國防科工委行政審批管理暫行辦法（國防科工委行政審批管理暫行辦法最新）
國防科工委行政審批管理暫行辦法
（2003年7月16日，中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第13號公布，2003年9月1日起施行。）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行政審批行為，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及國務(wù)院行政審批制度改革工作有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）根據(jù)公民、法人或者其他組織依法提出的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動、認(rèn)可其資格資質(zhì)等行政審批的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 行政審批的設(shè)定和實施應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正公開、精簡高效、責(zé)權(quán)一致的原則。
第四條 行政審批的設(shè)定和實施必須加強(qiáng)事先調(diào)查研究、過程監(jiān)督檢查和事后評估評價，堅持做到充分論證、嚴(yán)格把關(guān)、依法審批、科學(xué)決策。
第二章 項目設(shè)定和取消
第五條 行政審批項目的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有普遍約束力的決定為依據(jù)，并通過國防科工委規(guī)章或規(guī)范性文件對行政審批對象、條件、程序、期限以及監(jiān)督方式等加以具體明確。
第六條 擬設(shè)定的行政審批項目，由具有相關(guān)職能的司局研究提出，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行政審批項目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批程序等。對無法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有普遍約束力的決定作為依據(jù)，但確需設(shè)定的行政審批項目，具有相關(guān)職能的司局應(yīng)當(dāng)在提出設(shè)定行政審批項目的同時，提出立法建議和行政法規(guī)（或者國務(wù)院文件）草案。
第七條 擬設(shè)定的行政審批項目提出后，國防科工委法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審核，并會同辦公廳以及監(jiān)察、人事等機(jī)構(gòu)對該行政審批項目是否符合合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則進(jìn)行審核、評估。經(jīng)審核通過后，報國防科工委主任辦公會議審議決定。
第八條 擬取消的行政審批項目，由具有相關(guān)職能的司局研究提出，同時應(yīng)說明理由并制定相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管措施，經(jīng)國防科工委法制工作機(jī)構(gòu)審核后，報國防科工委主任辦公會議審議決定。
第三章 申請和受理
第九條 除涉及國家秘密外，行政審批的項目名稱、依據(jù)及其條件、程序、期限、費用以及需要提交的全部材料、申請書示范文本應(yīng)當(dāng)予以公示。
第十條 行政審批申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。申請人可以通過送交、郵寄、數(shù)據(jù)電文等方式提出行政審批申請。但涉及國家秘密的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 申請事項屬于國防科工委職責(zé)和行政審批范圍，申請材料齊全、符合法定形式和法定程序的，國防科工委行政審批承辦司局（以下簡稱承辦司局）應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請人。
申請事項不屬于國防科工委職責(zé)和行政審批范圍，或者不符合法定程序的，承辦司局應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并告知申請人。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，承辦司局應(yīng)當(dāng)告知申請人在合理期限內(nèi)予以補(bǔ)正。申請人未補(bǔ)正或未按期補(bǔ)正的，視為撤消申請。
第四章 審查和批準(zhǔn)
第十二條 依照有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)過初審的行政審批項目，初審機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)在該項行政審批項目規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審查，并將初審意見和申請材料報送國防科工委。承辦司局不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。
第十三條 行政審批申請受理后，承辦司局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件和程序進(jìn)行實質(zhì)審查。對行政審批申請進(jìn)行實質(zhì)審查時，應(yīng)當(dāng)充分聽取各方面的意見。
第十四條 涉及兩個以上司局的行政審批，應(yīng)當(dāng)確定一個司局牽頭，并由其負(fù)責(zé)征求其他有關(guān)司局意見后統(tǒng)一辦理。
涉及國務(wù)院其他部門職能的，承辦司局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和法定程序征求相關(guān)部門的意見。
第十五條 行政審批項目有明確辦理時限規(guī)定的，承辦司局應(yīng)嚴(yán)格從其規(guī)定。行政審批項目未規(guī)定辦理時限的，承辦司局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行實質(zhì)審查，并依程序做出決定； 30 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)主管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長，但承辦司局應(yīng)當(dāng)將延長審查時限及理由告知申請人。
第十六條 依法不予批準(zhǔn)的行政審批申請，承辦司局應(yīng)在本辦法第十五條規(guī)定的時限內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十七條 承辦司局對其所負(fù)責(zé)的行政審批項目應(yīng)當(dāng)建立完備的案卷登記檔案，并妥善保管。凡不涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的案卷登記材料，申請人及其他相關(guān)人員可以查閱。
第十八條 除涉及國家秘密外，承辦司局在作出行政審批決定后，應(yīng)當(dāng)公布行政審批結(jié)果。
第五章 監(jiān)督和責(zé)任
第十九條 建立行政審批執(zhí)法檢查制度，對申請人從事行政審批項目活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對已取消行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國防科工委的行政審批行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條 不需要繼續(xù)保留的行政審批項目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的程序予以取消；對程序不規(guī)范、條件不明確、效率不高的行政審批項目，應(yīng)當(dāng)及時改進(jìn)完善。
第二十二條 行政審批項目依法委托給其他有關(guān)組織實施的，承辦司局應(yīng)當(dāng)對其審批行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其審批行為的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 建立行政審批責(zé)任追究制度。國防科工委監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政審批工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定的，按照《國防科工委行政審批責(zé)任追究暫行辦法》追究其責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法關(guān)于行政審批期限的規(guī)定，是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第二十五條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自 2003 年 9 月 1 日起施行。
