盤錦多舉措破解流動(dòng)黨員管理難題（如何破解流動(dòng)黨員管理難題）

流入黨員擔(dān)任授課教師的書法輔導(dǎo)班開班。 資料片由盤錦市委組織部提供

流入老黨員張善巧組織其他流入黨員過組織生活。

隨著時(shí)代發(fā)展，外出務(wù)工和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)范圍越來(lái)越大。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使其在流動(dòng)中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

近年來(lái)，盤錦市高度重視流動(dòng)黨員管理工作，把加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。針對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作“五大難”問題，即來(lái)去難掌握、管理難落實(shí)、教育難適應(yīng)、活動(dòng)難開展、作用難發(fā)揮，采取排查摸底、學(xué)習(xí)教育、日常管理、搭建平臺(tái)、黨內(nèi)關(guān)懷五項(xiàng)措施，著力破解流動(dòng)黨員管理難題，讓流動(dòng)黨員重新?lián)碛辛藴嘏募遥仓匦聯(lián)碛辛税l(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)。

建立信息庫(kù)，使流動(dòng)黨員底數(shù)清情況明

“網(wǎng)格員會(huì)定期入戶走訪，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)黨員就登記，黨組織馬上核實(shí)，然后做好檔案管理?！?月17日，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)惠賓街道康橋社區(qū)黨總支副書記王維告訴記者，“我們這里流入的黨員較多，退休人員、退伍人員、剛畢業(yè)的大學(xué)生，還有所在企業(yè)沒有黨組織的，我們都給他們落上關(guān)系，2016年到現(xiàn)在，轉(zhuǎn)入關(guān)系的黨員就有50多人?！?/p>

流動(dòng)黨員難查找。如果本人不主動(dòng)報(bào)告，流出地黨組織不清楚，流入地黨組織更是不掌握情況。因此，盤錦市依托區(qū)域網(wǎng)格化管理來(lái)破解這一難題。網(wǎng)格員在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常入戶走訪時(shí)，對(duì)流動(dòng)黨員的具體情況登記造冊(cè)，基層黨組織根據(jù)登記信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，逐一建檔立卡，并及時(shí)補(bǔ)充完善流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬。像興隆臺(tái)區(qū)就建立了流動(dòng)黨員個(gè)人信息檔案，詳細(xì)記錄流動(dòng)黨員的基本情況、流出(入)時(shí)間、流出(入)地點(diǎn)、所從事的工作、聯(lián)系方式等信息，做到對(duì)流動(dòng)黨員底數(shù)清、情況明。

盤山縣做得細(xì)致，建立三本流動(dòng)黨員檔案臺(tái)賬：與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，利用流動(dòng)人口登記，排查建立流入黨員檔案臺(tái)賬；根據(jù)集中排查結(jié)果，建立一季度內(nèi)頻繁更換地點(diǎn)的流出黨員臺(tái)賬；同時(shí)，建立在固定地點(diǎn)停留一季度以上的流出黨員臺(tái)賬。

此舉使流動(dòng)黨員底數(shù)清、情況明，為流動(dòng)黨員管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新管理方式，讓流入黨員感受到組織溫暖

流動(dòng)黨員管理難到位，對(duì)此該怎么破解？

盤錦市針對(duì)流出黨員發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，要求其持證到流入地黨組織報(bào)到，接受教育管理，如實(shí)記錄參加學(xué)習(xí)教育及組織生活情況，流入地黨組織加注意見，發(fā)證黨組織每半年進(jìn)行一次審核并提出改進(jìn)要求。對(duì)符合條件的采取地域組建、行業(yè)組建等形式建立流動(dòng)黨員黨小組，并編入就近黨支部參加學(xué)習(xí)教育和組織生活，實(shí)現(xiàn)以流出地黨支部為主、流入地黨支部為輔的雙重管理。針對(duì)頻繁更換地點(diǎn)的流動(dòng)黨員，在發(fā)放活動(dòng)證的同時(shí)，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，安排專人跟蹤督導(dǎo)。

盤錦市還建立流動(dòng)黨員困難幫扶制度，實(shí)行流動(dòng)黨員綠色通道服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步加大流入流出兩地黨組織溝通力度，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員困難情況。黨組織通過主動(dòng)提供就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)、子女入學(xué)、扶貧幫困、維護(hù)權(quán)益等方式，就近提供救助，使流動(dòng)黨員真正感受到黨組織的溫暖。同時(shí)，將有志愿服務(wù)意愿的流動(dòng)黨員納入志愿者服務(wù)隊(duì)伍、文藝社團(tuán)等團(tuán)體中，組織流動(dòng)黨員定期為轄區(qū)群眾提供便利服務(wù)，發(fā)揮其先鋒模范作用。

興隆臺(tái)區(qū)惠賓街道迎賓社區(qū)是一個(gè)有上萬(wàn)人口的大社區(qū)。“我們這里在冊(cè)的黨員有154人，在社區(qū)居住而關(guān)系在其他黨支部的黨員數(shù)量高達(dá)680人?！鄙鐓^(qū)黨委書記黃紅芳介紹說(shuō)。

根據(jù)盤錦市規(guī)定，外來(lái)黨員可參加本社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，只要有組織活動(dòng)都邀請(qǐng)他們參加。迎賓社區(qū)有一個(gè)2000平方米的黨群活動(dòng)中心，從早上5點(diǎn)半開始，一直到晚上9點(diǎn)人流不斷?！伴_會(huì)、學(xué)習(xí)和進(jìn)行文體活動(dòng)，所有黨員積極性都很高，不分本地還是外來(lái)的，大家在這里都能找到歸屬感。”黃紅芳說(shuō)。

流動(dòng)黨員是資源不是包袱，如果管理得規(guī)范有序，會(huì)收得意想不到的正面效果。這一點(diǎn)在迎賓社區(qū)得到充分印證。社區(qū)樓宇間有一個(gè)500平方米的空地，被流入老黨員張善巧改造成一個(gè)黨建花園，70多名流入黨員將這里當(dāng)作活動(dòng)陣地。社區(qū)的一個(gè)自行車棚被老黨員秦祖勝改造成退休老人活動(dòng)室，并對(duì)外開放：“這里一年放映96場(chǎng)電影，周末來(lái)的人特別多，有四五十人，大多是老黨員。”

迎賓社區(qū)就像流入黨員的家一樣溫暖，外來(lái)黨員也向迎賓社區(qū)不斷注入正能量。迎賓社區(qū)有一個(gè)500人的文藝隊(duì)伍，授課老師全是流入黨員，可教21個(gè)科目，這不亞于一所老年大學(xué)。這些老師都是義務(wù)教學(xué)，不收一分錢，居民們不出社區(qū)就能享受到高質(zhì)量的美育教育，幸福感非常高。

開設(shè)“空中黨課”，讓流出黨員在網(wǎng)上“安家落戶”

黨員在流動(dòng)過程中，可能會(huì)在一定程度上出現(xiàn)黨的意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律性差、精神不振等問題，因此，對(duì)流動(dòng)黨員的教育一絲不能松懈。盤錦市利用互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)“空中黨課”，及時(shí)發(fā)布、推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，采取“結(jié)對(duì)子、一幫一”學(xué)習(xí)方式，組織基層黨組織書記、老黨員與流動(dòng)黨員結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子，開展“送學(xué)上門”服務(wù)。

在興隆臺(tái)區(qū)惠賓街道胡家村，村黨支部書記李照強(qiáng)告訴記者，從今年3月13日開始，流出黨員可以和村里的黨員同步開會(huì)、學(xué)習(xí)?！拔覀冞x定好時(shí)間、地點(diǎn)，通知在外的黨員，通過視頻參與進(jìn)來(lái)。3月13日，全體黨員一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，通過視頻參加學(xué)習(xí)的在外黨員，一個(gè)個(gè)都很激動(dòng)。‘離鄉(xiāng)不離黨，流動(dòng)不流失’這句話真正得到落實(shí)了!”李照強(qiáng)感慨地說(shuō)。

空中架橋梁，讓黨員無(wú)論流動(dòng)到哪里，都會(huì)始終牢記使命，讓這面“流動(dòng)的紅旗”閃耀最艷麗的光輝。

事實(shí)上，走得遠(yuǎn)了，在外的黨員也沒有忘記在家的鄉(xiāng)親們。“不少黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村競(jìng)選村干部，為鄉(xiāng)親們的致富路帶來(lái)了新點(diǎn)子?！焙掖宓谝粫泤蚊髡f(shuō)。

記者在盤山縣了解到，該縣建成了“盤山智慧黨建”平臺(tái)，接入互聯(lián)網(wǎng)，縣鎮(zhèn)村管理員在本級(jí)黨建門戶系統(tǒng)首頁(yè)每天實(shí)時(shí)更新黨建知識(shí)動(dòng)態(tài)；建成了“盤山縣智慧黨建主控室”，與縣網(wǎng)格管理中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，開設(shè)了“在線視頻黨?！?，定期邀請(qǐng)黨務(wù)工作者、理論骨干、黨校教師等為黨員進(jìn)行視頻授課；創(chuàng)立了“盤山先鋒”微信公眾號(hào)，讓黨員通過智能手機(jī)終端，隨時(shí)了解黨建資訊，隨時(shí)接受教育與管理。

盤錦市還開展“微公開”活動(dòng)，依托微信朋友圈功能，及時(shí)公示基層黨建重要事項(xiàng)等黨務(wù)公開內(nèi)容，切實(shí)保障流動(dòng)黨員的知情權(quán)?！跋乱徊?，我們還要與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，在方便黨員進(jìn)行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、繳納黨費(fèi)、參加在線學(xué)習(xí)交流討論等方面進(jìn)行探索，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)?！北P錦市委組織部組織科的同志對(duì)記者說(shuō)。(記者 王云峰)