“項(xiàng)目化”模式讓大慶市基層黨建獨(dú)具大慶特色（黨建波 大慶）
近年來，我市借鑒抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的理念和做法，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作、專班式推進(jìn)，著力抓創(chuàng)新樹品牌、抓重點(diǎn)補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，推動(dòng)全市基層黨建點(diǎn)上突破、條塊提高、整體提升。
探索黨建項(xiàng)目化的創(chuàng)新實(shí)踐
推動(dòng)基層黨建整體提升
抓好基層黨建必須突出創(chuàng)新思維，想創(chuàng)新就要有招法。我市堅(jiān)持把黨建工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，大力推行基層黨建工作“項(xiàng)目化”管理模式，實(shí)行全員行動(dòng)“定項(xiàng)目”，將黨建責(zé)任“化單為雙”;多方聯(lián)動(dòng)“抓項(xiàng)目”，將黨建資源“化零為整”;建立臺(tái)賬“落項(xiàng)目”，將黨建任務(wù)“化繁為簡”;健全機(jī)制“推項(xiàng)目”，將黨建成果“化虛為實(shí)”，真正把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢，讓基層黨建工作活起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來。
市委組織部圍繞落實(shí)黨中央、省委基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地在農(nóng)村、城市、“兩新”組織等領(lǐng)域確定基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，以抓實(shí)項(xiàng)目為主線，通過項(xiàng)目化運(yùn)作、專班式推進(jìn)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”的項(xiàng)目化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。
全市各縣(區(qū))委書記帶頭種好“責(zé)任田”，親自研究和推進(jìn)，統(tǒng)籌各方面力量和資源，結(jié)合各自的重點(diǎn)領(lǐng)域和比較優(yōu)勢，分別確定1個(gè)黨建“書記項(xiàng)目”，以“書記抓”帶動(dòng)“全員干”，“地企黨建一體化”“城鄉(xiāng)網(wǎng)格黨建”“育強(qiáng)第一書記隊(duì)伍”等一批“書記項(xiàng)目”取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)黨建工作市縣聯(lián)動(dòng)一體抓、縣級(jí)書記帶頭抓、系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌抓，打造了一批基層黨建新亮點(diǎn)。
聚力鄉(xiāng)村振興育強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍
引領(lǐng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐
助力鄉(xiāng)村振興和黨建工作創(chuàng)新，必須鍛造一支過硬的基層黨組織“紅色頭雁”隊(duì)伍。為此，我市推行“育強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍”黨建項(xiàng)目，通過利用事業(yè)編制招聘、選優(yōu)配強(qiáng)村書記、調(diào)整補(bǔ)充村級(jí)后備干部等多種渠道和方式，大力吸引優(yōu)秀年輕人才到村工作，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。在全省首創(chuàng)“四薦四考”方式，大力實(shí)施“村級(jí)千名后備力量”計(jì)劃，按照每個(gè)村不少于2人標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備村級(jí)后備力量978名，261人進(jìn)入村“兩委”班子，有效解決了村級(jí)組織后繼乏人問題。
如何進(jìn)一步激發(fā)“頭雁”隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情?我市實(shí)施了村黨組織書記星級(jí)化管理，按照“五星”標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)定，進(jìn)一步打開晉升渠道，有29名村黨組織書記由于工作實(shí)績突出，被吸收進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位隊(duì)伍或享受事業(yè)編待遇，8名優(yōu)秀村黨組織書記通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。全面提升村黨組織書記工資待遇，推行“基礎(chǔ)補(bǔ)貼 績效補(bǔ)貼 激勵(lì)獎(jiǎng)金”的報(bào)酬模式，村黨組織書記平均報(bào)酬達(dá)到3.5萬元，較上年度提高了0.9萬元。同時(shí)，作為全省唯一的地市，市縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政連續(xù)2年投入資金465.6萬元，按照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者高檔標(biāo)準(zhǔn)的60%為村黨組織書記提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，解決了村黨組織書記退休后無保障的后顧之憂。
我市還出臺(tái)發(fā)揮村黨組織作用壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見，明確12條具體支持措施，通過黨組織領(lǐng)辦、黨員干部帶頭的方式，建設(shè)強(qiáng)村富民項(xiàng)目378個(gè)、村級(jí)集體收入達(dá)到4.6億元，培育形成了杜爾伯特縣“打點(diǎn)屯”鮮食玉米、林甸縣“百米河”大米等多個(gè)本土特色品牌，百姓生活越來越富足，村級(jí)家底越來越殷實(shí)。
聚焦基層治理創(chuàng)新黨建項(xiàng)目
解決群眾生活“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”
圍繞解決群眾生活的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，我市堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)，通過實(shí)施網(wǎng)格黨建、黨群服務(wù)中心建設(shè)等基層黨建項(xiàng)目，不斷健全完善基層治理體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層治理效能。
注重在發(fā)揮網(wǎng)格作用上下功夫，建立形成“群眾點(diǎn)單、黨組織派單、黨員接單”的網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制，通過推動(dòng)“多網(wǎng)合一”，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，將支部建在網(wǎng)格上，建立網(wǎng)格黨支部745個(gè)、網(wǎng)格黨小組3139個(gè)。圍繞構(gòu)建布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心體系，不斷融入大慶元素、展現(xiàn)大慶特色，高質(zhì)量建設(shè)349個(gè)街道(社區(qū))、495個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務(wù)中心，覆蓋率分別達(dá)到100%和89%，著力打造黨領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。
為推動(dòng)人員力量下沉、治理重心下移，全市84個(gè)市直單位、265個(gè)區(qū)直單位與市區(qū)各街道、社區(qū)黨組織開展結(jié)對(duì)共建，選派340多名機(jī)關(guān)干部掛職擔(dān)任街道(社區(qū))黨組織副書記，集中組織2700余名在職黨員干部進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理與應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接，做到平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)下沉，促進(jìn)我市街道(社區(qū))基層治理能力和服務(wù)群眾水平全面提升。
幾年下來，我市基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，培育形成了一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成效顯著的基層黨建示范點(diǎn)，12個(gè)村、12個(gè)社區(qū)、4個(gè)“兩新”黨組織和1個(gè)黨群服務(wù)中心獲評(píng)省級(jí)“標(biāo)桿型”“成長型”基層黨建示范點(diǎn)，讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)城街道創(chuàng)業(yè)八社區(qū)黨支部榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。
記者 徐衛(wèi)
