赤峰市阿魯科爾沁旗審計(jì)局多措并舉兜牢“三?!钡拙€,助力經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
【來(lái)源:赤峰市審計(jì)局_審計(jì)動(dòng)態(tài)】
今年,赤峰市阿魯科爾沁旗審計(jì)局通過“三?!睂m?xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn),旗本級(jí)現(xiàn)有的財(cái)力水平難以保障“三保”支出,加之基層財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配、民生等政策性支出配套任務(wù)重、“三?!睂?shí)際支出對(duì)上級(jí)補(bǔ)助依賴性高及“三保”支出占可用財(cái)力的比重大等問題。為此,審計(jì)建議多措并舉切實(shí)兜牢兜實(shí)“三保”底線。
一、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,落實(shí)“三?!敝黧w責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算收支管理,按零基預(yù)算要求審核安排部門預(yù)算,硬化預(yù)算約束。完善“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)和庫(kù)款保障機(jī)制,優(yōu)先足額保障“三?!敝С鲂枨?,強(qiáng)化績(jī)效管理,勻衡有序提升預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。積極采取措施加強(qiáng)財(cái)力統(tǒng)籌,牢固樹立“過緊日子”思想,降低行政運(yùn)行成本,全面清理存量資金,將符合條件的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌管理。
二、加強(qiáng)直達(dá)資金管理,完善轉(zhuǎn)移支付體系。加大財(cái)力下沉力度,優(yōu)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,依托直達(dá)資金系統(tǒng)加大對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的額度和速度,以緩解基層財(cái)政困難。強(qiáng)化監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)直達(dá)資金的全流程、全覆蓋、全鏈條的跟蹤監(jiān)控,對(duì)于沒有規(guī)定用途的財(cái)力性補(bǔ)助資金,全部用于保障“三?!钡戎攸c(diǎn)支出,并督促資金使用部門依法依規(guī)及時(shí)支出,確保直達(dá)資金規(guī)范使用,有效發(fā)揮直達(dá)資金惠企紓困作用,推動(dòng)財(cái)政政策落地見效。
三、降低財(cái)政配套資金比例,集中財(cái)力?!叭!薄I霞?jí)部門應(yīng)根據(jù)基層財(cái)政可承受能力,出臺(tái)民族地區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政配套相關(guān)政策,調(diào)整民族地區(qū)配套比例,加大補(bǔ)助力度,減輕基層財(cái)政的配套壓力?;鶎迂?cái)政要加強(qiáng)對(duì)收入形勢(shì)的分析研判,挖掘增收潛力,積極培育穩(wěn)定、高效、優(yōu)質(zhì)財(cái)源,狠抓增收節(jié)支,統(tǒng)籌有限財(cái)力,加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度及日?!叭!惫芾肀O(jiān)測(cè),確保基層財(cái)政運(yùn)行安全,提高財(cái)政可持續(xù)性,兜牢基層“三?!钡拙€。
四、加快推進(jìn)財(cái)政管理體制,理順事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分。上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)縣級(jí)基本支出需求,統(tǒng)籌考慮財(cái)力狀況,完善財(cái)政體制,加大對(duì)財(cái)政困難旗縣的支持力度,在保障基層政府履行職能的財(cái)力需求前提下,提高各級(jí)財(cái)政事權(quán)與財(cái)力的匹配度。加快構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付體系,增強(qiáng)統(tǒng)籌能力,通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度來(lái)充實(shí)縣級(jí)財(cái)力,發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付的財(cái)力配置功能,突出轉(zhuǎn)移支付的功能特點(diǎn),使轉(zhuǎn)移支付制度與財(cái)政事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分改革制度相互銜接。(阿魯科爾沁旗審計(jì)局 王艷君)
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