橫向科研項(xiàng)目管理辦法（科研項(xiàng)目管理辦法12號(hào)文）

青海新聞網(wǎng)·大美青?？蛻舳擞?記者 陳郁 報(bào)道)4月13日，記者從青海省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青海省于3月25日印發(fā)了《青海省省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，旨在進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的“放管服”改革力度，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，為青?？萍紕?chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

“《實(shí)施意見》擴(kuò)大了科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，加大了對科研人員激勵(lì)力度，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)‘放、管、服’有機(jī)結(jié)合。”青海省財(cái)政廳教科文處處長王毅梅介紹，《管理辦法》將省級(jí)科研經(jīng)費(fèi)中的直接費(fèi)用預(yù)算科目，從原先的9大類精簡為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)3大類，并鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，自主配備相對固定的科研財(cái)務(wù)助理。在間接費(fèi)用方面，500萬元以下的部分，比例為不超過30%，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%，1000萬元以上的部分為不超過20%；對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。

王毅梅說，針對科研項(xiàng)目的聘用人員，《管理辦法》進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)的開支范圍，首次明確項(xiàng)目聘用人員的住房公積金納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。同時(shí)，《管理辦法》規(guī)定間接費(fèi)用中的績效支出納入單位績效工資管理，但不受核定的績效工資總量限制，不作為績效工資總量的基數(shù)。

青海省科技廳規(guī)劃與資源配置管理處副處長馬冠奎在回答記者提問時(shí)說，報(bào)銷繁瑣一直以來都是科研經(jīng)費(fèi)管理的痛點(diǎn)。2021年，青海省科技廳已經(jīng)在青海師范大學(xué)選取了一些項(xiàng)目，開展了科研財(cái)務(wù)助理試點(diǎn)工作，并取得了積極成效。今年青海省科技廳將協(xié)同項(xiàng)目重點(diǎn)承擔(dān)單位，加快推進(jìn)科研財(cái)務(wù)助理工作，出臺(tái)相關(guān)管理制度，同時(shí)借助市場的力量，逐步實(shí)現(xiàn)科研助理配齊、配優(yōu)一個(gè)不落，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，不再讓科研人員在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷上花費(fèi)精力。

近年來青海省始終將科技創(chuàng)新作為保障重點(diǎn)，為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。全省財(cái)政科技支出從2016年的10.9億元增加到2021年的12.2億元，年均增長2.25%。在各級(jí)財(cái)政資金的大力支持下，青海省一批制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)難題得到破解，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到有效提升。