對采購合同進(jìn)行審核、驗(yàn)收等工作。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確這些人員的職責(zé)權(quán)限，并對其進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們能夠勝任自己的工作。

四、相互分離

為了確保集中采購活動的公正、公平和公開，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)辦采購人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)分離。具體而言，經(jīng)辦采購人員在完成采購活動后，應(yīng)當(dāng)將采購合同交給負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員進(jìn)行審核、驗(yàn)收。同時(shí)，負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員在審核、驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)保持客觀公正的態(tài)度，避免受到經(jīng)辦采購人員的影響。

總之，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，確保采購活動的公正、公平和公開。這既是集中采購機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的需要，也是維護(hù)企業(yè)利益的需要。只有這樣，集中采購機(jī)構(gòu)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

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